申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)應具備的基本條件
申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)應具備的基本條件
1、依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織
⑴具有獨立法人營業(yè)執(zhí)照;
⑵營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述,不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營項目。
2、具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員
⑴技術人員
應有能夠獨立熟練完成申請檢驗檢測項目的操作人員。
⑵管理人員
1)技術負責人、質(zhì)量負責人
應具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力,勝任所承擔的工作。
2)授權(quán)簽字人
應具有中級及以上專業(yè)技術職稱或者同等能力。
3、具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求
⑴工作場所包括辦公場所、檢驗檢測場所、資料檔案室等,應滿足申請檢驗檢測項目工作的需要;
⑵工作場所可以是自有產(chǎn)權(quán)、上級配置、出資方調(diào)配或租賃等,應有相關的證明文件。
4、具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施
應正確配備申請的檢驗檢測項目所需要的儀器設備,包括抽樣工具、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析。所用儀器設備的技術指標和功能應滿足要求,量程應與被測參數(shù)的技術指標范圍相適應。
5、具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系
應建立保證檢驗檢測工作質(zhì)量的質(zhì)量管理體系,編制符合本單位實際情況并滿足相關法規(guī)要求的質(zhì)量體系文件(質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導書等)。
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神,進一步簡政放權(quán)、深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)許可改革,完善資質(zhì)認定管理法規(guī),營造公平競爭、有序開放的檢驗檢測市場環(huán)境,推動檢驗檢測高技術現(xiàn)代服務業(yè)做強做大、健康發(fā)展,按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》要求部署,2015年4月9日質(zhì)檢總局發(fā)布《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(總局令第163號)。
近日,質(zhì)檢總局法規(guī)司、國家認監(jiān)委有關負責人就該辦法的有關內(nèi)容和改革亮點進行了解讀。一、科學設置檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)許可項目,依法合規(guī)。
按照國務院減少和下放行政許可項目的部署,國家質(zhì)檢總局將原有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證、資格認定、實驗室和檢查機構(gòu)認定三項許可合并為一項,即檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定調(diào)整為采取其他行政管理方式。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定實行一次受理、一次評審、一次許可決定,進一步完善統(tǒng)一向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)市場準入制度。
按照“法無授權(quán)不可為”的法治原則,辦法中明確了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的實施范圍,清晰界定了檢驗檢測機構(gòu)定義,強調(diào)了為司法機關作出的裁決、行政機關作出的行政決定、仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定、為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)應當取得資質(zhì)認定。二、放寬檢驗檢測機構(gòu)主體準入條件,公平競爭。
一是按照“法無禁止即可為”的法治原則,辦法中明確凡是依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織,均可申請資質(zhì)認定,其中包括依法取得工商行政機關頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機構(gòu)和特殊普通合伙企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位等其他組織,目的是消除部門、行業(yè)和地域壟斷、鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測活動,營造各類主體參與競爭的市場環(huán)境,逐步提高市場化程度。二是突出檢驗檢測機構(gòu)的技術能力和管理要求,從“人、機、料、法、環(huán)”等五個方面,科學制定資質(zhì)認定條件,確定檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術組織的屬性。
