具體看百度文庫 /link?url=_0H4TGkUV5xfyctRq4x94g-SWiNUT18ByHVnPHPW2uY3- 1 、采購按照 選擇交易主體 的方式劃分, 分為招標 (公開招標、邀請招標方式) 、詢價、比選、磋商(競爭性談判、議標)、單一來源(直接采購)、征求建 議、競買等; 2 、采購的方式: ( 1 )招標:招標是一種有序的市場競爭交易方式,也是選擇交易主體、訂立交易合同的法 律程序。
招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標,是招標人以 招標公告 的方式邀請 不特定的 法人或者其他組織投標。
邀請招標,是招標人以 投標邀請書 的方式邀請 特定的 法人或者其他組織投標。 ( 2 )詢價:詢價采購是指對幾個供貨商 ( 通常至少三家 ) 的報價進行比較以確保 價格具有競爭性的一種采購方式。
適用特點和條件: 適合采購現(xiàn)成的并非按采購實體的特定規(guī)格特別制造或提 供的貨物或服務。 詢價信息公開面較狹窄, 過于傾向報價, 確定被詢價的供應商 主觀性和隨意性大。
( 3 )比選:是采購人 公開發(fā)出 采購信息,邀請多個供應商或承包人就采購的工 程、貨物或服務提供報價和實施方案, 按照事先公布的規(guī)則和標準進行簡單明了 比較,擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。 適用特點和條件 :適用于金額較小,達不到招標采購標準,時間緊迫,具有 公開性要求,既要對比價格,要對比能力或實施方案的采購。
( 4 ) 磋商(競爭性談判、議標): 競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家(一般不少于三家)供應商 或承包人發(fā)出談判文件,分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案 和合同條件, 并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質量和服務要求, 且 報價最低的 原則 (政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。 適用特點和條件: 受采購時間、技術標準、市場范圍限制,采購供應雙方 對采購物及對方意圖都缺少了解 , 采購人只能通過與有限和特定的供應商或承包 人進行靈活、充分的談判, 才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務的能力、實施方案及其技術標準規(guī)格, 從而選擇滿意的采購物及交易對 象。
與招標相比,談判采購程序簡單,周期短,可以避免盲目競爭。但是,競爭 性弱,透明性、規(guī)范性差,容易作弊。
( 5 )競買: 是采購人通過參加拍賣,向拍賣人發(fā)出競價購買表示,從而達成交易的采 購方式。 適用于采用拍賣方式選擇標的購買者的采購, 其價格是惟一選擇購買人 的競爭因素,無需考慮購買人實施能力和方案。
3 、采購有多種方式,招標是 常用和主要 的競爭采購方式。 采購是屬于買方主導的 購買 行為, 招標是屬于選擇交易對象的一種方式, 既有 購買 行為, 也有 出售或出讓 行為。
4 、招標投標原則:公開、公平、公正和誠實信用 (《招標投標法》第五條) 招標投標特性:競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術經(jīng)濟性。 5 、招標方式。
公開招標、邀請招標的特點和適用范圍。 公開招標屬于非限制性競爭招標, 這是一種最能體現(xiàn)招標投標優(yōu)勝劣汰 和“三公”特征,充分實現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公 平性的招標采購方式。
國家和省(市)重點建設項目和國有資金投資占控股或者主導地位的招 標項目,以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應當公開招標的項目必須公開招標。 邀請招標屬于有限競爭招標,適用于 ( 1 )因涉及國家安全 、國家秘密(保密) ( 2 ) 搶險救災或時間緊迫、受項目技術復雜或特殊要求限制, 受自然地域環(huán)境 限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇, ( 投標人有限 ) 。
( 3 ) 或者公開招標費用與招標項目價值比較,不值得的小型項目,(成本) ( 4 ) 法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標的項目。(其他) 6 、招標與拍賣的區(qū)別 拍賣主要是拍賣人通過購買者以公開、多次競價(密封拍賣和反向拍賣采 購除外)的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的出售方式; 招標則主要是招標人通過出售者公開、一次性、密封投標競爭,選擇最有 競爭力的供應和承包人及其實施方案的購買方式。
但是,出售標的物使用招標 或拍賣沒有嚴格的界限,實踐中有許多情況采用招標方式出售標的物,例如土 地使用權出讓。 7 、招標與合同的關系 招標是規(guī)范選擇合同交易主體和標的, 訂立交易合同的法律程序。
招標人發(fā) 出的招標公告和招標文件屬于 要約邀請 , 投標人向招標人遞交的投標文件屬于 要 約 , 招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于 承諾 。 招標投標各方通過競爭與評價 的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權利、義務、責任的約定; 8 、招標的工作范圍(兩個編制、四個協(xié)助) ( 1 )編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件,組織投標 資格審查; ( 2 )編制招標文件和合同文本、組織現(xiàn)場勘查、開標和評標活動; ( 3 )主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同; ( 4 )采用其他方式組織采購活動; ( 5 )參與招標采購合同結算和驗收; ( 6 )解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。
