年終安全工作總結報告
2011年,銷(xiāo)售科在公司及分局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,在不斷總結經(jīng)驗教訓的基礎上,以項目安全管理為中心,深入開(kāi)展了事故隱患排查治理和“安全生產(chǎn)心中有數”活動(dòng),強化了各級安全生產(chǎn)責任,落實(shí)源頭治本措施,加強全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理,做了大量扎實(shí)有效的工作,銷(xiāo)售科安全生產(chǎn)工作得到了整體持續加強。銷(xiāo)售科自今年4月份開(kāi)工以來(lái)實(shí)現了重傷、工亡、重大人身傷亡事故、重大設備事故、重大塌方事故、重大工程事故和重大交通事故“七為零”的目標,為銷(xiāo)售科生產(chǎn)任務(wù)的順利提供了安全保障。
一、回顧2011年安全生產(chǎn)工作,主要有以下特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導重視、目標明確、完善安全管理體系建設。
銷(xiāo)售科于2011年4月份開(kāi)工,各級領(lǐng)導非常重視*銷(xiāo)售科的安全生產(chǎn)工作,上級領(lǐng)導多次蒞臨我銷(xiāo)售科檢查指導安全生產(chǎn)工作;銷(xiāo)售科確定了扎實(shí)開(kāi)展2011年安全工作思路:以人為本、安全第一、建體系、治隱患、反三違,“扎實(shí)開(kāi)展安全管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)持續穩定發(fā)展”的安全任務(wù)目標。
以安全管理體系為平臺,實(shí)現安全管理工作的程序化、規范化。銷(xiāo)售科完善安全管理體系,設置安全生產(chǎn)委員會(huì )、安全環(huán)保部、項目安全總監、事故應急救援指揮部等保障安全生產(chǎn)的管理體系。安全生產(chǎn)管理體系的有效運行和實(shí)施,很好地規范了銷(xiāo)售科的管理工作。安全生產(chǎn)工作更是相得益彰,對于降低和有效控制施工風(fēng)險、實(shí)現安全管理工作的程序化、規范
化、減少安全生產(chǎn)事故起到了很好的促進(jìn)作用。
(二)安全警鐘長(cháng)鳴,制定安全檢查制度,以檢促改加大檢查考核力度,將隱患排查治理制度化、日常化。
1、銷(xiāo)售科不斷完善安全制度,制定了《專(zhuān)、兼職安全員考核制度》、《交通安全管理制度》、《習慣性違章、違規處罰實(shí)施細則》、《安全生產(chǎn)責任書(shū)》等一系列安全管理制度。銷(xiāo)售科以安全制度為基礎,以檢促改逐步落實(shí)以上制度,做到預先發(fā)現和把握時(shí)間節點(diǎn),為2012年建立常態(tài)檢查機制做好準備。
2、為加強對事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導,項目開(kāi)工之初就成立以項目經(jīng)理謝凱志為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,實(shí)行統一部署,把隱患排查治理與“安全生產(chǎn)月”及 “安康杯”活動(dòng)緊密結合起來(lái),以加強安全管理能力建設為目標,以隱患治理為著(zhù)力點(diǎn),實(shí)施以預防高空墜落事故、坍塌事故、交通事故、特種設備事故、火工材料事故及地質(zhì)自然災害為重點(diǎn)內容的隱患排查治理活動(dòng),制定了工作方案、實(shí)施細則,在銷(xiāo)售科范圍內組織開(kāi)展了大規模的項目安全大檢查及隱患排查活動(dòng)。
2011年由業(yè)主、監理組織及銷(xiāo)售科組織的各項安全檢查、隱患排查共計60多次,排查隱患48項,整改率100%。通過(guò)認真開(kāi)展隱患治理工作,成功地消除了存在隱患。同時(shí),項目針對可能發(fā)生的安全事故制定應急處置方案。
6-7月份,銷(xiāo)售科成立防洪應急救援小組,重點(diǎn)對黃河水位、流量變化進(jìn)行全天候觀(guān)測,對存在的隱患部位進(jìn)行整改,加高路面,疏通河道等工作,有力保障了汛期施工安全。同時(shí),銷(xiāo)售科開(kāi)展防洪度汛演練活動(dòng),提高銷(xiāo)售科人員面對災害的應急處置能力。
9月份,銷(xiāo)售科重點(diǎn)對洞挖爆破作業(yè)進(jìn)行安全檢查及隱患排查,結合分局關(guān)于火工材料管理的文件要求對火工材料進(jìn)行專(zhuān)項檢查,完善火工材料的領(lǐng)用管理程序。
10月份,針對冬季施工交通安全,銷(xiāo)售科開(kāi)展了交通安全專(zhuān)項檢查,對檢促改。通過(guò)檢查,對存在的隱患進(jìn)行了整改,將安全工作做細。
11月份,分局安全檢查組蒞臨銷(xiāo)售科,銷(xiāo)售科組織監理及檢查組進(jìn)行安全綜合檢查,對營(yíng)區及施工現場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行全面檢查,并對檢查中發(fā)現的隱患進(jìn)行了整改落實(shí),消除存在的問(wèn)題及安全隱患。
12月份,銷(xiāo)售科對外協(xié)隊取暖安全進(jìn)行檢查。針對冬季取暖安全,給各部門(mén)及工區下發(fā)了《關(guān)于嚴禁煤爐取暖的通知》;銷(xiāo)售科鼓勵外協(xié)隊采用暖氣供暖的方式,防止煤煙中毒和火災事故發(fā)生。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化、豐富化。
銷(xiāo)售科利用公司新聞宣傳欄、安全生產(chǎn)平臺,及時(shí)傳達我銷(xiāo)售科的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。通過(guò)安全生產(chǎn)平臺宣傳我銷(xiāo)售科制定的安全生產(chǎn)相關(guān)的規章制度及管理措施等。同時(shí),銷(xiāo)售科在施工現場(chǎng)及生活辦公區對我公司文化及銷(xiāo)售科安全文明施工進(jìn)行宣傳。
在全國第十次“安全生產(chǎn)月”和第十二屆“安康杯”活動(dòng)期間,銷(xiāo)售科組織了安全咨詢(xún)宣傳和知識競賽活動(dòng),在銷(xiāo)售科范圍內廣泛開(kāi)展了“安全職責重在落實(shí)”的承諾簽名及“十個(gè)一”活動(dòng)。并且,銷(xiāo)售科響應分局號召,舉辦了“安康杯”安全生產(chǎn)攝影征文活動(dòng),優(yōu)秀作品參加分局開(kāi)展的第三屆安全生產(chǎn)攝影作品競賽。
銷(xiāo)售科對新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行三級安全教育培訓,并陸續開(kāi)展了繼續教育和專(zhuān)項安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識。今年共計540人參加培訓教育。
(四)建立安全投入長(cháng)效機制,確保安全投入資金來(lái)源。
安全投入是保障安全生產(chǎn)工作好壞的關(guān)鍵,銷(xiāo)售科建立安全投入資金使用管理辦法及安全投入計劃,首先從制度和投入計劃上確立了安全投入的長(cháng)效機制。同時(shí),銷(xiāo)售科領(lǐng)導非常重視安全生產(chǎn)工作,今年的預計產(chǎn)值3600萬(wàn),合同規定安全投入占產(chǎn)值的1%(36萬(wàn)),到面前為止安全投入達
到111.3萬(wàn),有力保障了工程的安全生產(chǎn)。
(五)落實(shí)安全會(huì )議制度,深入貫徹執行《禁令》要求,深化安全責任落實(shí)工作
1、落實(shí)安全會(huì )議制度
為加強*銷(xiāo)售科的安全生產(chǎn)管理,規范銷(xiāo)售科安全生產(chǎn)會(huì )議制度,銷(xiāo)售科建立了安委會(huì )會(huì )議制度、年度安全工作會(huì )議制度、安全專(zhuān)題會(huì )議制度、月安全生產(chǎn)工作會(huì )議制度、周安全生產(chǎn)工作會(huì )議制度等一系列的會(huì )議制度,并在今年的安全工作中深化落實(shí)。
2、貫徹執行《禁令》的要求
