機關(guān)檔案室建設方案(檔案室建設方案)
機關(guān)檔案室建設方案
機關(guān)檔案室建設方案
機關(guān)檔案室建設方案【1】
為規范全省司法行政機關(guān)執法行為，促進(jìn)嚴格、公正、文明執法，切實(shí)推進(jìn)全省司法行政機關(guān)執法檔案建設工作全面深入開(kāi)展，根據省委政法委《關(guān)于在全省政法系統建立執法檔案工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20**] 41號)要求，結合我省司法行政工作實(shí)際，現就全省司法行政機關(guān)執法檔案建設工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導思想和目的
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強執法檔案建設，通過(guò)建立執法檔案，將執法主體的執法行為、執法質(zhì)量、執法能力、執法績(jì)效以檔案的形式予以記錄和考核評估，從而不斷增強全省司法行政機關(guān)執法人員執法質(zhì)量意識，規范執法行為，提高執法水平，做到嚴格、公正、文明執法，為構建法治湖北、平安湖北和和諧湖北創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。
二、執法檔案范圍
執法檔案包括單位執法檔案和個(gè)人執法檔案。建立執法檔案的具體范圍如下：
(一)單位執法檔案。建立單位執法檔案的范圍是各級司法行政機關(guān)具有執法職能的部門(mén)。
具體包括：省廳、市(州)、直管市、神農架林區、縣(市、區)司法局機關(guān)具有執法職能的部門(mén)(律師公證、基層、法制、司法考試、法制宣傳教育、安置幫教、司法鑒定、社區矯正、法律援助部門(mén))、司法所，省監獄局、勞教局、各監獄勞教單位及具有執法職能的部門(mén)(刑罰執行、勞教執行、獄偵、教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、生活衛生、法制等部門(mén))，各監區、分監區，勞教所大隊、中隊。實(shí)行一單位一檔(式樣見(jiàn)附件一)。
(二)個(gè)人執法檔案。各級司法行政機關(guān)從事具體執法工作的公務(wù)員(司法行政機關(guān)領(lǐng)導成員的執法檔案由同級政法委統一建立)、省監獄局、勞教局、各監獄勞教單位領(lǐng)導成員和從事具體執法工作的干警建立個(gè)人執法檔案。實(shí)行一人一檔(式樣見(jiàn)附件二)。
三、執法檔案內容
單位執法檔案的基本內容有：
(一)基本情況
1.執法職責范圍
2.執法崗位設置
3.領(lǐng)導成員及其分工
4.執法人員數量及構成
(二)執法情況
5.履行職責情況
6.履行職責效果，包括案卷評查、執法檢查、投訴控告情況
7.執法工作創(chuàng )新及其他執法活動(dòng)
(三)專(zhuān)項工作情況
8.圍繞上級機關(guān)中心任務(wù)開(kāi)展的專(zhuān)項工作情況
9.涉法涉訴信訪(fǎng)工作、督辦協(xié)調案件和影響社會(huì )穩定重大問(wèn)題處理情況
10.專(zhuān)項治理工作情況
(四)獎懲情況
11.日常表彰獎勵和懲處及評優(yōu)、記功等
12.執法過(guò)錯認定，執法過(guò)錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償等考核情況
(五)執法考核情況
13.執法總結
14.年度考核結論
四、個(gè)人檔案的基本內容
(一)基本情況
1.個(gè)人姓名、性別、出生日期、文化程度、政治面貌、執法崗位、職務(wù)、執法證號(警號)
2.簡(jiǎn)歷
3.執法職責
(二)執法情況
4.執法內容和數量
5.執法質(zhì)量，包括案卷評查、執法檢查、投訴控告情況
6.執法工作創(chuàng )新及其他執法活動(dòng)
(三)專(zhuān)項工作情況
7.圍繞上級機關(guān)中心任務(wù)開(kāi)展的專(zhuān)項工作情況
8.督辦案件、影響社會(huì )穩定重大問(wèn)題處理情況
9.專(zhuān)項治理工作情況
(四)獎懲情況
10.日常評優(yōu)、記功、獎勵、晉職晉級及懲處等
11.執法過(guò)錯認定，執法過(guò)錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償等
(五)執法考核情況
12.執法工作總結
13.年度考核結論
以上各項，在內容不減少的前提下，可根據實(shí)際情況增加、變通或合并。
