學?，F(xiàn)狀調(diào)研報告范文(工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告)
學校現(xiàn)狀調(diào)研報告范文
學?，F(xiàn)狀調(diào)研報告范文
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學?，F(xiàn)狀調(diào)研報告1
一、調(diào)研基本思路與方法
為使職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。
1、調(diào)研內(nèi)容。
（1）調(diào)研目前企業(yè)人才學歷層次和比例的基本情況。
（2）調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
2、調(diào)研方法：
調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學等情況進行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1、學歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進行調(diào)查，可以得知其學歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學校學生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2、專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。
企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。
3、企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術(shù)、新工藝、新材料及先進的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學校對學生實際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實際需要有差距，畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的對接程度還遠遠不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學校都難以滿足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學校教育教學改革提出的挑戰(zhàn)
1、企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。
調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74：16：10，按照國家要求的20：50：30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發(fā)展機遇。
2、企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學校開設(shè)的專業(yè)錯位。
因為職業(yè)學校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學思想、教學內(nèi)容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3、職業(yè)學校的學生培養(yǎng)目標和企業(yè)的實際員工素質(zhì)有差距。
企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學校在人才培養(yǎng)目標及教育教學改革上進一步深化。
4、校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。
在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導往往說不出我市各職業(yè)學校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學校無論是教育教學還是招生就業(yè)，無論是教學科研還是生產(chǎn)實踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補充。
四、對推動職業(yè)學校教育教學健康發(fā)展的幾點建議
1、規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置，大力加強校企專業(yè)對接。
學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實際需求作為辦學的出發(fā)點和歸宿；及時掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學校的專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓，針對企業(yè)特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學習的機會，實現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。
2、塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。
學校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養(yǎng)。使學生充分認識職業(yè)和技術(shù)實踐活動對經(jīng)濟發(fā)展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學生職業(yè)素養(yǎng)突破點，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進入職業(yè)角色。
3、加強職業(yè)學校教師深入到企業(yè)進行自身培訓，提高教師整體素質(zhì)。
學校組織教師到企業(yè)實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學校的教學、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養(yǎng)機制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學校課程的教學要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。
學?，F(xiàn)狀調(diào)研報告2
一、調(diào)研目的