2011年1月5日, 國資委發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》), 九條規定都針對的是央企安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,主要從安全生產(chǎn)條件、承包商管理、從業(yè)人員資格、事故報告等方面提出了中央企業(yè)必須堅決禁止的行為。目的是為了進(jìn)一步規范央企安全生產(chǎn)工作,堅決遏制中央企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故。這些新政策新要求的出臺,既為我們的安全管理工作指明了方向,同時(shí)也提出了更高的要求。我銷(xiāo)售科積極響應《禁令》精神,多次組織學(xué)習《禁令》,分析九條禁令中我銷(xiāo)售科應該做的預防工作,并在工作這九條要求貫徹到實(shí)際生產(chǎn)工作中。
3、深化“一崗雙責”安全責任制度
銷(xiāo)售科貫徹落實(shí) “一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制度,真正形成綜合性開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的局面。并且結合實(shí)際,完善和修訂銷(xiāo)售科的安全生產(chǎn)責任體系,充分體現“一崗雙責”的要求,將職責落實(shí)到每一位員工。
二、認真分析存在的問(wèn)題
2011年,銷(xiāo)售科安全工作總體上取得了較好的成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,尤其在其他相關(guān)管理上仍然存在薄弱環(huán)節。分析當前安全生產(chǎn)形勢,主要問(wèn)題有:
1、部分外協(xié)隊自認為工作人員少,管理區域小,忽視員工的安全教育,
素質(zhì)參差不齊,缺乏管理制度和能力;銷(xiāo)售科安全管理存在管理不到位現象,致使外協(xié)隊的管理還存在死角,違章、違規現象仍有發(fā)生。
2、安全管理水平不均衡,銷(xiāo)售科安全管理主要依賴(lài)于銷(xiāo)售科領(lǐng)導及安全部門(mén)人員,各工區雖設兼職安全員但安全管理水平較低,對在施工現場(chǎng)存在的危險源不能及時(shí)排除,對存在的違章不能及時(shí)制止。銷(xiāo)售科的安全管理者的管理水平還有待提高,為適應安全生產(chǎn)形勢。
3、突發(fā)事件處理程序和各項應急預案還未普及到每位員工。2011年銷(xiāo)售科根據生產(chǎn)中存在的隱患組織了防洪度汛應急演練和火災應急演練,從演練中發(fā)現部門(mén)人員對突發(fā)事件的處理程序認識不到位。
三、2012年安全工作思路和措施
2012年安全工作思路是:深入貫徹落實(shí)公司及分局安全生產(chǎn)文件精神,以項目安全管理為中心,以落實(shí)管理人員安全責任為切入點(diǎn),以安全管理標準化為手段,抓安全監管隊伍建設、抓作業(yè)人員安全培訓、抓隱患治理檢查整改,規范管理,規范現場(chǎng),規范作業(yè)。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”,完善安全生產(chǎn)責任體系,加大規章制度的落實(shí)力度。
2012年,銷(xiāo)售科將強力推行“一崗雙責”制度的貫徹落實(shí),銷(xiāo)售科從領(lǐng)導層到員工層貫徹落實(shí)“一崗雙責”制度,將安全職業(yè)及權利落實(shí)到每一位員工身上,要把安全生產(chǎn)規章制度的落實(shí)作為今后安全生產(chǎn)工作的一項重要工作來(lái)抓,用制度去規范項目的管理、規范員工的操作,通過(guò)一級抓一級使我們的管理層、作業(yè)層、分包商直至每一位員工一絲不茍地執行安全規章制度和操作規程,要把制度要求體現到每一位員工的作業(yè)程序中和安全行為上。
(二)加強安全教育培訓,全面提高全員安全意識。
加強對員工安全教育培訓,是我們夯實(shí)項目安全生產(chǎn)的基礎。2012年,銷(xiāo)售科將加大安全教育培訓。加大對現有安全管理人員的繼續教育,提高
專(zhuān)職安全管理人員發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),加大對一線(xiàn)作業(yè)人員的安全教育培訓,提高安全意識。
(三)加強對外協(xié)隊伍的安全管理
外協(xié)隊伍是我們完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要組成部分,做好外協(xié)隊伍安全監管工作是我們安全管理的主要工作和重要內容。做好這項工作,一是要建立安全準入制度,應根據不同的施工內容建立相應等級的資質(zhì)、人員、設備要求,規范隊伍準入。二是要建立安全防護設施、個(gè)人防護用品與職工同標準的管理制度,防止外協(xié)隊伍為省錢(qián)而降低標準。三是堅守員工培訓關(guān),加強對外協(xié)隊伍員工的'安全培訓,要堅持不培訓不準上崗、培訓不合格不準上崗的原則。四是要加強安全監督管理,統一標準,統一管理。
XXXX公司銷(xiāo)售科
二○一一年十二月二日
公司年度安全總結2016-07-02 14:20 | #2樓
今年以來(lái),公司在縣主管部門(mén)及上級行業(yè)管理部門(mén)的領(lǐng)導和支持下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,夯實(shí)基礎,細化責任,強化現場(chǎng)操作監督,深化隱患排查治理,進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系,以法制化、規范化、系統化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。在全省民爆行業(yè)安全大檢查中,綜合得分名列***市同行前茅,被評為“安全A級”企業(yè)。現將今年安全生產(chǎn)管理情況總結如下:
一、2011年完成的安全管理工作和存在的問(wèn)題
(一)加強企業(yè)安全文化建設,營(yíng)造安全氛圍
安全文化是公司安全生產(chǎn)工作的精神核心,在過(guò)去的一年里,公司通過(guò)張貼宣傳標語(yǔ),組織員工培訓,召開(kāi)交流會(huì ),開(kāi)展安全知識競賽、組織安全演練等多種形式的活動(dòng),幫助員工樹(shù)立“安全高于一切”的價(jià)值觀(guān)念,提高應急預警認識和救援能力;通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查、突擊抽查、以及要求部門(mén)定期自查、崗位日查并上報等制度化安全管理模式的實(shí)施,將安全生產(chǎn)的意識灌輸給每一位員工,促使每一位員工都能重視安全生產(chǎn);通過(guò)建立安全責任體系,層層簽訂安全責任書(shū),確保安全崗位的每一位員工身上有責任,肩上有擔子,心中有壓力;通過(guò)引入安全激勵措
施,實(shí)施安全績(jì)效考核,增強員工踐行安全理念,用安全理念規范日常安全行為的自覺(jué)性;通過(guò)召開(kāi)公司安全例會(huì )、部門(mén)業(yè)務(wù)安全工作交流會(huì ),要求部門(mén)和員工對安全工作提出意見(jiàn),促使員工充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,在解決問(wèn)題的同時(shí)更要用心發(fā)現問(wèn)題,務(wù)必將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
公司通過(guò)各種方式幫助員工營(yíng)造一個(gè)安全文化氛圍,并將全體員工納入其中,使他們的行為被潛移默化地規范在所倡導的安全價(jià)值取向和安全行為準則之中,為公司安全生產(chǎn)工作打下思想基礎。
(二)不斷健全安全管理制度,提高安全管理水平
安全管理制度對員工的安全生產(chǎn)行為具有規范和約束作用,今年公司組織人員對現有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理、分析,依據新的法律法規要求,從“安全、管理、員工”三位一體綜合考慮,進(jìn)一步細化了安全生產(chǎn)責任、職業(yè)健康、應急救援、值班等方面的規定,完善了《安全生產(chǎn)安全事故應急預案》、《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《領(lǐng)導值班制度》、《崗位操作規程》等,新增了《員工健康管理制度》、《安全檔案管理制度》等,在確保制度全面完善的同時(shí),堅持“以人為本”,充分體現員工的主導作用,重視員工的價(jià)值,使制度在公司安全管理中發(fā)揮導向、激勵、凝聚和規范的作用。
為了將新的安全制度落實(shí)到位,公司利用安全例會(huì )對安全制度進(jìn)行分章學(xué)習,并督促部門(mén)開(kāi)展多形式、多方面的學(xué)習活動(dòng),
