關于涉農(nóng)扶貧資金的自查報告
為了進一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)《關于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》(六府辦〔20xx〕33號)文件精神,我局及時對全局范圍內涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查>情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實。涉農(nóng)專項資金名稱為:職業(yè)技能>培訓,培訓類別為勞動預備制培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓;截止20xx年3月19日,對涉農(nóng)資金管理情況進行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。
二、自查情況
20xx年共舉辦培訓班31期822人,撥付補貼302.2萬元。其中創(chuàng)業(yè)培訓14期252人,撥付補貼25.2萬元;職業(yè)技能培訓9期220人,撥付補貼49.5萬元;勞動預備制培訓8期350人,撥付補貼227.5萬元。
三、工作流程
人力資源保障部門、培訓機構廣泛宣傳培訓政策→培訓機構組織生源并進行初審→制作開班資料報人力資源保障部門→人力資源保障部門經(jīng)辦機構對開班資料進行審核批準并公示→報特區(qū)財政部門審批→培訓機構開班培訓→人力資源保障部門會同財政、監(jiān)察等部門對培訓情況進行每月2次的實地現(xiàn)場檢查→培訓結束后培訓機構上報資料到人力資源保障部門經(jīng)辦機構初審并公示→財政部門復審結束將補貼款項撥付給人力資源保障部門→人力資源保障部門撥付給培訓機構。
四、存在問題和建議
通過涉農(nóng)資金使用自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題:
㈠資金撥付不夠及時。由于上級資金下?lián)芡怼⑴嘤栔芷陂L、資料審核時間長等原因,培訓資金撥付到培訓機構不及時,對培訓機構正常開展工作造成一定影響。
㈡建議監(jiān)察部門積極參與培訓檢查工作,進一步增加培訓涉農(nóng)資金使用的透明度,保證資金使用安全。
按照xx辦(20xx)xx號《xxx辦公室關于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》文件精神,在全x范圍內開展涉農(nóng)資金使用情況自查,以此完善涉農(nóng)專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機制,促進全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護農(nóng)民利益。為了做好此項工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
一、領導重視
我鄉(xiāng)分管領導x月x日在xx招待所開會后,回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清查領導小組。全面負責全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結,協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
二、資金使用情況
由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣,內容多,此次清理,主要以20xx年為主,以往年度存檔備查。
(一)涉農(nóng)專項資金使用及清理情況
xxxx年度,涉農(nóng)專項資金上級共撥資金xx萬元,支付及借出xx萬元,未借出xx萬元(其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元),具體情況如下:
1、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼xx萬元;
(1)糧食直補和綜合直補資金xx萬元,其中糧食直補xx萬元,綜合直補資金xx萬元,由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折;
(2)良種補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉入農(nóng)戶存折;
(3)退耕還林資金xx萬元,包括退耕補貼xx萬元,糧食折現(xiàn)補助資金xx萬元,全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶;
(4)能繁母豬補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉入農(nóng)戶存折;
(5)能繁母牛補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉入農(nóng)戶存折;
2、民政救災救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元;
(1)救災救濟xx萬元,核銷xx萬,未借xx萬元;
(2)醫(yī)療救助xx萬元,全部核銷。
(3)優(yōu)撫安置xx萬元,核銷xx萬元,借出x萬元未核銷;
(4)城低保xx萬元,全部核銷;
(5)農(nóng)低保xx萬元,全部核銷;
(6)臨時救助xx萬元,借出xx萬元未核銷,未借xx萬元;
(7)殘疾事業(yè)xx萬元,核銷xx萬元,借出xx萬元未核銷;
(8)民用煤xx萬元,全部核銷;
(9)民政代繳合作醫(yī)療xx萬元,已全部上繳社保局及衛(wèi)生局;
(10)五保供養(yǎng)xx萬元,全部核銷。
3、財政扶貧資金x萬元;xx人飲工程,總投資x萬元,撥入x萬元,已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元;20xx年危房改造資金xx萬元,其中20xx年撥x萬元,20xx年撥x萬元,已核賬x萬元,借出x萬元未核銷,20xx年撥x萬元資金未借出,將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。美好家園建設xx萬元,20xx年撥xx萬元,已銷銷xx萬元,借出xx萬元未核銷。
三、主要做法
1、早動員、早部署,自收到xx辦(20xx)xx號文,鄉(xiāng)立即成立了領導小組,黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx年度涉農(nóng)專項資金進行了全面清理,對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設項目往來款項掛帳,有些項目直接到村,反饋到財政所沖賬有一定時間性,導至未沖帳,我鄉(xiāng)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。