學校體育藝術(shù)教育是全面發(fā)展教育的重要組成部分，如何深化學校體育藝術(shù)教育改革，讓義務(wù)教育學校體育藝術(shù)教育工作可持續(xù)、均衡發(fā)展，是當前亟待解決的重要課題。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我們對全鎮(zhèn)中小學體育藝術(shù)教育的開設(shè)、體育藝術(shù)群體活動的開展、場地設(shè)施、器材、經(jīng)費投入等方面進行了調(diào)研，旨在全面分析我鎮(zhèn)義務(wù)教育學校體育藝術(shù)教育現(xiàn)狀、存在的問題及原因，應(yīng)采取的促進策略與措施，全面提高學生體育藝術(shù)教育質(zhì)量，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、調(diào)研對象及調(diào)研方法
（一）調(diào)研對象
冷水鎮(zhèn)各中小學、教學點
（二）調(diào)研方法
1、問卷法：
調(diào)查體育藝術(shù)教師師資隊伍狀況；經(jīng)費投入；未來7年發(fā)展規(guī)劃。
2、訪談法：
與體育、藝術(shù)教師、校領(lǐng)導、辦事處教研干事及學生面談。
3、觀察法：
看檔案資料；看場地、設(shè)施設(shè)備；看器材
三、調(diào)研綜述
（一）我鎮(zhèn)學校體育藝術(shù)教育發(fā)展成績
1、開齊開足了課時，嚴格組織管理
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)中小學實施體育藝術(shù)教學管理的依據(jù)完全來源于上級下達的指導性文件，各校體育藝術(shù)工作由校長親自負責，下設(shè)由主管副校長和教研組長為成員的領(lǐng)導小組，負責學校體育藝術(shù)教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術(shù)課時，并把體育藝術(shù)活動在學校工作計劃中做了細致認真的安排，并得以落實，組織領(lǐng)導與管理體制健全。
2、因地制宜落實群體活動，競技成績、藝術(shù)成果喜人。
全鎮(zhèn)各校積極開展了“學生陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，保證了中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間。學?！皟刹佟眱?nèi)容豐富多彩，形式多樣。克服場地、器材、經(jīng)費的限制，因地制宜搞好學生群體活動，做到有時間保障，有訓練內(nèi)容、方法，有訓練記載，充分調(diào)動了義務(wù)教育學生的積極性，達到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的?！罢n外一小時鍛煉活動”開展率達100%。
各校體育藝術(shù)興趣小組及運動隊訓練達98%，俱樂部式的體育藝術(shù)教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛，使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術(shù)活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術(shù)作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術(shù)比賽中成績一直名列前茅。
體育藝術(shù)教育設(shè)施簡陋，但成果喜人。
3、體育藝術(shù)教師素質(zhì)迅速提高，穩(wěn)定教師隊伍
冷水辦事處積極響應(yīng)國家、湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，爭取指標先后組織體育藝術(shù)教師到武漢等專業(yè)培訓機構(gòu)接受培訓，積極創(chuàng)造條件為體育藝術(shù)教師接受繼續(xù)教育創(chuàng)建平臺，落實體育教師服裝等有關(guān)待遇，并在評先晉級中優(yōu)先考慮。真正提高體育藝術(shù)教師地位和待遇。
（二）我鎮(zhèn)學校體育藝術(shù)教學存在的問題
1、體育藝術(shù)教師地位不高，編制不足。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)義務(wù)教育學校體育藝術(shù)教師人均每周上課在14—18節(jié)不等，但額外工作量大，按照21世紀課改的要求，義務(wù)教育學校1—2年級小學體育教師應(yīng)該保證每班每周4節(jié)體育課，其它年級3節(jié)體育課。目前體育藝術(shù)教師編制難以滿足教學的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學生只知道上體育課就是玩。
從教師年齡和職稱結(jié)構(gòu)看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級職稱為零。從社會輿論看，雖然近年來反復(fù)提倡提高體育藝術(shù)教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術(shù)教師的偏見依然存在，多數(shù)學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性，晉級評優(yōu)存在偏重文化課教師的現(xiàn)象，體育藝術(shù)學科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術(shù)教師被迫轉(zhuǎn)崗或下海，造成體育藝術(shù)教師隊伍不夠穩(wěn)定。
2、資金投入不足，場地、設(shè)施失修。
冷水鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費雖然逐年有所增加，但由于經(jīng)濟比較落后，財政困難，尤其義務(wù)教育學校，體育藝術(shù)經(jīng)費嚴重短缺，致使學校體育藝術(shù)不能很好開展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多學校體育藝術(shù)經(jīng)費所占比例不到學校教育經(jīng)遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領(lǐng)導對體育藝術(shù)工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動地想辦法給予解決。
部分學校體育藝術(shù)場地設(shè)施建設(shè)不夠科學，部分設(shè)施被占用，體育藝術(shù)設(shè)施存在著極大的浪費現(xiàn)象。由于養(yǎng)護不善，大大降低了器材設(shè)施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報廢，造成了不必要的經(jīng)濟損失。在春、秋、冬多風季節(jié)，各校體育場地揚塵現(xiàn)象嚴重，很大程度影響了學校體育活動的順利開展，同時也給學生們的身體健康帶來了隱患。
（三）促進體育藝術(shù)教育持續(xù)、均衡發(fā)展的策略與措施建議。
1、加強體育藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，狠抓師資培訓。