促使全體員工迅速了解新的制度要求,掌握新的工作規范和操作流程,自覺(jué)按制度的要求去約束、規范自己的行為,將安全意識轉化為自覺(jué)心理,繼而轉化為自覺(jué)的安全行為,最大程度的發(fā)揮制度的作用,杜絕人為造成的安全事故發(fā)生。
(三)完善安全設施設備,提高安全技術(shù)防范水平
安全設施設備是公司安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障,也是提高公司安全管理水平的技術(shù)支持。為了不斷提高公司人防、技防、物防水平,今年公司共投入**萬(wàn)元的資金,用于安全設施設備的購置、維修和日常保養。公司對民爆總庫和配送站安裝了遠程視頻監控系統、安全巡更系統,更新了危險品庫房?jì)鹊姆漓o電膠皮,對避雷設施進(jìn)行改造升級,及時(shí)更換消防器材等,保證公司安全重點(diǎn)部位的各項技術(shù)防范措施符合國家行業(yè)標準的要求。
同時(shí),根據“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)檢修、誰(shuí)負責”的原則,確定安全設施設備日常維護責任人,定期進(jìn)行檢查,設立專(zhuān)門(mén)臺賬,要求各部門(mén)一旦發(fā)現問(wèn)題必須立即向公司報告,確保設施設備處于正常有效的工作狀態(tài)。
(四)存在的問(wèn)題
今年公司的安全生產(chǎn)形勢總體情況還是比較好的,但是還有未到位之處和上升的空間。第一,對員工的安全教育有待加強,員工的整體素質(zhì)參差不齊,專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識比較匱乏;第二,員工的執行力有待加強,應嚴格按照操作規程和制度工作;第三,突發(fā)事件處理程序和各項應急預案尚未普及到每一位員工。
二、下年度年安全生產(chǎn)管理工作打算
(一)繼續安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)現企業(yè)安全管理規范化 明年公司通過(guò)動(dòng)員和教育,逐步建立以風(fēng)險控制為核心、全員參與、過(guò)程控制的動(dòng)態(tài)安全管理體系;通過(guò)檢查和考核,逐步建立自我約束、自我完善、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制;堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,不斷探索創(chuàng )新,采取強有力措施,實(shí)行全方位管理,科學(xué)化運作,使安全標準化建設工作符合公司業(yè)務(wù)特色;以制度標準化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化、安全管理狀態(tài)標準化、物的安全狀態(tài)標準化、人的安全行為標準化的協(xié)調和統一為公司安全標準化建設的目標,促使公司標準化建設逐步走向科學(xué)化、規范化、集約化的發(fā)展軌道。
(二)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責任,完善安全組織和體系
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理,層層簽訂安全目標責任書(shū),落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責;誰(shuí)使用,誰(shuí)負責;誰(shuí)的崗位,誰(shuí)負責;誰(shuí)違章,誰(shuí)負責”的管理原則,層層落實(shí),形成公司統一領(lǐng)導、部門(mén)全面負責、職工廣泛參與的共同責任網(wǎng)絡(luò ),做到領(lǐng)導強化、任務(wù)細化、措施硬化、工作深化,確保安全生產(chǎn)責任的落實(shí)。同時(shí)加強監督,嚴格考核,加大獎懲力度,充分發(fā)揮績(jì)效激勵機制的作用。
(三)堅持安全檢查和隱患排查
安全檢查是發(fā)現問(wèn)題的重要途徑,明年公司將繼續加大檢查的力度,明確橫豎兩條線(xiàn)交叉運作,確保橫向到邊,縱向到底,
不留死角、不留空白。縱向上級來(lái)查、公司檢查、部門(mén)旬查、崗位日查相結合,橫向節假日檢查、專(zhuān)項檢查、季節性檢查、安全抽查落實(shí)到位,從各個(gè)方面進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查,對于發(fā)現的隱患要立即向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告。
(四)隱患整改工作要求
針對檢查發(fā)現的隱患,要當場(chǎng)確定隱患整改責任人,并限期整改,組織驗收,部門(mén)能解決的要立刻組織人員自行解決,不能解決的要立即上報公司,并安排人員密切關(guān)注不得有事故發(fā)生,整改合格后,對通過(guò)驗收的隱患要定期回頭看,杜絕隱患反復。
對于消防、防盜等安全設施設備的維修、改造、升級、更換,設備責任人要根據臺賬登記信息,制定日常維護計劃表報公司批準后,按照計劃表有序、定期執行。
安全生產(chǎn)工作是我們一項重大的工作,這一工作需要我們及時(shí)的做好工作總結,不斷地從中發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題,。下面是unjs小編搜集整理的2016年安全生產(chǎn)年終工作總結報告,歡迎閱讀。
為了更好地貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》,加強電力安全生產(chǎn)監督管理,確保我縣電網(wǎng)安全運行、供用電管理安全生產(chǎn),xxxx年公司及各中層部門(mén)、基層班組對搞好安全生產(chǎn)工作非常重視,主要從查思想、查制度、查管理、查隱患和抓落實(shí)等五個(gè)方面進(jìn)行。加強了對生產(chǎn)、生活安全的管理,認真抓好安全學(xué)習和對員工的安全教育,不斷完善安全生產(chǎn)崗位責任制。嚴格地抓好安全工作規程和制度的貫徹執行,加強安全檢查和監督,抓電網(wǎng)設施的安全改造和維護維修。電網(wǎng)安全運行,全公司安全生產(chǎn)情況正常。
到目前止,全公司已連續837天,無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現將公司xxxx年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門(mén),做到抓安全學(xué)習不松懈,認真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規程要求,對上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進(jìn)行補考。個(gè)人安全考核成績(jì)列入年度員工考核檔案。
積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動(dòng)。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組。對如何開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語(yǔ)等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規。2、做好動(dòng)員工作。召開(kāi)公司中層部門(mén)負責人會(huì )議,對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門(mén)向員工傳達了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動(dòng)。組織以各中層部門(mén)為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。
對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達到了預期效果和目的。