2、通過與信合聯(lián)社核對,“一折通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領到資金,這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查,我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上,項目資金大多數(shù)能投入到基礎設施建設方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調相關單位,使涉農(nóng)專項資金及時發(fā)放,農(nóng)村基建設施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府
二O一x年x月x日
為貫徹落實利財[**]102號關于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神,確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行,切實保障財政涉農(nóng)資金的項目安全、資金安全、干部安全,特制定以下工作方案:
一、加強組織領導。
通過學習文件精神充分認識開展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性,及時向鄉(xiāng)黨委政府領導作了匯報,鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視,成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。
二、自查內容。
主要對我鄉(xiāng)**年-**年各級財政預算安排“三農(nóng)”的各項資金的使用情況,重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶,一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶,是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題,是否存在滯留資金使用效率較低的問題,是否存在違反規(guī)定的其他問題。
三、自查的方式和方法。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求,對我鄉(xiāng)共計11個行政村,**-**年糧食直補資金199.58萬元,農(nóng)資綜合補貼資金1154萬元,一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理,統(tǒng)計制表,到村進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎上重點對享受直補、綜補超過20畝的農(nóng)戶進行了重點核查,并走村入戶,直接詢問農(nóng)戶,并現(xiàn)場記錄農(nóng)戶對糧補及一事一議情況的.反映。
四、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法。
經(jīng)對全鄉(xiāng)農(nóng)戶補貼信息進行排查發(fā)現(xiàn),大于20畝的農(nóng)戶有25戶計555.49畝,其中涉及村干部兩名,經(jīng)調查情況屬實,本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出,在南方跑大車,自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明,報到財政所備案。
通過這次的自查,我們認真總結經(jīng)驗。建立健全資金安全有效使用的長效機制,今后每年都要進行一次自查自糾,堅決做到查出一例糾正一例,真正把黨和國家和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到實處。
按照都財發(fā)【**】79號文件和**年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認真開展了扶貧資金專項清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
根據(jù)相關要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關科室為成員具體負責涉農(nóng)資金專項清理工作。
二、政策執(zhí)行、項目推進和資金管理情況
我鎮(zhèn)認真執(zhí)行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金;根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組辦公室(都扶貧辦[**]5號)《關于認真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市**—**年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認真選準、選好龍鳳村**年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目,該村于 **年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎上,議事會決定:利用**年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進行鋪設、垮塌處進行漿砌??玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設,垮塌處漿砌??岔椖浚L約1.5公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對照項目進行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進度情況,三是查看項目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告
扶貧,是對弱勢群體的一種政策扶助,而涉農(nóng)扶貧,則可以認為是對弱勢群體中的弱勢群體實施的一種定向資助。下面是語文迷小編整理的2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告,歡迎大家閱讀!