建設(shè)一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊伍是實施體育藝術(shù)教育，推進素質(zhì)教育的.關(guān)鍵。新時期學校體育藝術(shù)的開展給體育藝術(shù)
教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學技巧和藝術(shù)，更要有突出的學識和引人注目的人格風范，還要充分認識學校體育藝術(shù)的地位和作用，樹立新的教學理念，探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創(chuàng)新能力、理論聯(lián)系實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設(shè)的步伐，加大體育藝術(shù)教師培訓的力度，教育部門應(yīng)把體育藝術(shù)教師教育作為一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”的培訓工作，制定政策吸引優(yōu)秀的大學生充實到我鎮(zhèn)中小學教師隊伍中來，另一方面要采用多種形式，對現(xiàn)有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發(fā)揮骨干教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業(yè)院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進專業(yè)教學能力。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術(shù)教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調(diào)動積極性，穩(wěn)定體育教師隊伍。
2、不斷加大投入，逐步改善辦學條件。
嚴格落實《學校體育工作條件》中規(guī)定的體育經(jīng)費，努力達到全國平均，在經(jīng)費的使用上，每年應(yīng)有大致的固定比例，切實解決有些領(lǐng)導“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。
在教育經(jīng)遇大幅度增加的同時，也為學校體育藝術(shù)經(jīng)費增加創(chuàng)造了條件。教育行政部門和學校應(yīng)不斷加大對學校體育藝術(shù)經(jīng)費的投入，做到專款專用，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經(jīng)費，迅速改變學校體育藝術(shù)遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，保護學校體育藝術(shù)場館設(shè)施不被侵占，不斷完善學校體育藝術(shù)活動場地和器材設(shè)施的配置，從制度上保證學校體育藝術(shù)工作的正常運行，創(chuàng)造一個衛(wèi)生、安全、整潔、舒適的現(xiàn)代化的育人環(huán)境，使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優(yōu)美的運動場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長發(fā)展。
3、重視群體教育，促進良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍形成。
實現(xiàn)學校體育藝術(shù)教育的目標和任務(wù)不僅重視體育藝術(shù)課程教學而且還應(yīng)重視群體活動和興趣小組的訓練等群體教育，堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術(shù)匯演活動。因此學校應(yīng)有計劃有組織地開展內(nèi)容豐富形式多校的群體活動。建立青少年業(yè)余體育藝術(shù)俱樂部，組織多種運動項目的課外訓練運動競賽，并以“體育與藝術(shù)”“積極生活”為主題，有計劃的開展體育藝術(shù)節(jié)等活動。建立群體教育的評估標準，把體育藝術(shù)群體活動作為對學?？己说闹饕獌?nèi)容之一。要從提高學生的體育藝術(shù)認知水平、體育藝術(shù)素質(zhì)、體育藝術(shù)能力和意識著眼，構(gòu)建學校體育藝術(shù)教育的新體系。將體育藝術(shù)教育的實施貫穿于學校教育的全過程，形成課內(nèi)、課外、顯性課程和隱性課程有機結(jié)合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術(shù)部門、學校領(lǐng)導、教師、學生多邊互動的方式，形成良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍。
4、加大體育藝術(shù)課程改革和建設(shè)的力度。
體育藝術(shù)是中小學生的必修課程，為更好地實現(xiàn)學校體育藝術(shù)的目標，國家教育部把體育課改變?yōu)轶w育與健康課程，這是我國學校體育藝術(shù)教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環(huán)境、新的要求，體育藝術(shù)課程必須加大改革和建設(shè)的力度，用新的教學理念重新修訂體育藝術(shù)課程計劃，使體育藝術(shù)教學體現(xiàn)時代精神和素質(zhì)教育要求。教學內(nèi)容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好，符合學生的生理、心理發(fā)展的年齡特征，注重培養(yǎng)學生的體育藝術(shù)實踐能力和體育藝術(shù)素養(yǎng)，使學生的終生體育藝術(shù)思想形成和發(fā)展。教學應(yīng)以學生為主體、以師生間互動為原則，改革教學方法，給學生創(chuàng)造一個民主平等，能充分發(fā)揮積極性、主動性的體育藝術(shù)教學環(huán)境。
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，報告具有語言陳述性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編整理的工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告1
隨著我市工業(yè)提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業(yè)用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業(yè)用地潛力，節(jié)約集約利用土地，是當前我市工業(yè)平臺建設(shè)的重要工作。存量工業(yè)用地是指已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收（轉(zhuǎn)而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業(yè)用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業(yè)用地進行了全面調(diào)查，并就盤活存量工業(yè)用地作了思考，提出建議供領(lǐng)導參考。