于xxxx年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì )和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動(dòng),來(lái)自生產(chǎn)第一線(xiàn)的9個(gè)參賽隊的18名選手參加比賽。整場(chǎng)比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過(guò)必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽(yáng)所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過(guò)安全培訓學(xué)習、考核和開(kāi)展安全知識競賽活動(dòng),增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀(guān)念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認識提高到了一個(gè)新的高度。通過(guò)安全學(xué)習、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規、規章制度和操作規程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對參加第二期農網(wǎng)改造安裝的施工隊人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營(yíng)業(yè)所、變電站、調度室等中層部門(mén),做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習,討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗。各部門(mén)負責人在召開(kāi)的員工會(huì )議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構
公司根據年初人員調整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安全監察機構、安全員和安全生產(chǎn)管理職責網(wǎng)絡(luò ),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負責分管的各部門(mén)的安全工作。供電營(yíng)業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門(mén)均相應健全安全生產(chǎn)管理小組,部門(mén)主要負責人任安全管理小組長(cháng),副職負責人或班組長(cháng)任安全員。公司任命安全員18人,部門(mén)任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產(chǎn)崗位責任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì )綜合治理安全責任制,與公司xxxx年的崗位經(jīng)濟責任制一同對中層部門(mén)下達落實(shí)執行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門(mén)負責人、中層部門(mén)負責人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責任認定書(shū)》、《消防安全責任認定書(shū)》、《社會(huì )綜合治理責任認定書(shū)》,將安全工作責任層層落實(shí)到中層部門(mén)、基層班組和個(gè)人。供電營(yíng)業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門(mén),今年完善了部門(mén)的安全生產(chǎn)崗位責任制,明確所(站)長(cháng)、副所(站)長(cháng)、班長(cháng)、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產(chǎn)工作規章制度的'貫徹執行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬(wàn)元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護安全工作,嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象,著(zhù)重對“工作票”執行情況進(jìn)行了整改,使對“工作票”的規范執行,以及遵守現場(chǎng)工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術(shù)標準達到了規程的要求,杜絕了違規現象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現場(chǎng)認真做好重復驗電、掛三相短路接地線(xiàn)。安全有了保障,促進(jìn)了農網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門(mén),均加強了對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門(mén)的安全學(xué)習、落實(shí)執行安全工作規章制度、開(kāi)展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設備、線(xiàn)路的運行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給被檢查部門(mén),并督促進(jìn)行整改。供電營(yíng)業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門(mén),也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現的問(wèn)題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設施的安全狀況和各中層部門(mén)的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查。“安全無(wú)小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀律與執行安全生產(chǎn)規章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過(guò)安全檢查,使公司和中層部門(mén)對生產(chǎn)中存在的不安全問(wèn)題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農網(wǎng)改造相結合入手,提前對縣城南門(mén)街配電臺區、酒廠(chǎng)對門(mén)配電臺區的高低壓線(xiàn)路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽(yáng)鎮木榔村10KV支線(xiàn)架設于河床段的0.8km線(xiàn)路移開(kāi)線(xiàn)路另行架設。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線(xiàn)等部門(mén)增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營(yíng)業(yè)管理所對全縣的高壓線(xiàn)路,進(jìn)行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線(xiàn)路下的樹(shù)木、竹子,更換修復線(xiàn)路拉線(xiàn)等突出的安全隱患問(wèn)題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35KV線(xiàn)路的瓷瓶更換和富陽(yáng)變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門(mén)廣大員工的共同努力下,我們公司自200x年8月20日至今安全生產(chǎn)連續837天,無(wú)重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題
1、各中層的安全學(xué)習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門(mén)的安全學(xué)習還不夠正常,安全學(xué)習的質(zhì)量和效果還需研究提高,對員工執行安全生產(chǎn)規章制度的要求、監督、考核還要進(jìn)一步加強。
2、電網(wǎng)的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10KV高壓開(kāi)關(guān)柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線(xiàn)路由于改造更換導線(xiàn)后原拉線(xiàn)有些未作相應改造,一些拉線(xiàn)被破壞折去的達不到及時(shí)發(fā)現和修復問(wèn)題,電力線(xiàn)路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線(xiàn)路運行安全等;還未進(jìn)行農網(wǎng)改造的農村原配電臺區、線(xiàn)路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、xxxx年安全工作計劃