為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀委《關于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀發(fā)〔2017〕號)文件精神,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、財政專項扶貧資金撥付及到位情況
2016年,省下達我縣財政專項扶貧資金(含以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金)9039萬元,其中:(1)財政扶貧發(fā)展資金6400萬元;(2)以工代賑資金1279萬元;(3)少數(shù)民族發(fā)展資金(民宗局)1360萬元??h財政局已下達資金指標9039萬元,資金到位率達100%。資金的撥付嚴格按照《海南省財政支農(nóng)資金報賬制管理辦法》(瓊財農(nóng)〔2007〕940號)的有關規(guī)定,實行報賬制管理。截止目前,扶貧資金累計已撥付9039萬元,支出100%。
二、縣本級預算安排扶貧資金情況
2016年,縣級預算安排財政專項扶貧資金618.46萬元,資金到位100%。截止目前,縣級配套資金累計已撥付618.46萬元,支出率100%。
三、整合使用涉農(nóng)資金情況
根據(jù)《瓊中黎族苗族自治縣2016年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》(瓊中扶辦發(fā)〔2016〕30號)文件,2016年我縣共整合資金17,536萬元。其中整合上級專項扶貧資金9039萬元、農(nóng)村危房改造補助資金816 萬元、森林生態(tài)效益補償資金143 萬元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金440萬元、農(nóng)業(yè)技術推廣與服務補助資金209萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金296萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金929萬元、小型農(nóng)田水利設施建設補助資金609萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬元及縣級資金4544萬元,資金已全部撥付至相關的扶貧部門;截止2016年12月30日,已支出17,204萬元。其中:上級專項扶貧資金9039萬元、農(nóng)村危房改造補助資金816 萬元、森林生態(tài)效益補償資金141萬元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金409 萬元、農(nóng)業(yè)技術推廣與服務補助資金209萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金142萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金859萬元、小型農(nóng)田水利設施建設補助資金577萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬元、縣級資金4501萬元。資金支出率98.11%。
根據(jù)《安徽省關于開展財政專項扶貧資金集中檢查工作的通知》(皖扶辦【2016】86號)的通知要求,縣扶貧辦和縣財政局及時組織人員,對我縣2013-2016年中央和地方安排的財政專項扶貧資金管理使用情況開展自查,重點清查扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題,以及扶貧攻堅的措施與成效等方面?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、扶貧資金使用情況
2013年財政專項扶貧資金450萬元,其中:省財政270萬元,縣財政180萬元。資金用于仲興鄉(xiāng)耿武村、新馬橋鎮(zhèn)黃莊村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的整村推進項目主要是基礎設施建設,項目按照法定程序實施,資金已經(jīng)及時撥付。2013年度財政賬面余額27萬元。
2014年財政專項扶貧資金450萬元,其中:省財政270萬元,縣財政180萬元。根據(jù)省扶貧辦《關于下達2014年扶貧開發(fā)“千村推進”工程重點村名單及項目計劃的通知》的要求,資金用于劉集鎮(zhèn)楊湖村、連城鎮(zhèn)馬鋪村等9個村居整村推進項目,并明確項目內容為道路、亮化等基礎設施建設,不得另行變更和調整。我縣按照省扶貧辦的要求完成了重點村整村推進任務。2014年度財政賬面余額115.1萬元(包括2014年12月26日省下達的后續(xù)財政專項扶貧資金90萬元)。