一、存量工業(yè)用地基本狀況
20xx年和20xx年，我市抓住機遇，爭取到大量農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標，集中報批了較多的工業(yè)用地。由于20xx年我市工業(yè)空間布局作了新的調(diào)整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業(yè)用地。經(jīng)調(diào)查至20xx年4月底止，全市共有歷年來轉(zhuǎn)而未供存量土地7494.67畝，其中：工業(yè)用地6 64.97畝、城市建設(shè)等其他用地 329.7畝（其中：其它建設(shè)用地684畝）。6 64.97畝存量工業(yè)用地包括：未供先用工業(yè)用地632.43畝和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)（跨江部份）轉(zhuǎn)而不用土地 7.7畝。我市實際擁有可利用存量工業(yè)用地為54 4.84畝，其中：轉(zhuǎn)而未征土地869. 畝，占 6.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地408 .04畝，占75.37%。
二、存量工業(yè)用地分布與分類情況
實際擁有54 4.84畝存量工業(yè)用地分布在：市級工業(yè)平臺3804.22畝,占70.26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（原二基地六功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同。） 3 6.32畝，占24.3 %；市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：
三、存量工業(yè)用地原因分析
形成工業(yè)用地轉(zhuǎn)而未供的主要原因：一是市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，加之入戶企業(yè)不能享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)（項目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業(yè)用地閑置，占全市實際存量工業(yè)用地的5.44%。需要指出的是:鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目、鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目、269.9畝休閑項目、鎮(zhèn)6畝便民中心項目、鄉(xiāng)的3.2畝水電站項目、鎮(zhèn)3.9畝客運站及幼兒園項目,以及鎮(zhèn)3.3畝、鎮(zhèn)2.4畝、鄉(xiāng)4.8畝和鎮(zhèn)29.8畝共計684畝已農(nóng)轉(zhuǎn)用作其它用地，因規(guī)劃調(diào)整或業(yè)主放棄項目實施等原因而長期閑置。二是受相關(guān)因素制約難以供地。如中部山工業(yè)園724.5畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地受園區(qū)連片開發(fā)的內(nèi)在要求尚未征用平整供地；街道區(qū)塊47.9畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地與規(guī)劃中的市高新技術(shù)園
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告2
隨著我市工業(yè)提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業(yè)用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業(yè)用地潛力，節(jié)約集約利用土地，是當前我市工業(yè)平臺建設(shè)的重要工作。存量工業(yè)用地是指已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收（轉(zhuǎn)而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業(yè)用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業(yè)用地進行了全面調(diào)查，并就盤活存量工業(yè)用地作了思考，提出建議供領(lǐng)導參考。
一、存量工業(yè)用地基本狀況
XX年和XX年，我市抓住機遇，爭取到大量農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標，集中報批了較多的工業(yè)用地。由于XX年我市工業(yè)空間布局作了新的調(diào)整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業(yè)用地。經(jīng)調(diào)查至XX年4月底止，全市共有歷年來轉(zhuǎn)而未供存量土地7494.67畝，其中：工業(yè)用地6164.97畝、城市建設(shè)等其他用地1329.7畝（其中：其它建設(shè)用地684畝）。6164.97畝存量工業(yè)用地包括：未供先用工業(yè)用地632.43畝和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)（跨江部份）轉(zhuǎn)而不用土地117.7畝。我市實際擁有可利用存量工業(yè)用地為5414.84畝，其中：轉(zhuǎn)而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。
二、存量工業(yè)用地分布與分類情況
實際擁有5414.84畝存量工業(yè)用地分布在：市級工業(yè)平臺3804.22畝,占70.26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（原二基地六功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同。）1316.32畝，占24.31%；市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：
三、存量工業(yè)用地原因分析
