試論如何準(zhǔn)確批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(4月環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù))
試論如何準(zhǔn)確批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
試論如何準(zhǔn)確批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
摘要：目前,國(guó)家高度重視環(huán)保工作,把宏現(xiàn)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染減排、環(huán)保準(zhǔn)入作為當(dāng)前的環(huán)保重要工作來(lái)抓,而把好規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的'環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要手段之一.從當(dāng)前環(huán)保部門(mén)批復(fù)環(huán)評(píng)文件的現(xiàn)狀來(lái)看,形式各樣,結(jié)論不一,甚至出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤的情況,存在不少問(wèn)題.如何準(zhǔn)確批復(fù)環(huán)評(píng)文件夾,是目前亟待規(guī)范和解決的問(wèn)題,根據(jù)當(dāng)前國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及政策.文章從業(yè)務(wù)的角度上分析環(huán)評(píng)文件批復(fù)應(yīng)該注意的問(wèn)題.作 者：滕俊雨 TENG Jun-y(u) 作者單位：棗莊市嶧城區(qū)環(huán)境保護(hù)局,山東,棗莊,277300 期 刊：江蘇環(huán)境科技 ISTIC Journal：JIANGSU ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2008, 21(2) 分類號(hào)：X3 關(guān)鍵詞：環(huán)評(píng)文件 審批
4月環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)
4月環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)
關(guān)于2015年4月1日至30日作出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的公告
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，2015年4月1日—2015年4月30日我局對(duì)1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定?，F(xiàn)將作出的審批決定情況予以公告，公告期為2015年5月4日-2015年5月10日(7天)。
行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)向廣東省環(huán)境保護(hù)廳或湛江市人民政府提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。
批復(fù)的寫(xiě)作格式
批復(fù)一般由標(biāo)題主送機(jī)關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫(xiě)法最常見(jiàn)的是完全式的標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級(jí)機(jī)關(guān)及請(qǐng)示的'事由和問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機(jī)關(guān) + 表態(tài)詞 + 請(qǐng)示事項(xiàng) +文種，這種較為簡(jiǎn)明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫(xiě)事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè),是報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫(xiě)于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級(jí)行文, 當(dāng)所請(qǐng)示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題而需要向更上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)"請(qǐng)示"時(shí), 更上一級(jí)機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請(qǐng)示機(jī)關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)". 如果批復(fù)的內(nèi)容同時(shí)涉及其它的機(jī)關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達(dá).
(3)正文
正文包括批復(fù)引語(yǔ)、批復(fù)意見(jiàn)和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語(yǔ)要點(diǎn)出批復(fù)對(duì)象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫(xiě)明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù)，時(shí)間和文號(hào)可省略。
批復(fù)意見(jiàn)是針對(duì)請(qǐng)示中提出的問(wèn)題所作的答復(fù)和指示，意思要明確，語(yǔ)氣要適當(dāng)，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項(xiàng)等都要寫(xiě)清楚。
批復(fù)要求(其實(shí)可以單獨(dú)算做結(jié)尾)，是從上級(jí)機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見(jiàn)，或是表明希望、提出號(hào)召。如果同意，可寫(xiě)要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫(xiě)在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(2012新規(guī))。
批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文，又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫(xiě)批復(fù)要慎重及時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，及時(shí)給予答復(fù)。撰寫(xiě)時(shí)，不管同意與否，批復(fù)意見(jiàn)必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級(jí)無(wú)所適從。