四、執法檔案的建立、管理和運用
(一)建立執法檔案按照“統一組織、分級實(shí)施、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理”的方法進(jìn)行。省廳負責廳機關(guān)有執法職能的處室、省監獄局、省勞教局的單位執法檔案和廳機關(guān)執法人員、省監獄局、省勞教局領(lǐng)導成員的個(gè)人執法檔案的建立和管理工作。
省監獄局、勞教局負責局機關(guān)有執法職能的處室、下級監獄、勞教單位的執法檔案和局機關(guān)干警、下級監獄、勞教單位領(lǐng)導成員的個(gè)人執法檔案的建立和管理工作。
各監獄、勞教單位負責本單位有執法職能的單位(科、監區、分監區、大隊、中隊)執法檔案和干警個(gè)人執法檔案的建立和管理工作。市(州)、直管市、神農架林區、縣(市、區)司法局和司法所比照省廳進(jìn)行本地區司法行政機關(guān)單位和個(gè)人執法檔案的建立和管理工作。
原則上，各單位承擔法制職能的機構負責執法檔案的建立，核實(shí)填報內容，記載考評結果，對執法檔案工作進(jìn)行檢查、監督;政治部門(mén)負責執法檔案的統一管理和使用。
(二)執法檔案材料的收集采取日常記載與定期收集相結合的方法進(jìn)行。原則上，單位和個(gè)人執法檔案的基本情況、執法情況、專(zhuān)項工作情況和獎懲情況等由執法單位(處室)和個(gè)人填寫(xiě)、單位(處室)負責人核準后及時(shí)入檔。執法總結和自查評定按年度由執法單位和人員填寫(xiě)，單位(處室)負責人簽署意見(jiàn)，建檔部門(mén)負責填寫(xiě)考核評定結果。
(三) 執法檔案卷宗分年度設立。執法人員調整崗位人員流動(dòng)的，檔隨人走。執法檔案查閱實(shí)行領(lǐng)導審批制度。
(四) 執法考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等次。執法考核結果向考核對象公開(kāi)，考核對象無(wú)異議后歸檔。考核對象提出異議的，由建檔部門(mén)進(jìn)行審查復核。
(五)執法質(zhì)量考核結果作為衡量各單位及其所屬執法部門(mén)、執法人員工作實(shí)績(jì)的重要指標。單位執法檔案考核結果為基本合格、不合格的，主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導一年內不得評先、晉級晉職。
干部選拔、任用，評優(yōu)記功，要調閱執法檔案，對檔案中有執法質(zhì)量與效率不高、考核不合格的，取消當年評先資格。連續兩年不合格的，調離執法崗位。
五、組織領(lǐng)導
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。建立執法檔案時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、要求高，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓好落實(shí)，政工部門(mén)和法制機構要協(xié)同配合，共同抓好執法檔案建設的協(xié)調、指導和監督工作。
各單位應成立主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的執法檔案工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責開(kāi)展執法檔案的建立、考評和其他日常工作。
(二)規范運行，注重實(shí)效。要結合執法實(shí)際，制定執法檔案考核辦法，量化考核內容和規范考核程序。要以建立執法檔案為契機，建立執法問(wèn)題查擺整改長(cháng)效機制，將執法問(wèn)題排查糾錯工作日常化，在全社會(huì )樹(shù)立司法行政機關(guān)嚴格、公正、文明執法的良好形象，促進(jìn)司法行政各項工作有效開(kāi)展。
(三)結合實(shí)際，逐步完善。建立執法檔案是一項全新的'工作，各單位要根據本單位執法工作特點(diǎn)，不斷探索和總結建檔的有效途徑和方法，不斷提高執法檔案的科學(xué)性、規范性，實(shí)效性。
(四) 分步實(shí)施，穩步推進(jìn)。各單位于20**年11月底前將執法檔案實(shí)施方案、執法檔案工作的分管領(lǐng)導、工作部門(mén)和工作人員報廳法制處備案，并于年底前完成建檔工作。省廳將適時(shí)組織召開(kāi)會(huì )議，交流執法檔案建設經(jīng)驗，促進(jìn)執法檔案建設工作健康發(fā)展。
機關(guān)檔案室建設方案【2】