三是取消了在華設立外資檢驗檢測機構(gòu)的外方投資者應當具有三年以上檢驗檢測從業(yè)經(jīng)歷的規(guī)定,體現(xiàn)國民待遇,鼓勵公平競爭。三、延長許可有效周期,優(yōu)化許可評審程序,減輕機構(gòu)負擔。
一是將原有資質(zhì)認定有效期由3年延長為6年,減輕機構(gòu)因許可有效期短帶來的頻繁評審負擔。二是簡化許可評審程序和內(nèi)容。
確定評審關鍵控制點,加強機構(gòu)技術和管理能力核查,簡化文件審查。區(qū)分首次評審和復查評審的差異,根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況,確定評審方式,減少不必要的現(xiàn)場評審。
三是對許可期限和評審時限做出嚴格限定。許可時限嚴格按照行政許可法規(guī)定,技術評審除由于機構(gòu)自身原因外,時限不得超過45日。
檢驗檢測機構(gòu)依法設立的分支機構(gòu),資質(zhì)認定部門可以根據(jù)具體情況縮短技術評審時間。四、強化檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范,獨立、公正、誠信。
一是強化檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范要求,突出客觀獨立、公平公正、誠實信用行業(yè)屬性。落實機構(gòu)主體責任,促進機構(gòu)嚴格自律。
檢驗檢測機構(gòu)應當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨立公正從業(yè)、履行社會責任等情況的自我聲明,并對聲明的真實性負責。二是檢驗檢測機構(gòu)應當健全質(zhì)量內(nèi)控體系、逐步建立各類風險防范體系,加強對檢驗檢測人員和檢驗檢測全過程的管控,保證對外出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、準確。
三是積極參與有關政府部門、國際組織、專業(yè)技術評價機構(gòu)組織的能力驗證和比對,不斷提升自身技術能力。五、加強事中事后監(jiān)管,嚴格法律責任。
一是建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案,實施分類監(jiān)管制度。資質(zhì)認定部門根據(jù)檢驗檢測專業(yè)領域風險程度、檢驗檢測機構(gòu)自我聲明、認可機構(gòu)認可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況,建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案。
根據(jù)機構(gòu)的信用等級,實施分類監(jiān)管,公布“紅名單”和“黑名單”,鼓勵先進,鞭策落后,引導檢驗檢測市場健康發(fā)展,扶持優(yōu)秀檢測機構(gòu)做強做大。二是完善建立資質(zhì)認定信息公開制度。
資質(zhì)認定部門應當在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認定證書狀態(tài)。國家認監(jiān)委建立全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定信息查詢平臺,以便公眾查詢和社會監(jiān)督。
三是建立告誡制度,資質(zhì)認定部門可以根據(jù)監(jiān)管需要,琺恭粹枷誄磺達委憚蓮就有關事項詢問檢驗檢測機構(gòu)負責人和相關人員,發(fā)現(xiàn)問題的,予以告誡。四是嚴格法律責任,過罰相當。
針對檢驗檢測活動出現(xiàn)的新問題、新情況,現(xiàn)行法律法規(guī)尚無處罰規(guī)定的,該辦法在部門規(guī)章權(quán)限內(nèi)予以補充完善。對違反本辦法規(guī)定的各項違法行為,設定了警告、罰款、撤銷其資質(zhì)認定證書等行政處罰,使處罰于法有據(jù),為監(jiān)管工作提供了法律支撐,對規(guī)范和促進檢驗檢測市場良性發(fā)展將會產(chǎn)生積極影響。
一、《食品安全法》的相關內(nèi)容規(guī)定很籠統(tǒng): 第五章 食品檢驗 1、第八十四條 食品檢驗機構(gòu)按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。
但是,法律另有規(guī)定的除外。 食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告具有同等效力。 縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現(xiàn)資源共享。
2、第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。 檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。
3、第八十六條食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。
食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。 二、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》自2010年11月1日起施行。
第二章 資質(zhì)認定條件與程序 1、第十條 食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定程序: (一)申請資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)(以下簡稱申請人),應當。 一、《食品安全法》的相關內(nèi)容規(guī)定很籠統(tǒng): 第五章 食品檢驗 1、第八十四條 食品檢驗機構(gòu)按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。