xxxx年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標開(kāi)展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續深入抓好各中層部門(mén)的安全學(xué)習,對員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,用提高員工的業(yè)務(wù)知識來(lái)促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標準來(lái)提高安全保障。
3、繼續投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網(wǎng)設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線(xiàn)路隱患的檢查和處理。
5、安全監督工作由檢查為主,逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好隱患處理的方向發(fā)展,使存在的不安全問(wèn)題得到更快更好的解決。
6、抓好安全生產(chǎn)標準化建設,使公司的安全生產(chǎn)管理等各項工作向制度化、規范化方向發(fā)展。
2016年,區安監局在區委、區政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門(mén)的精心指導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以遏制重特大事故為核心,以減少人員傷亡和實(shí)現控制指標為重點(diǎn),認真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,根據國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,深刻汲取各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進(jìn)一步完善工作體系,落實(shí)政府(部門(mén))安全生產(chǎn)監管責任,通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理、夯實(shí)基層基礎、開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設等各項工作措施,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),確保全區安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定好轉。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區共發(fā)生安全事故311起、死亡42人、直接經(jīng)濟損失421.1432萬(wàn)元,與去年同比分別為-17.72%、-2.33%、+20.89%。其中工礦商貿安全事故3起、死亡3人、直接經(jīng)濟損失107.7萬(wàn)元,與去年同比分別為-25%、-40%、-40%;道路交通安全事故231起、死亡39人、直接經(jīng)濟損失84.84萬(wàn)元,與去年同比分別為-2.94%、-2.63%、-2.16%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故78起、死亡2人、直接經(jīng)濟損失228.6032萬(wàn)元,與去年同比分別為-42.65%、+2人、+178.27%;無(wú)水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢平穩。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)明確責任,逐級落實(shí),完善安全生產(chǎn)工作體系
一是落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任制。根據習總書(shū)記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,明確區長(cháng)為全區安全生產(chǎn)工作第一責任人,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。
二是進(jìn)一步理順梅山保稅港區安全生產(chǎn)管理體系。由北侖區政府和梅山保稅港區管委會(huì )聯(lián)合發(fā)文,成立梅山保稅港區安全生產(chǎn)委員會(huì ),填補了區域安全生產(chǎn)監管盲區,做到梅山保稅港區日常相關(guān)工作與北侖同部署、同落實(shí)、同監管。
三是及時(shí)調整安委會(huì )責任單位組成。根據安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,增加區民政局和開(kāi)發(fā)區控股公司為安全生產(chǎn)目標管理責任單位,并要求負有安全生產(chǎn)監督管理重要職責的部門(mén),由主要負責人擔任安委會(huì )成員。
四是建立“疊加式”重點(diǎn)監管機制。在“安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)”簽訂環(huán)節上,繼續實(shí)行區長(cháng)與各分管副區長(cháng)、9個(gè)街道(鎮)簽訂責任書(shū),副區長(cháng)與分管部門(mén)簽訂責任書(shū),監管部門(mén)與重點(diǎn)監管企業(yè)、下屬單位簽訂責任書(shū),各街道(鎮)與村(社區)簽訂責任書(shū)的方式,橫向到邊、縱向到底,層層落實(shí),實(shí)現“疊加式”重點(diǎn)監管和責任追究,全區共計簽訂責任書(shū)8000余份。
五是加快安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責任體系建設。根據“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個(gè)必須”、政府主要負責人擔任安委會(huì )主任、各級安監部門(mén)向同級組織部門(mén)通報安全生產(chǎn)情況五項工作要求在縣、鄉、村三級全面覆蓋的要求,目前,全區9個(gè)街道(鎮)和248個(gè)村(社區)均已實(shí)現100%全覆蓋。
(二)聚焦問(wèn)題,精準施策,加大隱患排查治理力度
一是轄區重大隱患區領(lǐng)導包案治理制度進(jìn)一步落實(shí)。對于排查發(fā)現的重大安全生產(chǎn)事故隱患,按照“誰(shuí)有利、誰(shuí)牽頭”的原則,繼續采取區委區政府掛牌督辦的方式。通過(guò)各級努力,本年度省、市、區三級掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患中,省、市掛牌的兩項已提前完成并通過(guò)驗收,區級20項隱患已完成8項,其余隱患牽頭部門(mén)正著(zhù)力推進(jìn)。區安委辦及時(shí)向各單位通報隱患整改進(jìn)度及存在問(wèn)題,督促整改落實(shí)。
二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。根據國務(wù)院、省、市總體部署,我區深刻吸取天津港“8.12”事故教訓,從8月初起在消防、道路運輸、漁業(yè)船舶、建筑工程、水上運輸、危險化學(xué)品、涉氨涉塵、油氣輸送管道、電梯和游樂(lè )設施等特種設備九個(gè)重點(diǎn)行業(yè),以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域涉及的職業(yè)病危害方面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的隱患排查整治,區委書(shū)記馬衛光、區長(cháng)胡奎以及各分管副區長(cháng)均帶隊在各領(lǐng)域開(kāi)展檢查。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),相關(guān)部門(mén)和街道(鎮)已檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2994家次,發(fā)出執法文書(shū)305份,排查發(fā)現重大安全隱患86個(gè),已完成整改68個(gè);已對4家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,依法關(guān)閉37家,罰款人民幣54.9萬(wàn)元。針對群眾反映強烈的寧波安達危化品國際物流公司相關(guān)問(wèn)題,分管副區長(cháng)還專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對其開(kāi)展了約談工作。