2015年財政專項扶貧資金970萬元,其中省財政540萬元,市財政70萬元,縣財政360萬元。資金用于18個貧困村18座光伏電站建設、3個貧困村集體蔬菜大棚項目、2個貧困村道路建設項目和產(chǎn)業(yè)到戶項目。2015年度財政賬面余額20.77萬元。
2016年財政專項扶貧資金4644萬元,其中中央財政360萬元,省財政540萬元,市財政330萬元,縣財政1100萬元,債務扶貧資金2314萬元。資金用于18個貧困村25座光伏電站建設、民政醫(yī)療救助、教育扶貧補助、3個貧困村集體種養(yǎng)殖項目、18個貧困村基礎設施建設。目前,25座光伏電站建設已經(jīng)完成,民政醫(yī)療救助和教育扶貧補助已經(jīng)撥付到救助對象,貧困村基礎設施和集體種養(yǎng)殖項目正在實施中,計劃11月底全面完成。
二、扶貧資金管理情況
在財政扶貧資金及項目的管理上,嚴格執(zhí)行項目備案、公告公示、檔案資料管理等制度,確保財政扶貧資金規(guī)范運行。一是嚴格實行縣級財政報賬制,專戶管理、封閉運行、專賬核算、??顚S谩6琼椖抗_招投標,項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。三是項目竣工后,要填寫竣工驗收意見書,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、項目質量負責人等簽字并加蓋政府公章,進行報賬。通過嚴抓細管,有效杜絕了挪用、冒領財政扶貧資金等違規(guī)違紀行為,提高了資金使用效益。
在自查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有貪污侵占、虛報冒領、違反八項規(guī)定、擠占挪用、滯留延壓、損失浪費、不精準等問題。
三、脫貧攻堅的措施和成效
(一)開展建檔立卡
2014年6月份,我縣通過戶主申請、村民小組推薦、入戶調查、村級民主評議、審核、公示等程序,在全縣54.3萬名農(nóng)業(yè)人口中,共識別貧困戶17118戶35400人,涉及213個行政村(居),確定18個貧困村,嚴格按照規(guī)程為貧困村和貧困戶建檔立卡。2014年實現(xiàn)脫貧6000人;2015年實現(xiàn)脫貧7073人。2016年省下達我縣脫貧任務為18個貧困村出列,9605貧困人口脫貧。
(二)開展“回頭看”
2015年9月份,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員、村兩委干部、駐村工作隊、幫扶責任人進村入戶,對所屬貧困村、貧困戶進行全面“回頭看”, 對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一登記造冊。從26家縣直機關單位抽調44名工作人員組成11個工作組分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建檔立卡“回頭看”。對不符合貧困戶條件的要堅決予以退出,為符合條件的貧困戶建檔立卡,建立了對貧困戶的“四項清單(脫貧需求、脫貧時限、脫貧措施、脫貧責任)”,確保幫扶對象精準、脫貧需求清晰、幫扶機制明確、資金使用準確和脫貧成效真實。全縣“回頭看”核減和增加均為374人。
(三)開展精準核查月
2016年4月19日至28日,利用十天時間集中開展建檔立卡精準核查月工作,對“回頭看”過程中存在的不精準、不規(guī)范等問題進行精準核查,核查范圍為全縣18個貧困村和195個非貧困村(不含城關鎮(zhèn)15個居委會),核查內容包括核查對象是否準確、基礎信息采集是否真實、核定程序是否規(guī)范、幫扶措施是否具體、檔案管理是否健全、“四項清單”是否完善等。并由縣委督查室、縣目標辦、縣效能辦組成三個督查組進行督查、互查。截至目前,全縣精準核查建檔立卡貧困戶10954戶,人口22327人。同時因戶施策,精準確定產(chǎn)業(yè)扶貧7448人,就業(yè)扶貧3907人,教育扶貧1954人,危房改造扶貧609戶,健康扶貧6870人,社會保障兜底扶貧6914人。
(四)實施產(chǎn)業(yè)扶貧
一是建設光伏電站。在全縣18個貧困村每村至少建設2座村級光伏電站。目前第一批村級光伏電站全面建成且并網(wǎng)發(fā)電,已通過市專家組驗收;第二批光伏電站9月4日已開工建設,現(xiàn)已經(jīng)竣工。每個光伏電站可年均增加6萬元收入,確保18個貧困村有穩(wěn)定收入來源,實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收入5萬元以上目標。
二是扶持湖羊養(yǎng)殖。在18個貧困村篩選有養(yǎng)殖意愿、有條件的養(yǎng)殖戶208戶,發(fā)展湖羊養(yǎng)殖,每戶扶持受孕母羊5只,體重55斤以上,現(xiàn)1040只受孕母羊已全部發(fā)放到位。