形成工業(yè)用地轉(zhuǎn)而未供的主要原因：一是市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，加之入戶企業(yè)不能享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)（項目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業(yè)用地閑置，占全市實際存量工業(yè)用地的5.44%。需要指出的是:鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目、鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目、269.9畝休閑項目、鎮(zhèn)6畝便民中心項目、鄉(xiāng)的3.2畝水電站項目、鎮(zhèn)3.9畝客運站及幼兒園項目,以及鎮(zhèn)3.3畝、鎮(zhèn)2.4畝、鄉(xiāng)4.8畝和鎮(zhèn)29.8畝共計684畝已農(nóng)轉(zhuǎn)用作其它用地，因規(guī)劃調(diào)整或業(yè)主放棄項目實施等原因而長期閑置。二是受相關(guān)因素制約難以供地。如中部山工業(yè)園724.5畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地受園區(qū)連片開發(fā)的內(nèi)在要求尚未征用平整供地；街道區(qū)塊47.9畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地與規(guī)劃中的市高新技術(shù)園選址重疊尚未啟動征用；區(qū)塊428.6畝已征農(nóng)轉(zhuǎn)用土地因規(guī)劃滯后加之開發(fā)難度大尚未平整已閑置近二年之久，以上閑置工業(yè)用地占全市實際存量工業(yè)用地的22.18%。三是留空留白開發(fā)主體主動預(yù)留。如區(qū)四期214畝預(yù)留工業(yè)用地已空置兩年多而未供地，占全市實際存量用地的3.95%；一些區(qū)位條件好基礎(chǔ)設(shè)施配套全的區(qū)塊，如協(xié)作示范園1118.1畝、城西區(qū)725.1畝、中部工業(yè)園358.17畝，還沒有找到大項目好項目暫未供地，計2201.37畝，占全市實際存量用地的40.65%；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，存在為招商引資惜供因素，如鎮(zhèn)347.34畝，鎮(zhèn)239.1畝，鎮(zhèn)216.8畝工業(yè)用熟地均已空置近二年，計803.24畝，占全市實際存量工業(yè)用地的14.83%。四是企業(yè)未供先用，造成存量工業(yè)用地指標虛高。一方面有些開發(fā)主體為招商引資需要，默認投資企業(yè)未辦理供地手續(xù)先開工建設(shè)，另一方面受金融危機影響，一些項目主體因資金緊張或行情變化而停止項目建設(shè)等因素不愿辦理供地手續(xù)，全市共有未供先用工業(yè)用地632.43畝。
四、盤活存量工業(yè)用地的措施和建議
工業(yè)用地是稀缺資源十分寶貴。我市工業(yè)的發(fā)展需要大量的土地空間，另一方面又存在著較多的工業(yè)用地未用足。按土地管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿兩年未實施具體征用或用地行為的，批準文件自動失效。已實施征地，滿兩年未供地的，在下達下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時將扣減相應(yīng)指標。對用地單位閑置的土地，一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)?！笨梢姳P活存量工業(yè)用地(包括已農(nóng)轉(zhuǎn)用和已征用的其它用地)，提高供地率，既是節(jié)約集約利用土地的內(nèi)在要求，又是加快我市工業(yè)提升發(fā)展的現(xiàn)實需要，是我市當前工業(yè)平臺建設(shè)的一項緊迫工作。為此就如何盤活用好存量工業(yè)用地提出如下措施和建議。
1、盤活轉(zhuǎn)而未供農(nóng)轉(zhuǎn)用用地指標。
（1）盤活尚未征用，又不符合規(guī)劃或規(guī)劃已調(diào)整，以及已放棄實施項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標。具體是：區(qū)（跨江部份）117.7畝轉(zhuǎn)而不用土地，街道村閑置城市建設(shè)用地72.2畝，鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目，鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目，鄉(xiāng)的'3.2畝水電站項目。
（2）盤活尚未征用，因毗鄰基本農(nóng)田而無法進行土地平整或不能進行基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標。具體是：鎮(zhèn)二個區(qū)塊11.8畝土地，鎮(zhèn)桐村和上埂二個區(qū)塊57.1畝土地。
（3）對一些土地已征收補償，但因建設(shè)項目放棄實施等原因閑置二年以上未利用區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標。具體是：鄉(xiāng)的269.9畝休閑項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標。以上盤活轉(zhuǎn)而未供農(nóng)轉(zhuǎn)用用地指標889.4畝用于市級重點工業(yè)平臺開發(fā)建設(shè)。
2、對未供先用工業(yè)用地進行清理。由市國土局牽頭，相關(guān)部門和開發(fā)主體參與，對全市632.43畝未供先用工業(yè)用地進行一次全面檢查清理。對符合區(qū)域規(guī)劃，并已開工建設(shè)或投產(chǎn)的未供先用工業(yè)用地的企業(yè)，要督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)辦理用地出讓手續(xù)；對不符合區(qū)域規(guī)劃，或投資強度低、畝均產(chǎn)出少、有污染不符合環(huán)評要求的未供先用項目用地，以及圈地不建閑置二年以上的未供先用項目用地，按土地管理法規(guī)定予以收回處理。
3、加強用地管理、寬嚴有度、提高存量工業(yè)用地供地率。目前我市工業(yè)用地主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境評估、投資強度、畝均稅收和建筑容積率等指標來控制項目供地。針對我市現(xiàn)有存量工業(yè)用地的現(xiàn)狀分布情況，建議按市級工業(yè)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次設(shè)定寬嚴有別的項目準入供地標準。對市級工業(yè)平臺內(nèi)的存量工業(yè)用地，堅持高標準嚴要求，在符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、項目環(huán)評要求的同時，投資強度必須達到每畝180萬元以上、畝均稅收在4萬元以上、建筑物容積率達到1︰1以上，單個項目用地原則上在30畝以上；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)用地（含開發(fā)區(qū)的城西區(qū)），上述標準要求可適度放寬；對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存量工業(yè)用地，在符合所在地區(qū)域規(guī)劃，項目不影響當?shù)丨h(huán)境的前提下，可放寬投資強度、畝均稅收、建筑容積率等相關(guān)標準要求，以提高供地率，有效盤活閑置存量工業(yè)用地。