但是,法律另有規(guī)定的除外。 食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告具有同等效力。 縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現(xiàn)資源共享。
2、第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。 檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。
3、第八十六條食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。
食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。 二、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》自2010年11月1日起施行。
第二章 資質(zhì)認定條件與程序 1、第十條 食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定程序: (一)申請資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)(以下簡稱申請人),應當向國家認監(jiān)委或者省級質(zhì)量監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認定部門)提出書面申請,并提交符合本辦法第八條規(guī)定的相關證明材料,申請材料應當真實有效; (二)資質(zhì)認定部門應當對申請人提交的申請材料進行書面審查,并自收到材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容; (三)資質(zhì)認定部門應當自受理申請之日起6個月內(nèi),對申請人完成技術評審工作,評審時間不計算在作出批準的期限內(nèi); (四)資質(zhì)認定部門應當自技術評審完結(jié)之日起20日內(nèi),對技術評審結(jié)果進行審查,并作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書,并準許其使用資質(zhì)認定標志;不予批準的,應當書面告知申請人,并說明理由。
2、第十二條 食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書有效期為3年。 食品檢驗機構(gòu)需要延續(xù)依法取得的資質(zhì)認定的有效期的,應當在資質(zhì)認定證書有效期屆滿前6個月,向資質(zhì)認定部門提出復查換證申請。
第三章 技術評審 3、第十六條 國家認監(jiān)委根據(jù)國家有關法律法規(guī)、國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資質(zhì)認定條件和相關國家標準的規(guī)定,制定食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則。 4、第十七條 資質(zhì)認定部門應當按照評審準則的要求,組成技術評審組,對申請人的基本條件、管理體系和檢驗能力等資質(zhì)條件的符合性情況進行技術評審。
技術評審組應當由2名以上評審員組成,必要時,可以聘請技術專家參加評審。 5、第十八條 從事技術評審的人員應當具有食品檢驗、科研或者管理等方面的工作經(jīng)歷和與評審工作相適應的能力,并經(jīng)資質(zhì)認定部門考核合格。
6、第十九條 技術評審組對申請人的檢驗能力進行評審時,應當審查確認申請人具備相關能力驗證、比對試驗、測量審核的證明;需要進行現(xiàn)場試驗的,應當按照評審準則的要求進行考核。 7、第二十條 技術評審組應當按照評審準則規(guī)定的時限組織評審,評審發(fā)現(xiàn)有不符合項的,技術評審組應當書面通知申請人限期整改,逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,判定為評審不合格。
技術評審組完成評審后,應當提出評審意見并制作評審報告,及時報送資質(zhì)認定部門。 8、第二十一條 技術評審組實施評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在重大問題的,應當及時向資質(zhì)認定部門報告。
技術評審組組長應當對評審活動和評審結(jié)論負責,評審人員應當對其所承擔的評審工作負責。
1、違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
2、違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
一、總則 1、為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》, 規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動,指導司法鑒定機構(gòu)建立并保持管理體系,有效實施司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審,制定本準則。
2、本準則依據(jù)司法部、國家認監(jiān)委關于司法鑒定管理、資質(zhì)認定等規(guī)定制定,同時符合實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定的通用要求。 3、司法鑒定機構(gòu)建立并保持管理體系應當符合本準則要求。
司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審應當遵守本準則。 4、司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審,應當遵循客觀公正、科學準確、統(tǒng)一規(guī)范和避免不必要重復的原則。
二、術語和定義 本準則使用《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T27025)、《檢查機構(gòu)能力的通用要求》(GB/18346)給出的相關術語和定義,以及司法鑒定通用術語。 司法鑒定:在訴訟活動中司法鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。