8 、工程建設的不同建設階段具有相應。
1、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,“第四十二條 評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標?!?。
2、根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》,“第七十二條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的,除有正當理由外、有關行政監(jiān)督部門給予警告,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款;給潛在投標人或者投標人造成損失的,并應當賠償損失?!?、根據(jù)《工程建設項目貨物招標投標辦法》,“第十四條 。
。除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發(fā)出后,不予退還;招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
根據(jù)以上法規(guī)要求,招標人可以按照相關規(guī)定和程序撤銷某項招標活動。但無正當理由不能隨意廢標。
1、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,“第四十二條 評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。”。
2、根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》,“第七十二條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的,除有正當理由外、有關行政監(jiān)督部門給予警告,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款;給潛在投標人或者投標人造成損失的,并應當賠償損失?!?/p>
3、根據(jù)《工程建設項目貨物招標投標辦法》,“第十四條 。 。除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發(fā)出后,不予退還;招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
根據(jù)以上法規(guī)要求,招標人可以按照相關規(guī)定和程序撤銷某項招標活動。但無正當理由不能隨意廢標。
1、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,“第十九條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的,招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明?!币淮握袠隧椖恐?,可以將招標內容劃分為幾個部分即為標段或包。
標段(或包)是投標和中標的最小內容,投標人可以投標全部標段,也可以投標其中一個標段。一個招標項目最少包括一個標段或包。
2、根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》,“第二十七條 施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。
招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。”其他管理規(guī)定也有類似規(guī)定。
3、標段劃分過大(招標內容金額、數(shù)量較大),能夠承擔該標段的投標人數(shù)量較少,不構成充分競爭。標段劃分過細(招標內容金額、數(shù)量較?。?,對投標吸引力較小,投標人提出優(yōu)惠可能不高。
所以對標段劃分應該科學,既可吸引足夠多投標人參與,又能引起投標人的充分興趣。 4、補充:標段和包一般是等同的。
如果標段下繼續(xù)分包,那就得看招標文件具體內容,應該由招標文件編制方解釋和說明。
1、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,“第十九條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的,招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明?!?/p>
一次招標項目中,可以將招標內容劃分為幾個部分即為標段或包。標段(或包)是投標和中標的最小內容,投標人可以投標全部標段,也可以投標其中一個標段。一個招標項目最少包括一個標段或包。
2、根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》,“第二十七條 施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人?!?/p>
其他管理規(guī)定也有類似規(guī)定。
3、標段劃分過大(招標內容金額、數(shù)量較大),能夠承擔該標段的投標人數(shù)量較少,不構成充分競爭。標段劃分過細(招標內容金額、數(shù)量較小),對投標吸引力較小,投標人提出優(yōu)惠可能不高。所以對標段劃分應該科學,既可吸引足夠多投標人參與,又能引起投標人的充分興趣。
4、補充:標段和包一般是等同的。如果標段下繼續(xù)分包,那就得看招標文件具體內容,應該由招標文件編制方解釋和說明。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個月內通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:3.119秒