三是重點(diǎn)開(kāi)展危化品、油氣管道、煙花爆竹、非煤礦山整治提升行動(dòng)。開(kāi)展危化品安全生產(chǎn)攻堅工作,提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平,已完成青峙化工園區安全風(fēng)險評估,并已經(jīng)啟動(dòng)對霞浦臺塑石化專(zhuān)區的風(fēng)險評估工作;利用土地租賃到期、區域規劃調整拆遷、行業(yè)整頓提升等各種措施推動(dòng)危化企業(yè)進(jìn)區入園,已完成5家企業(yè)的停產(chǎn)搬遷、轉產(chǎn)或停產(chǎn)關(guān)閉;根據國家對涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)自動(dòng)控制系統的設置要求,及時(shí)組織自控、電氣儀表相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家,對31家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行診斷排查、落實(shí)整改,目前除4家構成一級重大危險源企業(yè)的SIS系統需要停車(chē)時(shí)改造以外,其余企業(yè)均以完成自動(dòng)化控制系統改造完善工作,
《安全生產(chǎn)年終工作總結報告》(.unjs)。全面理清全區油氣化工管道基本情況并開(kāi)展隱患整治工作,已完成管道占壓隱患整改20項;另22處隱患已列入中石化北侖段管道改線(xiàn)計劃,共投資8億元,目前已通過(guò)項目環(huán)評;9處隱患列入鎮海煉化“U1管線(xiàn)”更新項目,正在抓緊實(shí)施。開(kāi)展全區煙花爆竹整治工作,對轄區內的煙花爆竹零售點(diǎn)對照“兩關(guān)閉”內容,逐一排查,建立臺帳,并簽訂安全承諾書(shū);同時(shí),區安監局會(huì )同各街道(鎮)、有關(guān)部門(mén)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)對照“六嚴禁”和“三嚴禁”、“兩關(guān)閉”要求開(kāi)展現場(chǎng)檢查確認,對區內36家零售店和1家批發(fā)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查確認,共計檢查83家次,發(fā)現存在違反“三嚴禁”行為的零售點(diǎn)5個(gè),取締關(guān)閉2家、撤銷(xiāo)1家、遷址1家、現場(chǎng)不存放1家,沒(méi)收假冒偽劣煙花爆竹27箱。開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)家“會(huì )診”監管工作,從5月份到9月份,委托安全機構對轄區內的四家礦山企業(yè)和三家采掘施工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)家技術(shù)“會(huì )診”, 共發(fā)現各類(lèi)安全隱患90余項,企業(yè)整改后并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家全面復查,整改合格率達到95%以上,大大提升了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平。
(三)多管齊下,防微杜漸,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎
一是規范行政許可環(huán)節審查工作。根據市安監局對我局開(kāi)展行政審批規范化建設試點(diǎn)工作要求,行政審批科建立健全了崗位責任制、審批情況通報、行政審批規范化建設及檢查自查等相關(guān)制度;進(jìn)一步明確審批事項和審批權限,窗口人員嚴格按照相關(guān)的法律法規和制度標準履行審查審批職責;同時(shí)將“三同時(shí)”建設項目的審批流程直接接入浙江政務(wù)網(wǎng),由企業(yè)在該網(wǎng)站填報,窗口人員無(wú)需錄入,直接收件、受理,直至辦結,實(shí)現一站式服務(wù),全程閉環(huán)。
二是強化危化品應急救援機制建設。建立包括企業(yè)基本概況、重點(diǎn)危險部位設施設備數據、物料安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、企業(yè)應急預案、應急疏散距離等基本信息在內的危化品企業(yè)應急數據庫;針對臺風(fēng)、汛期等惡劣天氣可能對危化企業(yè)產(chǎn)生突發(fā)次生災害事故的情況,編制《北侖區危化企業(yè)事故風(fēng)險因素及應急對策措施》,提高抵御事故風(fēng)險的能力;積極開(kāi)展危化企業(yè)應急演練工作,指導臺塑臺化、寧波鋼鐵等單位開(kāi)展企業(yè)基層一線(xiàn)員工應急技能訓練活動(dòng),組織開(kāi)展了全區集卡車(chē)載LNG氣瓶泄漏事故應急處置現場(chǎng)演練。
三是推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化與誠信機制融合建設。在連續4年的持續推進(jìn)下,全區95%規上工業(yè)企業(yè)已達成三級安全標準,其中一級標準化企業(yè)6家,二級標準化企業(yè)30家;87%的500萬(wàn)至2000萬(wàn)規下企業(yè)達成四級安全標準。同時(shí)將標準化與誠信機制建設相結合,今年有近10家企業(yè),因未按期完成標準化創(chuàng )建工作導致誠信降級,被取消財政退稅獎勵、環(huán)保設備升級補貼、社保費率優(yōu)惠等扶持政策。
四是穩步推進(jìn)基層網(wǎng)格化建設。在全區248個(gè)村(社區)網(wǎng)格中配備278名協(xié)管員,共協(xié)查企業(yè)412家,發(fā)現隱患722條;并根據全市安全生產(chǎn)信息化工作要求,各街道(鎮)著(zhù)手落實(shí)移動(dòng)協(xié)查終端配備工作,目前春曉街道、戚家山街道已完成手機終端配置。為抓好工作落實(shí),區安委辦還專(zhuān)門(mén)從市對區年度安全生產(chǎn)目標管理考核獎勵費中撥出6萬(wàn)元,用于協(xié)管員的專(zhuān)項補助。
五是扎實(shí)做好“五落實(shí)、五到位”工作。印發(fā)《北侖區落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實(shí)五到位規定>工作方案》,并按要求積極推進(jìn)。截至10月底,6060家實(shí)有企業(yè)中,已有5720家印制張貼五落實(shí)規定掛圖,覆蓋率達94%;其中585家規模以上企業(yè)中,已有567家完成五落實(shí)規定,覆蓋率達97%,共計配備注冊安全工程師133人。
(四)加大力度,依法治安,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設
一是強化安全生產(chǎn)法制意識。認真貫徹落實(shí)省市區年度安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,積極開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》的培訓,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識和法制觀(guān)念。今年6月,區安委辦在《北侖新區時(shí)刊》刊登一期《安全生產(chǎn)法》知識競賽專(zhuān)版,在全區范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規知識競賽,掀起“人人講安全、人人懂安全”的學(xué)法用法高潮,加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程。
二是開(kāi)展全員培訓實(shí)事工程。以做到人員、時(shí)間、內容、效果四落實(shí)為要求,今年以來(lái),共培訓各類(lèi)人員69390人,其中,主要負責人1700人、安全管理人員2090人、特種操作人員2000人、其他人員63600人,較好地完成了年度培訓工作任務(wù)。