司法鑒定機構(gòu):經(jīng)過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定許可證》,從事司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。 司法鑒定人:經(jīng)過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,從事司法鑒定業(yè)務的人員。
司法鑒定人員:直接參加司法鑒定活動的司法鑒定人和技術輔助人員。 授權(quán)簽字人:由司法鑒定機構(gòu)負責人指定,熟悉資質(zhì)認定規(guī)定,經(jīng)資質(zhì)認定考核合格,負責授權(quán)范圍內(nèi)司法鑒定文書簽發(fā)的司法鑒定人。
質(zhì)量負責人:由司法鑒定機構(gòu)負責人任命,負責管理體系的建立、實施和持續(xù)改進的人員。 技術管理者:由司法鑒定機構(gòu)負責人任命的一人或者多人,負責機構(gòu)的技術運作并提供相應資源。
鑒定材料:包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關的記錄。
分支機構(gòu):是指司法鑒定機構(gòu)依法設立的分部,該分部應當具有獨立的辦公場所、資金、人員、設備并經(jīng)省級司法行政機關審核登記,司法鑒定機構(gòu)承擔其分部執(zhí)業(yè)活動的法律責任。 外部信息:指可能被司法鑒定機構(gòu)作為鑒定依據(jù)的外部檢測、檢查或者其他與鑒定相關的信息 三、管理要求 ㈠組織 1、司法鑒定機構(gòu)應當具有保證依法、客觀、公正和獨立地從事司法鑒定業(yè)務的法律地位,并持有省級司法行政機關頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。
非獨立設立的司法鑒定機構(gòu)需要經(jīng)所屬法人授權(quán),明確承擔法律責任的主體,有獨立帳目或者獨立核算。 2、司法鑒定機構(gòu)應當有固定的工作場所,具有符合司法行政機關規(guī)定的場地和設備。
司法鑒定機構(gòu)應當獨立對外開展業(yè)務活動。 3、司法鑒定機構(gòu)的管理體系應當覆蓋其所有鑒定場所;分支機構(gòu)應當單獨進行資質(zhì)認定。
4、司法鑒定機構(gòu)應當有與其所從事鑒定活動相適應的司法鑒定人員。司法鑒定人只能在一個司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
5、司法鑒定機構(gòu)及其人員不得以鑒定活動及其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不正當利益,不得參與任何有損于鑒定獨立性和誠信度的活動。司法鑒定機構(gòu)應當有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當?shù)男姓?、商業(yè)、財務和其他方面的壓力和影響,并防止商業(yè)賄賂。
司法鑒定機構(gòu)所在組織從事司法鑒定以外的業(yè)務活動,應當明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務的關系。司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員應當依法進行回避。
6、司法鑒定機構(gòu)及其人員對其在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術秘密及個人隱私負有保密義務。 7、司法鑒定機構(gòu)應當明確其組織和管理結(jié)構(gòu),以及質(zhì)量管理、技術運作和支持服務之間的關系,包括其與外部組織的關系。
8、司法鑒定機構(gòu)負責人應當有其上級主管部門或者其設立組織的任命文件,司法鑒定機構(gòu)法定代表人兼任機構(gòu)負責人的除外。司法鑒定機構(gòu)的技術管理者、質(zhì)量負責人及各部門主管應當有任命文件。
機構(gòu)負責人和技術管理者的變更需報資質(zhì)認定發(fā)證機關備案。 9、司法鑒定機構(gòu)應當規(guī)定對鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權(quán)力和相互關系,并指定機構(gòu)負責人、技術管理者、質(zhì)量負責人的代理人。
10、司法鑒定機構(gòu)應當由熟悉鑒定方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員對司法鑒定人員進行監(jiān)督。 11、司法鑒定機構(gòu)的技術運作由技術管理者全面負責。
技術管理者應當具有司法鑒定機構(gòu)運作方面相應的資格或者經(jīng)歷,是在編人員或者與司法鑒定機構(gòu)簽署聘用合同或者勞動合同的人員。 司法鑒定機構(gòu)應當指定一名質(zhì)量負責人,賦予其能夠保證管理體系有效運行的職責和權(quán)力。
㈡管理體系 司法鑒定機構(gòu)應當按照本準則建立和保持與其鑒定活動相適應的管理體系。管理體系應當形成文件,闡明與鑒定質(zhì)量相關的政策,包括質(zhì)量方針、目標和承諾,使所有相關人員理解并有效實施。
㈢文件控制 司法鑒定機構(gòu)應當建立并保持文件編制、審核、批準、標識、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序,包括描述如何更改和控制保存在計算機系統(tǒng)中文件的,確保在所有相關場所,相關人員均可以得到所需文件的有效版本。 ㈣外部信息 1、司法鑒定機構(gòu)應當獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作。
司法鑒定機構(gòu)應當有對外部信。
進一步做好民航安全生產(chǎn)工作提出了七項要求。