三是發(fā)展扶貧蔬菜大棚。在湖溝鎮(zhèn)中心村、新馬橋鎮(zhèn)胡洼村、石湖鄉(xiāng)陡溝村建設扶貧蔬菜大棚178個,通過對外租賃以及優(yōu)先吸納貧困人口務工等途徑來增加村集體經(jīng)濟與貧困戶收入。仲興鄉(xiāng)棠棣村80畝扶貧設施蔬菜大棚建設進入招標程序。目前,我縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設施蔬菜,陡溝、后馬西瓜,連城蓮藕等一批特色種植專業(yè)村。
四是發(fā)展畜牧水產(chǎn)。依托各村地理條件和自然資源,在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9村建成9肉羊養(yǎng)殖基地,形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產(chǎn)等一批養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)。
五是實施加工業(yè)扶貧。依托鎮(zhèn)北皖鑫塑編、東荀荀氏機械、松南志誠工藝加工企業(yè)帶動本村及周邊貧困戶就近就業(yè),截至目前,三村加工企業(yè)共吸納貧困戶56戶68人進廠務工。
(五)實施教育扶貧
一是免除學費。幼兒園每生每年分別免除600元、1000元、2400元;高中生每生每年分別免除1700元、1400元、700元;為中等職業(yè)學校學生每生每年免除學費1200元、2000元、700元學費。二是補助生活費。幼兒園每生每年補助2400元;小學就讀的每生每年補助2000元;初中就讀的每生每年補助2500元;普通高中每生每年補助3000元.三是落實“雨露計劃”。 每生每年補助3000元。四是資助全日制本科大學生。每生每年5000元。五是補助國家助學金。高中和中等職業(yè)學校每生每年2000元。六是辦理貸款。貧困戶家庭子女在高等院校就讀,優(yōu)先辦理生源地助學貸款。截至目前,2016年我縣教育扶貧戶1524戶,涉及學生1954人,發(fā)放資金389.065萬元。其中學前教育、高中教育免除學費435人次,資助金額39.465萬元;學前教育、義務教育、高中教育補助生活費1445人次,資助資金309.6萬元;全日制本科大學生80人,資助資金40萬元;普通高中國家助學金發(fā)放2466人,資助金額246.6萬元,其中建檔立卡貧困學生數(shù)140人,發(fā)放資金21萬元;截止9月4日國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款已辦理2154人,貸款金額1604.566萬元。
(六)實施健康扶貧
一是代繳參合資金。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,個人籌資部分由縣財政代繳參合經(jīng)費209.5萬元。
二是建立大病救助基金。在全縣18個貧困村建立大病救助基金,目前已籌集資金162.5萬元。對貧困人口重大疾病經(jīng)新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助補償后自付醫(yī)療費用,按95%進行救助,共救助大病患者55名,救助資金12.1萬元。
三是減免醫(yī)療費用。對在縣內就醫(yī)的貧困人口,為其減免掛號費、床位費、診查費、注射費,共減免醫(yī)療費用2851人次,減免金額12.13萬元;住院病人,免除首次門檻費,共減免410人次,減免金額6.39萬元。
四是開展大病保險。對貧困人口住院發(fā)生的合規(guī)費用在新農(nóng)合報銷后,個人自付費用在1-5萬元的,按50%給予補償;5-10萬元的,按60%給予補償; 10-20萬元的,按70%給予補償;20萬元以上的,按80%給予補償。共開展大病保險補償27人次,補償金額15.73萬元。
五是提高救助標準。對貧困人口住院發(fā)生的醫(yī)藥費用,在享受新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助后,再次給予補償,參照特殊慢性病政策結算。共救助1573人次,補償金額201.25萬元。
六是救助慢性病人。對貧困人口中認定為慢性病的,在縣內定點醫(yī)院或縣外公立醫(yī)院門診治療發(fā)生的合規(guī)費用,在新農(nóng)合補償后的自付部分,參照慢性病政策再次補償。共為139名慢性病患者開展救助,救助資金4.43萬元。
七是創(chuàng)新結算機制。對貧困人口實行先診療后付費的結算機制,在治療出院時辦理結算手續(xù)。
八是設立專用病房。各醫(yī)療機構均設立了專用病房和病床,全縣共設立扶貧床位126張;建立了貧困人口就醫(yī)綠色通道,確保貧困人口診療方便、快捷。
(七)實施危房改造扶貧