三是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞“加強安全法治,保障安全生產(chǎn)”這一主題,組織開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)。全區各單位累計開(kāi)展安全咨詢(xún)119次,發(fā)放宣傳資料19680份;發(fā)送安全提示短信76378條、微博2161條、微信828條,部分單位還利用QQ通信平臺和發(fā)送“致企業(yè)負責人的一封信”等形式,向轄區企業(yè)安全負責人發(fā)送安全生產(chǎn)月相關(guān)知識。同時(shí),北侖區安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )和北侖區文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )主辦、北侖區書(shū)法家協(xié)會(huì )承辦了以“中國夢(mèng)—平安福”為主題的北侖區“安全生產(chǎn)”書(shū)法邀請展,共征集展出作品70余件,展現了積極向上的安全生產(chǎn)文化氛圍。區安委辦還先后2次組織寧波電視臺“看看看”欄目組對我區創(chuàng )新油氣管道安全管理模式和危化企業(yè)公眾開(kāi)放日活動(dòng)進(jìn)行錄制播放。
(五)加強探索,擴大規模,深化安全生產(chǎn)創(chuàng )新工作
一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。從2012年起,我區引入安全生產(chǎn)中介機構對區內39家重點(diǎn)危化企業(yè)開(kāi)展安全評估、綜合安全檢查、專(zhuān)項安全檢查、事故應急咨詢(xún)等安全生產(chǎn)服務(wù)工作,今年起又將覆蓋范圍擴展到62家重點(diǎn)高危企業(yè)。三年多來(lái)中介機構共投入人力1224人次,服務(wù)企業(yè)540家次,發(fā)現安全生產(chǎn)隱患3300余項,提出整改建議2500余項,極大地改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。今年起各街道(鎮)針對小微企業(yè)眾多,軟硬件水平較差的現狀,也委托安全中介機構開(kāi)展一般工貿企業(yè)服務(wù)外包工作。
二是深化危化企業(yè)互學(xué)互補、互查互比、互助互救的“3HH”管理模式。2013年起,區安監局組織25家危化企業(yè)建立協(xié)作組,在企業(yè)內部推行“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng),今年又將協(xié)作組企業(yè)增加至28家。兩年來(lái)協(xié)作組企業(yè)共依托論壇分享各類(lèi)安全生產(chǎn)優(yōu)秀案例、管理經(jīng)驗心得、事故警示等材料1378條;開(kāi)展互查127次,現場(chǎng)探討安全管理議題941項,提出安全改善意見(jiàn)188條;開(kāi)展桌面演練、實(shí)戰演練、單項演練、綜合演練等多形式演練150余次,提高危化企業(yè)安全管理和事故應對能力。
三、存在的問(wèn)題與困難
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未真正落實(shí)。安全生產(chǎn)工作在實(shí)際操作過(guò)程中面臨“政府熱、企業(yè)冷”的尷尬。一方面,各級政府對安全生產(chǎn)監管工作的重視程度不斷提高,提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個(gè)必須”等要求,安全監管部門(mén)也不斷加大對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和懲處力度,并且把企業(yè)主體責任落實(shí)與標準化建設、安全文化示范企業(yè)、評先樹(shù)優(yōu)結合起來(lái),激發(fā)企業(yè)落實(shí)主體責任的積極性、主動(dòng)性。另一方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任的意識還沒(méi)有真正形成,麻痹、僥幸心理依然普遍存在;不少中小微企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低,安全意識和風(fēng)險辨識能力差,而企業(yè)對員工的培訓教育又不到位,容易導致惡性循環(huán);個(gè)別企業(yè)也存在違章作業(yè)、無(wú)證操作等現象。
(二)全區安監隊伍專(zhuān)業(yè)性和人員力量相對薄弱。安全生產(chǎn)是一項既有系統性又有專(zhuān)業(yè)性的工作,對監管人員專(zhuān)業(yè)知識和技能的要求較高,但目前全區實(shí)際從事安監工作的同志中,不少均未接受過(guò)任何相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識培訓,基本依靠在日常工作中積累經(jīng)驗的方式加強專(zhuān)業(yè)學(xué)習,存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)知識和技能方面的短板。另外,從我區的監管任務(wù)來(lái)看,區域內一般工貿企業(yè)數量較大,大型危化企業(yè)也較多,但相應的監管力量卻明顯不足,尤其是街道(鎮)安監科,同時(shí)承擔消防、環(huán)保、食品藥品監管等工作職能,人手較為緊張。
(三)化工產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。我區目前規劃的三個(gè)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區中,青峙化工園區并非一開(kāi)始就按化工園區設置,因此“先天不足”,要按照國家要求實(shí)施園區封閉式一體化管理難度較大;且我區現有的化工園區擴容空間均不大,青峙化工園區也已達到飽和狀態(tài),但目前仍有一些中小型化工企業(yè)分布在園區外,未能進(jìn)區入園,存在局部事故風(fēng)險。
四、2016年工作思路
2016年是全面貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì )精神,全面啟動(dòng)“十三五”規劃和“七五”普法規劃,全面實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》,大力倡導“依法治安”的關(guān)鍵之年。為推進(jìn)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,按照各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作的總體要求,2016年我區安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題為導向,努力實(shí)現安全生產(chǎn)基層基礎建設進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監管方式進(jìn)一步突破。
(一)工作目標。以確保事故控制指標不突破為中心任務(wù),力爭實(shí)現“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數、死亡人數、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項指標下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
(二)總體要求。堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識和“底線(xiàn)思維”,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全面提升安全生產(chǎn)組織監管能力和服務(wù)保障能力,努力減少和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為打造“平安北侖”提供安全保障。
(三)重點(diǎn)工作
