一帶一路戰略面臨的機遇與風(fēng)險(一帶一路面臨的機遇挑戰分析)
一帶一路戰略面臨的機遇與風(fēng)險
一帶一路戰略面臨的機遇與風(fēng)險
近日，中國“一帶一路”戰略方案終于露出真容。根據官方文件，絲綢之路經(jīng)濟帶，重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路，則從中國沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過(guò)南海到南太平洋。目前，已有60多沿線(xiàn)國家和國際組織對“一帶一路”戰略表達積極態(tài)度。
“一帶一路”將走向世界的何方
中國提出“一帶一路”，是現實(shí)的必然。當前世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，各國都急于尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。如何實(shí)現結構轉型，保證亞洲發(fā)展穩增長(cháng)，成為亞洲各國共識。“一帶一路”戰略，則有望為亞洲經(jīng)濟注入新活力。
據權威機構預測，亞洲在基礎設施建設上至少存在8萬(wàn)億美元資金缺口。這讓亞洲基礎設施建設緩慢、經(jīng)濟增長(cháng)乏力、民生改善不足。中國改革開(kāi)放30年積累下來(lái)的資本、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢，則讓中國完全有“走出去”的能力。中國帶頭籌建亞投行、絲路基金等金融機構，將為“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供融資保障，也充分展現中國作為世界大國的擔當和責任。
從經(jīng)濟層面而言，“一帶一路”戰略將改善沿線(xiàn)國家公路、鐵路、港口、油管、橋梁、輸電網(wǎng)路、光纜傳輸等基礎設施。同時(shí)，該戰略還將提升沿線(xiàn)國家在投資貿易、文化教育、旅游購物、醫療衛生等領(lǐng)域合作往來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟共榮，文明共生。不容忽視的是，創(chuàng )造力不高是亞洲國家通病。而“一帶一路”將為亞洲國家提供利用亞洲資源、亞洲智慧提升亞洲創(chuàng )造力的一個(gè)契機。這是保障亞洲市場(chǎng)競爭力的基礎，也是提升亞洲在世界話(huà)語(yǔ)權的根本。
從安全層面來(lái)講，“一帶一路”沿線(xiàn)國家，尤其中東、非洲的一些國家中，高失業(yè)率，高貧困率，讓越來(lái)越多民眾走上極端主義之路，已成為該地區社會(huì )動(dòng)-亂一大源頭，并對全球其他貧困國家造成“溢出效應”。“一帶一路”戰略輻射面廣，受益面
眾，能在增加收入、提供就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮巨大作用。這對亞洲乃至世界安全是個(gè)利好消息。
此外，“一帶一路”戰略，還將通過(guò)互聯(lián)互通、深度合作，實(shí)現中國與周邊國家和地區互利共贏(yíng)，并形成不可分割的“命運共同體”。這種安危與共、禍福相依的利益共同體，有利于中國與越南、菲律賓等國和平化解領(lǐng)土爭端，不啻于亞洲和平穩定的“助推器”。
綜上所述，“一帶一路”戰略，就是要通過(guò)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng)，實(shí)現資源高效配置，深化市場(chǎng)合作，進(jìn)而提升總人口約44億、經(jīng)濟總量21萬(wàn)億的世界最長(cháng)經(jīng)濟走廊的繁榮發(fā)展。“一帶一路”串聯(lián)起的亞、歐、非經(jīng)濟圈，依靠其包容開(kāi)放原則，憑借其巨大市場(chǎng)和龐大商機，定會(huì )吸引全球各國接踵而來(lái)。有理由相信，這將增強對全球經(jīng)濟波動(dòng)的免疫力，并為全球經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎。
然而，對于這一造福亞、非、歐乃至世界的戰略，一些西方國家心存疑慮或心有不解。美國更看成挑戰其主導的全球經(jīng)濟秩序的象征。但正如中國副汪洋所說(shuō)，中國無(wú)意挑戰美國主導的世界秩序。中國推出“一帶一路”戰略，只是出于現實(shí)和責任需要，采取的一種利己利他的雙贏(yíng)發(fā)展模式。但不可否認，相較美國主導的“富人俱樂(lè )部”式的經(jīng)濟秩序，“一帶一路”客觀(guān)上反映了眾多發(fā)展中國家的訴求，注定在全球產(chǎn)生一定影響力。這將一定程度改變世界經(jīng)濟秩序，也將有意無(wú)意促使美國調整思維，以“平等相待”的心態(tài)參與國際事物。
“一帶一路”面臨的機遇與風(fēng)險
但是，當前國際安全和經(jīng)濟秩序進(jìn)入深度調整和重構時(shí)期。
在政治安全領(lǐng)域，目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭端，本質(zhì)上都涉及到歐洲和中東地區安全秩序重構和政治邊界重劃的問(wèn)題。美國強化美日安全同盟，日本加快推進(jìn)“國家正常化”，本質(zhì)上涉及二戰后東亞戰后秩序調整和重構。