2016年我縣危房改造任務是1300戶,總體專項資金1235萬元,通過摸底核實,符合危房改造條件的貧困戶為609戶,目前已完成相關審核,具體補助標準為低保、五保、殘疾貧困家庭重建為20000元,修繕為6000元;一般貧困戶家庭重建為10000元,修繕為4000元。目前,312戶已完成,247戶進入實施階段,剩余的50戶年內全部完成。
(八)實施基礎設施扶貧
一是加大涉農(nóng)項目整合。整合高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村土地整治、增糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金向貧困村集中??偼顿Y521萬元的楊廟鄉(xiāng)喬圩村高標準基本農(nóng)田建設項目,對全村溝、井、路、渠、涵等進行綜合設施配套,目前該項目已基本完成(修建水泥道路8.7公里、砂石道路1.1公里;完成機井96眼、橋涵41座;清溝11.5公里等),僅此一項畝均增收80元左右;王莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)北居委會總投資2000萬元的2萬畝高標準農(nóng)田項目已完成審批,11月份開始實施;總投資958萬元的湖溝鎮(zhèn)中心村、城關鎮(zhèn)張橋村高標準農(nóng)田建設項目正在審計報批。
二是加大對鄉(xiāng)村公路建設支持力度。實現(xiàn)對建檔立卡的18個貧困村且符合規(guī)劃居住50戶以上的自然村通硬化路,全縣貧困村較大自然村道路硬化經(jīng)省交通廳審定為51.807公里,總投資3885.5萬元,目前項目已完成35公里。
三是加大八小水利工程建設。計劃利用省級八小水利專項補助資金,更新改造夾河、楊莊、后喬等泵站3座;加固新馬橋徐家溝閘;修復新建城關、仲興、劉集、濠城、楊廟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機井134眼;改造提升夾河、楊莊等2處灌區(qū)2600畝;清淤疏浚大橫、八丈、中南等3條大溝,總投資508萬,目前工程已啟動實施,楊莊泵站、楊莊灌區(qū)已完成。同時利用農(nóng)村飲水工程,實施劉集水廠和任橋鎮(zhèn)老任橋水廠管網(wǎng)延伸,輻射建檔立卡貧困村2個(東荀村和楊羅村),解決飲水困難人口4320人,總投資216萬元,年底前完成任務并通過驗收。
(九)實施社會兜底保障扶貧
一是開展低保提標工作。結合我縣脫貧攻堅行動計劃,對符合條件的貧困戶實行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元,實現(xiàn)貧困線與低保線“兩線合一”。
二積極兌現(xiàn)對貧困戶的社會保障政策。今年1-8月份,為建檔立卡貧困戶繳納新農(nóng)合保險資金209.5萬元,發(fā)放醫(yī)療救助資金129萬元、臨時救助資金3916萬元、低保金937萬元、五保供養(yǎng)資金983萬元。
(十)實施金融扶貧
制定《固鎮(zhèn)縣金融扶貧專項行動實施方案》,建立扶持對象“名單式”管理機制。開展評級授信工作。評級貧困戶126戶,授信126戶,累計授信額度337.67萬元;2016年發(fā)放30戶,124.5萬元。
(十一)實施就業(yè)扶貧
一是開展扶貧創(chuàng)業(yè)培訓??h扶貧辦組織18個貧困村外出務工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)大學生等致富帶頭人參加種植、養(yǎng)殖、電子商務三期培訓,每期30人。通過帶頭示范作用引導貧困戶參與種植、養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)脫貧目標。
二是鼓勵貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)??h人社局通過搭建供需平臺轉移就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)提供全額貼息貸款、開展技能培訓給予生活補助、向貧困人口提供公益崗位就業(yè)等途徑引導貧困戶精準脫貧。截至目前,全縣有就業(yè)需求貧困人口3907人,已完成就業(yè)1883人,其中縣內就近就業(yè)629人,外地轉移就業(yè)1254人。
(十二)實施社會扶貧
積極動員黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和愛心人士等參與社會扶貧工作。2014年度、2015年度,縣委、縣政府分別舉辦的'集中捐贈救助活動,收到各類社會捐款651.97萬元;2015年“兩節(jié)”期間,我縣開展扶貧送溫暖活動,共有94家單位參與,慰問貧困戶408戶,捐贈款(物)17.72萬元;2016年8月,我縣舉辦的“捐贈救助暨表彰好人”活動,共收到由黨政機關、企事業(yè)單位和社會團體捐款210.526萬元,所收款項用于農(nóng)村貧困戶和貧困學生救助。