根據紹興市檔案局《紹興市直部門(mén)、單位20**年數字檔案室建設工作計劃》，我辦擬于20**年12月前完成數字檔案室建設及申報和認定工作。為此項工作得到全面落實(shí)，特制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會(huì )、省委十二屆六次全會(huì )、市委六屆八次會(huì )議、全省和全市檔案工作會(huì )議精神為指導，以堅持科學(xué)發(fā)展，積極適應“四個(gè)變化”，實(shí)現“四個(gè)轉移”為重點(diǎn)，以加強檔案基礎業(yè)務(wù)建設和檔案隊伍建設，以人防發(fā)展和紹興經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)為目標，促進(jìn)紹興人防事業(yè)的發(fā)展。
二、目的要求
按照紹興市檔案局關(guān)于開(kāi)展數字檔案室建設工作的通知要求，我辦的數字檔案室建設要本著(zhù)“少花錢(qián)，多辦事，辦好事”的原則，既要確保數字檔案室建成后的質(zhì)量達到優(yōu)秀等級，又要確保我辦數字檔案室建設在2010年12月建成，為我辦檔案室省三級達標打好基礎。
三、方法步驟
具體分三個(gè)階段實(shí)施：
(一)準備階段(20**年3月—20**年4月上旬)：
1、成立數字檔案室建設領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：李幼興
副組長(cháng)：李根法 傅仕法
成 員：何鐵峰、金近、任明、王韻芳、劉笑、張莘昕
領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作小組，即綜合協(xié)調組、設備保障組、網(wǎng)絡(luò )建設組、檔案掃描組。傅仕法同志為綜合協(xié)調組組長(cháng)，任明同志為設備保障組組長(cháng)，何鐵峰同志為網(wǎng)絡(luò )建設組組長(cháng)，金近同志為檔案掃描組組長(cháng)。
2、明確分工：
(1)綜合協(xié)調組的主要任務(wù)：
①負責實(shí)施計劃的制定
②建立數字檔案室相關(guān)規章制度
③負責各組之間的協(xié)調;負責與市檔案局的聯(lián)系
④負責數字檔案室的申報和認定事宜
(2)設備保障組的主要任務(wù)：根據數字檔案室建設的需要配置設備設施。
(3)網(wǎng)絡(luò )建設組的主要任務(wù)：
①協(xié)助綜合檔案室完成網(wǎng)絡(luò )原文版檔案管理軟件的安裝開(kāi)通;
②協(xié)助綜合檔案室完成檔案室計算機與本辦辦公自動(dòng)化系統的連接;
③啟用OA系統發(fā)文管理模塊中本辦電子文件的流轉;
④按照政府信息公開(kāi)條例要求，在本辦互聯(lián)網(wǎng)上公布相關(guān)文件。
(4)檔案掃描組的主要任務(wù)：協(xié)助綜合檔案室完成目錄數據庫和全文數據庫建設。
(二)實(shí)施階段(20**年4月-20**年11月)：
市檔案局《關(guān)于開(kāi)展數字檔案室建設工作的通知》明確，市檔案局將對數字檔案室建設工作進(jìn)行統一部署、統一規范、統一指導，因此在實(shí)施階段，各組的職責就是根據市檔案局的統一部署開(kāi)展各項工作，協(xié)調組負責數字檔案室建設工作的進(jìn)度。
(三)申報和認定階段(20**年12月)：
整理數字檔案室建設的申報材料，起草數字檔案室建設認定報告，接受市檔案局的驗收和認定確保驗收認定達到優(yōu)秀等級。
附件：紹興市人防辦數字檔案室建設目標任務(wù)分解表
二○**年三月二十八日
附件：
紹興市人防辦數字檔案室建設目標任務(wù)分解表
| 認定項目
檔案室建設方案檔案室建設方案 檔案室建設方案【1】 為進(jìn)一步推進(jìn)我局檔案規范化、標準化、科學(xué)化建設，爭創(chuàng )省二級綜合檔案室，根據《省機關(guān)檔案工作目標管理省級認定辦法》有關(guān)規定，結合我局檔案目標管理實(shí)際情況和爭創(chuàng )活動(dòng)的要求，我局決定2011年開(kāi)展檔案升級達標工作，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以檔案管理省二級標準為依據，本著(zhù)“對歷史負責，對現實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著(zhù)想”的原則，進(jìn)一步加強和規范我局檔案工作。