在經(jīng)濟領(lǐng)域，國際貨幣匯率復雜波動(dòng)、石油價(jià)格持續下挫等重大變化，本質(zhì)上都涉及到國際經(jīng)濟金融秩序的結構性重組，并由此牽動(dòng)全球增長(cháng)結構、產(chǎn)業(yè)結構和資本
流動(dòng)結構發(fā)生變化。當前，美等各大國紛紛加大對國際秩序變革的影響和投入。“一帶一路”是以同志為的黨中央主動(dòng)應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策。
一帶一路”戰略面臨兩大全球性機遇：一是以結構調整為推動(dòng)力的全球性基礎設施投資機遇。當前世界各國普遍面臨既要保增長(cháng)，又要調結構的雙重挑戰，因此把解決這兩大難題的聯(lián)結點(diǎn)放在增加定向投資、加快基礎設施開(kāi)發(fā)建設上，近年來(lái)紛紛推出龐大的基礎設施投資開(kāi)發(fā)規劃。這為我與沿路沿線(xiàn)國家合作提供了良好機遇和平臺。二是以解決FTA(自由貿易協(xié)定)碎片化為推動(dòng)力的自貿區整合機遇。目前，全球各類(lèi)區域性FTA已達583個(gè)，但真正開(kāi)始實(shí)施的只有277個(gè)，不足一半。企業(yè)實(shí)際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系，已成為國際社會(huì )的共識和迫切愿望。這種需求是我推進(jìn)“一帶一路”戰略的有力抓手。整合沿路沿線(xiàn)現存的各種FTA，將有助于我從戰略高度出發(fā)，打造新型的國際貿易投資合作規則和體制。 “一帶一路”也面臨兩大戰略風(fēng)險：一是地緣政治風(fēng)險。沿路沿線(xiàn)的合作伙伴中，許多是正處于社會(huì )和經(jīng)濟結構轉型時(shí)期的發(fā)展中國家。它們在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰略不穩定弧”的國家尤其為此。由此帶來(lái)的政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險值得我高度重視。二是國際金融風(fēng)險。今年美聯(lián)儲將開(kāi)始逐步退出量寬，而歐洲和日本央行則在擴大量寬。這將加劇國際貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定。此外，全球債務(wù)規模的膨脹速度遠高于全球GDP增速。中國在推進(jìn)“一帶一路”戰略過(guò)程中，須對合作對象逐一具體分析，防范匯率波動(dòng)和債務(wù)風(fēng)險沖擊我戰略大局。
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一帶一路面臨的機遇挑戰分析
一帶一路面臨的機遇挑戰分析
“一帶一路”建設為發(fā)掘中國與相關(guān)國家的歷史淵源提供了新的依據，喚起了世界各國對中國形象的記憶和共鳴。從歷史上看，古絲綢之路綿亙東西，最初由商業(yè)貿易驅動(dòng)而形成，具有鮮明的經(jīng)濟特色。隨著(zhù)政治、宗教、文化等元素的融合發(fā)展，逐漸成為維護區域之間經(jīng)濟互利、政治互信的重要紐帶。古絲綢之路以經(jīng)濟為先導、以商貿為橋梁，發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，形成利益共同體，深刻影響了當時(shí)的世界格局。
當前，中國與俄羅斯、巴基斯坦等國家之間經(jīng)濟互補性強，合作前景值得期待和憧憬。隨著(zhù)“一帶一路”建設實(shí)施落實(shí)，中國將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇，不僅需要加強與沿線(xiàn)國家的多方合作，更要充分利用經(jīng)貿往來(lái)的先導作用，使中國企業(yè)成為“一帶一路”上的先行官。
以“一帶一路”為契機，推動(dòng)中國企業(yè)走出去，支持周邊互聯(lián)互通、重大基礎設施建設，促進(jìn)各國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善，既有助于深化國際合作，優(yōu)勢互補，取長(cháng)補短，促進(jìn)區域繁榮發(fā)展；也有助于增進(jìn)溝通交流，加強信任，減少摩擦，維護地區安全穩定。中國企業(yè)應當抓住這一難得的歷史機遇，在政府引導下充分發(fā)揮走出去的主體作用，努力成為“一帶一路”建設的先行官。
中企在“一帶一路”建設中面臨的機遇
過(guò)去10多年，中國企業(yè)走出去取得了輝煌成就，今日更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據更高價(jià)值的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面發(fā)揮更加重要的作用。要實(shí)現這一目標，中國企業(yè)必須變得更具戰略性、競爭力和效率，“一帶一路”將成為新一輪中國企業(yè)走出去的指南針，帶來(lái)新的發(fā)展機遇。