一是抓紅線(xiàn)、求深化,助力安全發(fā)展戰略實(shí)施。緊緊圍繞安全發(fā)展主題,以貫徹落實(shí)《中共北侖區委 北侖區人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為核心,全面啟動(dòng)《北侖區安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規劃(2016—2020)》,積極推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局,納入各級、各行業(yè)部門(mén)的總體規劃之中,切實(shí)做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)。結合貫徹新《安全生產(chǎn)法》、習總書(shū)記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要論述,著(zhù)力使全區上下牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識。
二是提能力、強素質(zhì),打造高質(zhì)量安監隊伍。從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多方面強化安全生產(chǎn)執法隊伍建設,對照“三嚴三實(shí)”各項要求,增強責任感和使命感,敢于擔當,敢于碰硬,敢于負責,養成清正廉潔、公平公正等良好的工作作風(fēng)。加大監管裝備配備和經(jīng)費保障力度,強化領(lǐng)導干部培訓、任職資格培訓、監管干部輪訓、掛職鍛煉、繼續教育等方式,加強基層基礎監管力量,提高安監隊伍專(zhuān)業(yè)化水平,熟練掌握安全生產(chǎn)的法律法規和標準規范,要能下得去作業(yè)現場(chǎng),查得出隱患和問(wèn)題。
三是抓落實(shí)、謀突破,突出建立三化保障機制。推動(dòng)安全生產(chǎn)標準化建設。大力推動(dòng)剩余規上企業(yè)的三級標準化創(chuàng )建,做好四級標準化的創(chuàng )建、考評、驗收等工作;加大對未創(chuàng )標企業(yè)的執法監管,扎實(shí)做好企業(yè)安全標準化到期復評工作;對在達標有效期內不符合條件的予以撤銷(xiāo),確保創(chuàng )標活動(dòng)質(zhì)與量的統一。同時(shí)結合安全生產(chǎn)誠信機制建設,建立“守信受益、失信懲戒”的機制,對安全誠信好的企業(yè)實(shí)施各種優(yōu)惠政策;對安全誠信差的企業(yè),如:無(wú)證生產(chǎn)、存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),實(shí)行“黑名單”、“黃牌警告”、“一票否決”等制度,取消應該享受的各種政策優(yōu)惠,并予以一定的經(jīng)濟懲罰和政策處罰。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化作用。利用現有的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化平臺,繼續加強網(wǎng)格化建設,以村(社區)網(wǎng)格安全協(xié)管員隊伍為基礎,加大業(yè)務(wù)培訓力度,提升日常安全檢查能力,加強網(wǎng)格化管理信息系統應用和移動(dòng)協(xié)查終端配備,督促各級網(wǎng)格落實(shí)職責,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展定期和不定期的監督檢(巡)查,及時(shí)糾正非法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步延伸安全監管觸角和隱患排查治理的廣度和深度。深化安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和政府引導作用,積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)產(chǎn)業(yè),堅持“市場(chǎng)主導、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì )參與”原則,推動(dòng)社會(huì )力量參與支持安全生產(chǎn)工作。對近3年來(lái)重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行總結、提升,進(jìn)一步加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓、輔導、指導等服務(wù)功能,同時(shí)在今年各街道(鎮)小范圍試點(diǎn)的基礎上,繼續研究安全技術(shù)服務(wù)外包工作向一般工貿企業(yè)推廣的模式,逐步擴大服務(wù)外包覆蓋范圍。繼續加強區域安全生產(chǎn)協(xié)作交流,深入推進(jìn)危化企業(yè)“3HH模式”(互學(xué)互補、互查互比、互助互救)安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng),構建危化企業(yè)協(xié)作長(cháng)效機制,并結合本地區產(chǎn)業(yè)結構,在同類(lèi)型的一般工貿企業(yè)中推廣“3HH模式”。
四是強基礎、求實(shí)效,推動(dòng)安全生產(chǎn)三個(gè)全覆蓋。安全防范全覆蓋。加強安全生產(chǎn)源頭管理,嚴格執行職業(yè)衛生安全許可、安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時(shí)”制度,同時(shí)繼續采取模擬審批、無(wú)午休服務(wù),以及節假日預約服務(wù)的方式,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。規范各類(lèi)園區安全生產(chǎn)管理,根據對我區青峙化工園區及霞浦臺塑石化園區的安全風(fēng)險評估情況,提出改善化工園區安全管理的對策措施,逐步建立園區一體化管理的工作機制,有效降低安全風(fēng)險負荷。深化隱患排查治理工作,將“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作推向深入,加強非煤礦山、建筑、建材、冶金、化工等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監管監察;整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴重、不具備防治條件企業(yè);防治硫化氫、氯氣、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患;加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測、評價(jià)與控制。加大對掛牌重大隱患的督辦力度,確保隱患整改到位。開(kāi)展危險化學(xué)品應急體系的提升、完善工作,從應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設、應急管理(救援指揮)體系建設、應急預案體系建設、應急裝備物資保障體系建設四方面加以強化、落實(shí),構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì )參與支持的應急救援體系,適時(shí)組織開(kāi)展各領(lǐng)域各層級應急演練,推進(jìn)應急演練的常態(tài)化,切實(shí)提高應急救援實(shí)際處置和應對能力。執法檢查全覆蓋。科學(xué)制定執法計劃,采取“四不兩直”的檢查方式在各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全檢查,特別做好對重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)日常執法監管,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過(guò)任何一個(gè)細節和環(huán)節,不遺漏任何一個(gè)死角和盲區;建立完善聯(lián)合執法機制,協(xié)調與行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)合執法;拓寬舉報渠道,落實(shí)群眾舉報制度。安全教育全覆蓋。深化全員安全培訓工作,依法推進(jìn)“三類(lèi)人員”安全培訓,防止“三違”行為,降低事故發(fā)生率;拓寬安全生產(chǎn)文化陣地,依托社區、學(xué)校,廣電、報紙,微博、微信等形式,將安全知識送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動(dòng),積極培植省級安全文化示范企業(yè),深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實(shí)應用。
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