4、合理安排留空留白。工業(yè)用地留空留白由市級工業(yè)平臺承擔，并且要根據(jù)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃做到合理安排。市級工業(yè)平臺留空留白總量控制在1000畝左右，但預(yù)留期限原則上不超過二年。同時要確保我市每年XX畝優(yōu)質(zhì)工業(yè)熟地滾動開發(fā)建設(shè)。
5、突出重點，用好新增工業(yè)用地指標。今后我市新增工業(yè)用地指標主要用于市級工業(yè)平臺的開發(fā)建設(shè)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新增工業(yè)用地指標應(yīng)嚴格控制,僅安排少量用于既成區(qū)塊的補漏填缺；對市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予安排新增工業(yè)用地指標。
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報告3
隨著我市工業(yè)提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業(yè)用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業(yè)用地潛力，節(jié)約集約利用土地，是當前我市工業(yè)平臺建設(shè)的重要工作。存量工業(yè)用地是指已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收（轉(zhuǎn)而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業(yè)用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業(yè)用地進行了全面調(diào)查，并就盤活存量工業(yè)用地作了思考，提出建議供領(lǐng)導參考。
一、存量工業(yè)用地基本狀況
XX年和XX年，我市抓住機遇，爭取到大量農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標，集中報批了較多的工業(yè)用地。由于XX年我市工業(yè)空間布局作了新的調(diào)整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業(yè)用地。經(jīng)調(diào)查至XX年4月底止，全市共有歷年來轉(zhuǎn)而未供存量土地7494.67畝，其中：工業(yè)用地6164.97畝、城市建設(shè)等其他用地1329.7畝（其中：其它建設(shè)用地684畝）。6164.97畝存量工業(yè)用地包括：未供先用工業(yè)用地632.43畝和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)（跨江部份）轉(zhuǎn)而不用土地117.7畝。我市實際擁有可利用存量工業(yè)用地為5414.84畝，其中：轉(zhuǎn)而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。
二、存量工業(yè)用地分布與分類情況
實際擁有5414.84畝存量工業(yè)用地分布在：市級工業(yè)平臺3804.22畝，占70.26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（原二基地六功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同。）1316。32畝，占24。31%；市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：
三、存量工業(yè)用地原因分析
形成工業(yè)用地轉(zhuǎn)而未供的主要原因：
一是市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，加之入戶企業(yè)不能享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)（項目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業(yè)用地閑置，占全市實際存量工業(yè)用地的5.44%。需要指出的是：鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目、鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目、269.9畝休閑項目、鎮(zhèn)6畝便民中心項目、鄉(xiāng)的3。2畝水電站項目、鎮(zhèn)3。9畝客運站及幼兒園項目，以及鎮(zhèn)3.3畝、鎮(zhèn)2。4畝、鄉(xiāng)4.8畝和鎮(zhèn)29.8畝共計684畝已農(nóng)轉(zhuǎn)用作其它用地，因規(guī)劃調(diào)整或業(yè)主放棄項目實施等原因而長期閑置。
二是受相關(guān)因素制約難以供地。如中部山工業(yè)園724。5畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地受園區(qū)連片開發(fā)的內(nèi)在要求尚未征用平整供地；街道區(qū)塊47.9畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地與規(guī)劃中的市高新技術(shù)園選址重疊尚未啟動征用；區(qū)塊428.6畝已征農(nóng)轉(zhuǎn)用土地因規(guī)劃滯后加之開發(fā)難度大尚未平整已閑置近二年之久，以上閑置工業(yè)用地占全市實際存量工業(yè)用地的22.18%。
三是留空留白開發(fā)主體主動預(yù)留。如區(qū)四期214畝預(yù)留工業(yè)用地已空置兩年多而未供地，占全市實際存量用地的3.95%；一些區(qū)位條件好基礎(chǔ)設(shè)施配套全的區(qū)塊，如協(xié)作示范園1118.1畝、城西區(qū)725.1畝、中部工業(yè)園358.17畝，還沒有找到大項目好項目暫未供地，計2201.37畝，占全市實際存量用地的40.65%；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，存在為招商引資惜供因素，如鎮(zhèn)347.34畝，鎮(zhèn)239.1畝，鎮(zhèn)216.8畝工業(yè)用熟地均已空置近二年，計803.24畝，占全市實際存量工業(yè)用地的14.83%。
四是企業(yè)未供先用，造成存量工業(yè)用地指標虛高。一方面有些開發(fā)主體為招商引資需要，默認投資企業(yè)未辦理供地手續(xù)先開工建設(shè)，另一方面受金融危機影響，一些項目主體因資金緊張或行情變化而停止項目建設(shè)等因素不愿辦理供地手續(xù)，全市共有未供先用工業(yè)用地632.43畝。