一是認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,確保民航安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要警鐘長鳴,特別要從近期民航發(fā)生的典型不安全事件以及6月1日法航空中客車A330空難中,舉一反三,深入排查隱患,要進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好企業(yè)、政府、領導和崗位“四個責任”的落實。
二是深入開展民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”。根據(jù)民航局下發(fā)的《民航深入開展“三項行動”方案》要求,5-9月份為“三項行動”的第二時段。
三是認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份,在全行業(yè)開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動,全行業(yè)要按照民航局有關要求和部署,以此為契機,進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,統(tǒng)一思想,凝聚共識。深入開展一次夏季安全教育。
四是做好夏季航空安全工作。各運輸、通用航空企業(yè)及保障單位要嚴格落實各項規(guī)章、標準。尤其各航空公司要高度重視防雷擊工作,認真研究雷雨復雜天氣運行的特點,加強機載設備使用,減少雷擊事件的發(fā)生。要針對夏季氣候多變,陰雨及低能見度進近增多的情況,加強相應培訓,嚴防沖、偏出跑道、低于安全高度、擦機尾事件的發(fā)生。要進一步強化飛機、發(fā)動機維修、監(jiān)控工作,嚴防重大機械故障的發(fā)生。各機場要繼續(xù)加強機坪秩序管理,加大不停航施工安全管理力度,做好鳥擊防范工作。
五是加強空管安全工作。各管制單位要加強對運行環(huán)境的隱患排查和綜合治理,把握設備系統(tǒng)運行風險,杜絕核心系統(tǒng)、設備運行中斷;要加強人為因素研究,著力解決管制工作中錯、忘、漏和管理、監(jiān)督不到位的問題。要積極采取措施,加強氣象預報的準確性,及時通報天氣重大變化和趨勢,提供優(yōu)質(zhì)的管制服務。
六是抓好安全工作的落實。此前民航局和地區(qū)管理局已下發(fā)電報,對多起人為責任事故征候以及典型不安全事件進行了通報,并對相關責任人進行了處理,提出了安全建議和要求,對此,各相關單位要認真執(zhí)行,未發(fā)生問題單位也要舉一反三,加強防范,防止同類問題的發(fā)生。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要切實履行職責,保證各項整改措施以及安全建議落到實處。
七是加強應急管理工作。要進一步加快民航三級應急救援體系建設,明確應急部門和單位的職責,完善應急響應機制及程序,加強應急演練,隨時做好應對各類突發(fā)事件的準備。
企業(yè)資質(zhì)就是企業(yè)在從事某種行業(yè)經(jīng)營中,應具有的資格以及與此資格相適應的質(zhì)量等級標準。
企業(yè)資質(zhì)包括企業(yè)的人員素質(zhì)、技術及管理水平、工程設備、資金及效益情況、承包經(jīng)營能力和建設業(yè)績等。企業(yè)資質(zhì)證明是經(jīng)常要用到的,例如對于單位、企業(yè)來說,工程設計、承包、建筑、裝修、施工、進出口、等事項簽訂協(xié)議、合同時,都要提到、用到。
從事行政總監(jiān)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢驗也都需要資質(zhì)證明。有些特殊行業(yè),國家有特別的要求的,比如食品行業(yè),需要QS(“質(zhì)量安全”Quality Safety)食品生產(chǎn)許可證,還有制做特種設備、音像制品的,國家都有特殊的要求,這里資質(zhì)證明就顯得尤為重要。
對個人來說,資質(zhì)證明也非常重要,例如從事醫(yī)師、藥學咨詢師、會計師、律師、心理教練、商務談判師、國際投資咨詢師等等工作,都需要專門的資質(zhì)證明。法律依據(jù):《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三條企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
因此,對于一些企業(yè)來說就需要具有相關的資質(zhì)之后,才能進行合法的經(jīng)營。特別是對于建筑企業(yè)來說更是對資質(zhì)需要重視,因為只有有了合法的資質(zhì)之后才能承接相關的建筑項目。
管理要求的準備。
1、成立資質(zhì)認定工作領導小組和資質(zhì)認定工作小組。負責實驗室的機構(gòu)建立和各部門及人員的崗位設置,制定迎接評審工作計劃,組織人員培訓,編制和組織質(zhì)量管理文件的宣貫工作,并組織檢查軟件、硬件的準備情況。
2、實驗室應制定質(zhì)量管理體系的內(nèi)審計劃,定期對其質(zhì)量活動進行內(nèi)部審核。審核頻率每年不得少于一次。
實驗室的內(nèi)部審核工作由質(zhì)量負責人組織實施。內(nèi)審所有將記錄均應保存,以備評審組檢查。
3、從實驗室長遠出發(fā),制定人員教育和長遠培訓規(guī)劃,并根據(jù)長遠規(guī)劃制定人員培訓計劃。培訓內(nèi)容應與其所承擔的任務相適應,培訓要有記錄。
4、儀器設備的準確與否直接決定了檢測結(jié)果的質(zhì)量,所有檢測設備都應按照周期檢定的要求進行檢定或校準,都應能溯源到國家基準。5、建立儀器設備檔案(對于設備建立一臺一檔的設備檔案)、人員技術檔案(實驗室應及時補充并完善人員的技術檔案)、檢測報告及原始記錄歸檔、現(xiàn)行有效標準整理。
6、實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場工作配合主要包括:準備審查文件材料、制定現(xiàn)場考核項目計劃和準備現(xiàn)場考核項目并核對標準變更情況等。
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