通過(guò)爭創(chuàng )活動(dòng)，全面加強機關(guān)管理，提升工作效能。 二、工作目標 高標準、高質(zhì)量地完成我局檔案爭創(chuàng )省二級管理水平的目標，促進(jìn)我局各項工作規范化建設，從而更好的服務(wù)于我市交通事業(yè)。 三、組織領(lǐng)導 我局檔案目標認定工作是一項綜合性、系統性工程，必須凝全局之力、聚全局之智，統一部署，分工協(xié)作。為加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調，努力實(shí)現檔案目標管理升級，我局決定對原檔案工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行充實(shí)調整，領(lǐng)導小組由沈培興任組長(cháng)，趙文松任副組長(cháng)，我局相關(guān)科室負責人及檔案員為成員，全面負責檔案升級工作。 四、實(shí)施步驟 為確保我局檔案目標管理升級工作如期完成，將整個(gè)工作分為四個(gè)階段：動(dòng)員準備階段、收集整理階段、自檢補差階段和整改驗收階段。 第一階段(2月上旬～5月底)：動(dòng)員準備階段。 制定我局檔案工作爭創(chuàng )省二級目標管理實(shí)施方案;調整充實(shí)我局檔案管理工作領(lǐng)導小組;召開(kāi)有關(guān)人員會(huì )議，部署檔案目標管理認定工作。組織小組成員認真學(xué)習《中華人民共和國檔案法》等文件，組織到兄弟單位參觀(guān)學(xué)習，提高對檔案管理升級工作重要性的認識。 同時(shí)邀請市檔案局指導科老師來(lái)我局講授有關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識，對我局檔案達標工作進(jìn)行指導，發(fā)現不足和需要改進(jìn)的地方，及早準備，制定整改完善措施。 第二階段(6月上旬～9月底)：收集整理階段。 根據檔案類(lèi)別，實(shí)行分塊操作。 1.文書(shū)檔案。由局綜合檔案室負責，各部門(mén)按照要求將本科室業(yè)務(wù)工作中形成的材料收集整理移交局綜合檔案室，移交時(shí)間不得超過(guò)2011年5月底。 2.綜合材料。大事記、全宗介紹、機構沿革、專(zhuān)題材料的編寫(xiě)，制度匯編等由交編辦負責，各科室和熟悉本局工作情況的相關(guān)同志配合完成，2011年9月上旬交稿。 3.會(huì )計檔案。由局財務(wù)科負責，截止2009年的`財務(wù)檔案及各年年報電子版，2011年9月底前整理完畢，編制電子案卷目錄交檔案室。 4.科技類(lèi)檔案。由工程科、檔案室負責工程檔案的歸檔和數字化備份。2011年9月底前交檔案室。 5.聲像、實(shí)物檔案。由各科室、檔案室共同負責，各科室負責整理好本科室的聲像檔案，編目，填寫(xiě)說(shuō)明。實(shí)物檔案統一移交檔案室，2011年9月底前完成收集整理。 因檔案工作繁瑣，信息錄入量較大，決定采取集中整理和分散錄入相結合的方式，各科室要盡力配合，工作分配量化到人，保證按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。 第三階段(10月上旬～10月底)：自檢補差階段。 我局檔案管理領(lǐng)導小組根據《省機關(guān)檔案工作目標管理審計認定自檢評分表》進(jìn)行自檢打分，對自檢中存在的問(wèn)題進(jìn)行認真補課。邀請市檔案局到我局指導檔案工作，進(jìn)行預檢，并根據提出的意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)整改。辦公室負責自檢工作安排及有關(guān)材料的準備。 第四階段(11月上旬)：申報驗收階段。 1.申報。按照省二級標準，組織撰寫(xiě)申報省二級檔案管理的申請報告、自檢報告(主要包括我局概況，開(kāi)展檔案工作目標管理的措施及自我評價(jià)等)、我局檔案工作基本情況登記表、自我檢查評分表。 2.驗收。根據預檢中發(fā)現的不足，限期落實(shí)整改，在各項工作準備就緒后，最終接受市檔案局的考核驗收。力爭在20**年11月底前達標。 五、工作要求 (一)檔案目標管理認定工作涉及到我局各科室，僅靠個(gè)別科室和檔案員是難以完成的，各科室必須充分認識這次檔案升級工作的重要性，充分發(fā)揚團結協(xié)作的精神，在人員安排、時(shí)間安排、經(jīng)費投入全力支持下，做到互幫互助，爭取高標準、高質(zhì)量地完成我局檔案爭創(chuàng )省二級目標任務(wù)。 (二)解決檔案庫房防磁柜、閱覽室等硬件問(wèn)題，確保檔案庫房安全牢固，庫房嚴格按照“九防”要求，切實(shí)做好防光、防潮、防滋、防蛀、防塵、防水、防盜、防高溫、防污染工作，配齊防磁柜、溫濕度自動(dòng)記錄儀等必要硬件設備，確保檔案安全無(wú)損。 根據我局檔案整理進(jìn)度，對所需要硬件設施的配置及費用支出，由檔案室提出意見(jiàn)報我局領(lǐng)導審定予以安排，為檔案升級達標工作如期完成提供后勤保障。 (三)我局檔案目標管理爭創(chuàng )省二級標準的實(shí)施，工作任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高，標準嚴，同時(shí)也為我們提供了一個(gè)迎接挑戰、提高進(jìn)步的難得機遇。各科室人員都要積極參與，充分發(fā)揮各自潛能，盡心竭力協(xié)助檔案員做好檔案升級工作，確保順利實(shí)現創(chuàng )建任務(wù)。 檔案室實(shí)施方案【2】 一、指導思想 加強檔案的集中統一管理，保證公司檔案的完整、準確;確保檔案的安全和有效利用，提升整體服務(wù)功能。 二、檔案管理工作 (一)檔案材料的收集 建立健全立卷歸檔制度，確立歸檔范圍、歸檔時(shí)間、保管期限;對遺缺不全的檔案，采取不同措施，積極收集齊全;及時(shí)催辦整理完成的文件上交回收，在次年檢查齊全后整理立卷歸檔，并做好臺帳管理。 (二)檔案的歸檔、立卷與管理 依據檔案來(lái)源、時(shí)間、題目、內容順序分成若干層次和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。立卷按永久、長(cháng)期、短期分別組卷，卷內文件把正文、底稿、附件、請示和批復放在一起，編制案卷目錄和案內目錄，對所有公司檔案系統排列，確定保管期限，編制檔案目錄(卡片)，按一定次序排列和存放。 每年對檔案進(jìn)行一次清理，清除不必要保存的材料;對破損和褪色的材料進(jìn)行修補和復制。 (三)檔案的保管 防止檔案的損壞，延長(cháng)檔案的壽命，維護檔案的安全;公司設立專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)或專(zhuān)用庫房或專(zhuān)用文件庫保存檔案;做好檔案室的防盜、防水漬、防潮、防蟲(chóng)蛀等工作。 (四)檔案的鑒定分類(lèi) 從檔案的內容、來(lái)源、時(shí)間、名稱(chēng)等方面鑒別檔案的價(jià)值，以鑒定量分重點(diǎn)保管和一般保管。重點(diǎn)保管檔案應設立專(zhuān)人專(zhuān)柜保管， 并按檔案保管期限分永久、長(cháng)期、短期三種以確保檔案的價(jià)值。 (五)檔案借閱、利用工作 凡需使用檔案者，均須填寫(xiě)文件調閱單，依據調閱權限和檔案密級，經(jīng)主管領(lǐng)導簽批后方能調閱。 案卷一般僅供在檔案室閱看，立卷的文件、資料可外借。外借的須辦理登記手續。借閱期限不得超過(guò)三個(gè)星期，到期歸還;如需再借，應辦理續借手續。借閱檔案者應愛(ài)護檔案，確保檔案的完整性，不得擅自涂改、勾畫(huà)、剪裁、抽取、拆散或損毀。 借閱檔案交還時(shí)，須當面查看清楚，如發(fā)現遺失或損壞，應及時(shí)報告主管領(lǐng)導。 本公司內檔案管理的利用方式有： 1、提供檔案原件; 2、提供檔案復印件; 3、提供文獻索引資料。 4、檔案管理部門(mén)應主動(dòng)向各部門(mén)員工提供公司檔案編研信息服務(wù)。 三、檔案室工作職責： 1、完成文書(shū)檔案、聲像檔案、規劃檔案、基建檔案、 房產(chǎn)檔案，在每年的規定時(shí)間(即每半年)完成檔案的接收(收集)、整 理、分類(lèi)、歸檔等工作。 2、做好室藏建設。一是整理檔案庫房，達到規定要求。二是將檔案管理的相關(guān)制度上墻，整理好的各類(lèi)檔案上架入庫保管。 3、開(kāi)展檔案開(kāi)發(fā)利用工作，辦理借閱與咨詢(xún);積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為本公司工作服務(wù)。 4、維護檔案的完整與安全，做好檔案的安全防范、修復、復制、保護工作，對損壞、偷竊、擅自銷(xiāo)毀、遺失檔案和泄密者，提請公司予以處理，對保護檔案有功者，提請公司給予表彰。 5、做好檔案信息編研工作。編寫(xiě)全宗介紹、立卷、說(shuō)明、組織沿革、大事記、主要業(yè)務(wù)工作基礎數字匯編，整理專(zhuān)題匯集、發(fā)文匯集等參考資料，收集統計檔案工作基本情況，編制案卷目錄、案卷文件目錄等檢查工具。 |