四、脫貧攻堅機制
(一)建立聯(lián)系幫扶制度
建立健全市縣領導聯(lián)系村,“領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”定點幫扶制度。建立縣鄉(xiāng)村干部包保貧困戶,67家縣直單位442名干部幫扶686戶貧困戶的聯(lián)系幫扶制度。全縣10955戶貧困戶落實了幫扶責任人,為全縣貧困戶印制了《扶貧手冊》,為幫扶干部印制了《工作手冊》,為駐村工作隊隊長印制了《扶貧日記》。
(二)加強扶貧工作隊伍建設
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧工作站,由1名站長、1名扶貧專干及2名系統(tǒng)錄入人員組成;18個貧困村配齊駐村扶貧工作隊,工作隊成員不少于3人;195個非貧困村確立扶貧專干1名,負責村扶貧開發(fā)工作。
(三)加大扶貧資金投入
2016年,截至目前全縣到位扶貧資金4404萬元,其中省級專項扶貧資金540萬元,市級專項扶貧資金330萬元,縣級專項扶貧資金1100萬元,債務資金2314萬元,上年財政結余100萬元,市農(nóng)委蔬菜大棚項目20萬元,到8月底共撥付下達4376萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目撥付1282.5萬元,加教育扶貧撥付500萬元,健康扶貧醫(yī)療救助撥付209.5萬元,基礎設施建設撥付2384萬元。
(四)脫貧攻堅合力明顯增強
承擔行業(yè)扶貧任務的部門發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源、項目、資金向包保村傾斜;縣直幫扶單位認真履行幫扶職責,主動作為,按照“一戶一策”路線引導貧困戶摘帽,做到精準施策、精準脫貧。通過調度與對接等會議機制,督促縣直幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊進行有效溝通,聯(lián)動協(xié)作,形成工作合力,著力解決脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題。
五、脫貧攻堅責任
(一)加強組織領導
成立并及時調整縣脫貧攻堅工作領導小組,市縣領導定點聯(lián)系幫扶貧困村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅工作領導小組,配齊配強扶貧工作站,加強貧困村駐村工作隊,非貧困村扶貧專干隊伍建設??h鄉(xiāng)村三級把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務抓在手上,認真履行脫貧攻堅職責。
(二)層層壓實責任
層層簽訂目標責任書,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓,黨政分管領導專抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子聯(lián)系村全覆蓋,強化鄉(xiāng)村兩級脫貧攻堅第一線的直接責任,明確聯(lián)系幫扶單位的幫扶責任,形成一級對一級負責,層層抓落實的責任機制,對履職不力的實行責任追究。
(三)強化督查指導
圍繞精準扶貧制定的各項措施實施開展情況,加大監(jiān)督檢查力度,著力解決幫扶工作中遇到的困難和問題??h目標辦牽頭,組織縣財政、民政、審計、住建等相關部門對扶貧工作涉及到危房改造、低保、五保、扶貧專項資金使用和扶貧項目推進等工作進行定期和不定期檢查監(jiān)督,確保各項針對貧困群體的惠民政策能夠落到實處。
8月18日至20日,圍繞建檔立卡工作開展情況,做到精準核查、精準施策,我縣成立了由分管副縣長帶隊,縣政府目標辦、縣紀委、縣委組織部、縣效能辦、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)計委、縣扶貧辦8家單位組成的聯(lián)合考核組,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個貧困村脫貧攻堅工作進行上半年考核并進行排名通報,對位列后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人進行約談。對完不成當年度扶貧脫貧工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照中共安徽省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,實行“一票否決”。
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