一是不斷做大海外市場(chǎng)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國企業(yè)積累了豐富的產(chǎn)業(yè)資源、先進(jìn)的技術(shù)水平、成熟的管理經(jīng)驗，已經(jīng)具備了走出去的能力。“一帶一路”沿線(xiàn)國家總人口近50億，經(jīng)濟總量約39萬(wàn)億美元，蘊含了巨大的經(jīng)濟發(fā)展潛力。“一帶一路”的提出，恰逢其時(shí)。今日，中國企業(yè)有能力幫助沿線(xiàn)國家和地區建設道路、橋梁、港口等基礎設施，并推動(dòng)汽車(chē)、高鐵、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大中國企業(yè)海外業(yè)務(wù)收入比重，更好地順應企業(yè)走出去和多元化發(fā)展的需要。
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。在國內，要素成本上升、市場(chǎng)供需變化使部分產(chǎn)業(yè)失去了價(jià)格競爭力，但在要素成本低、市場(chǎng)需求大的其他國家，這些產(chǎn)業(yè)可以得到合理估值，重現生機。隨著(zhù)“一帶一路”建設進(jìn)展，中國企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)、品牌進(jìn)行新的投入，引導國內產(chǎn)業(yè)轉型和再升級，為企業(yè)帶來(lái)新的機遇。
三是提升企業(yè)創(chuàng )新能力。隨著(zhù)“一帶一路”建設實(shí)施，必將引發(fā)不同國家和地區的區域創(chuàng )新，這包括區域發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰略選擇、經(jīng)濟技術(shù)路徑、區域間合作方式等。在克服“水土不服”、適應不同國家和區域環(huán)境的同時(shí)，中國企業(yè)通過(guò)學(xué)習借鑒海外成功企業(yè)的經(jīng)驗，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰略、技術(shù)路徑、商業(yè)模式的改革和創(chuàng )新，其間的每個(gè)改革和創(chuàng )新都蘊涵著(zhù)無(wú)限的機遇。
中企在“一帶一路”建設中面臨的挑戰
“一帶一路”建設為中國企業(yè)走出去提供了難得的契機，但也充滿(mǎn)了挑戰，需要有強烈的風(fēng)險防范意識，未雨綢繆。“一帶一路”沿線(xiàn)國家的政治、經(jīng)濟、文化和法律制度存在巨大差異，中國企業(yè)走出去時(shí)必須高度重視防范風(fēng)險，提高海外投資利益的保障能力，實(shí)現與當地社會(huì )、文化、法治的良性融合。
一是從海外投資環(huán)境看，中國企業(yè)與西方跨國公司相比有明顯的“后發(fā)劣勢”，大部分只能到投資環(huán)境差、風(fēng)險高的國家和行業(yè)去尋找機會(huì )，有的市場(chǎng)看似空間巨大，實(shí)則有效需求不足，盲目進(jìn)入將帶來(lái)高風(fēng)險。
二是從企業(yè)管理能力看，我國海外投資起步較晚，企業(yè)不熟悉國際市場(chǎng)、缺乏海外投資經(jīng)驗，以及會(huì )計、律師、咨詢(xún)等中介機構發(fā)展程度低、風(fēng)險評估能力弱等問(wèn)題比較突出。海外國家的政治、經(jīng)濟、社會(huì )環(huán)境復雜多變，語(yǔ)言文化、商業(yè)規則、法律體系、行業(yè)標準等與國內截然不同，對企業(yè)的適應能力和管理水平提出更高要求。
三是從協(xié)調支持機制看，走出去的中國企業(yè)還面臨著(zhù)信息不對稱(chēng)、資源碎片化、惡性競爭等問(wèn)題，既不利于力量整合統籌，也容易造成資源重復浪費。此外，“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的金融環(huán)境并不完善，對中國企業(yè)的金融支持有限。
“一帶一路”戰略下中企走出去的策略
中國企業(yè)要有勇氣抓住當前“一帶一路”的重大歷史機遇，更要有能力應對隨時(shí)可能出現的風(fēng)險和挑戰。
一是要結合供給側結構性改革，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢。從需求端來(lái)看，企業(yè)要迎合海外市場(chǎng)需求，提供適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品和服務(wù)，參與大眾化的競爭。從供給側來(lái)看，企業(yè)更要引領(lǐng)市場(chǎng)潮流，具備獨特的競爭優(yōu)勢，提供更超前的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)，特別是具有創(chuàng )造新需求的能力，這一點(diǎn)對于中國企業(yè)更為重要。在推進(jìn)“一帶一路”建設的過(guò)程中，中國企業(yè)要緊密結合中央提出的供給側結構性改革，有意識地將發(fā)展方式從投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉換，將產(chǎn)品服務(wù)從勞動(dòng)密集型向科技密集型轉變，真正發(fā)揮出引領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng )造需求的作用。
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