瓦斯事故反思
山西煤焦集團西山煤電屯蘭煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸,造成77人當場遇難,114人住院治療。這是一起令人痛心的煤礦安全事故,也是一起震驚全國的煤礦傷亡事故,同時,也是一起值得人們深思,特別是領導對這起煤礦安全事故應好好反省。
作為省政府的一名參事,連日來,我除了關注事故的救治工作的進展情況外,也在深深的思考,是、省政府抓安全工作的力度不夠嗎?不是的。在去年召開的“兩會”上,、省政府明確提出了建設安全山西、文明山西、和-諧山西的目標,把安全列入了工作的重中之重。11月份又出臺制定了安全生產責任的“八項制度”,并為全省119個縣(市、區(qū))配備了縣(市、區(qū))長助理,主抓安全工作,這能說省政府抓安全的.力度不夠嗎?
、省政府決心抓安全,鐵心抓安全,下大力氣抓安全,措施并舉抓安全,為什么還會發(fā)生這樣特大的安全事故呢?是偶然,還是……最巧的是這起安全事故就發(fā)生在全省安全工作會議的次日凌晨,這不能不引起我們的深思、反省。反思之下,我認為造成這起事故的原因主要有五條:
一是監(jiān)管不到位。據我了解,屯蘭煤礦屬國有大型煤礦,太原市安監(jiān)局管不了,而省安監(jiān)局又沒去管,一個管不了,一個沒去管,就形成了管理中的真空地帶。監(jiān)管不到位,誰能保證沒有事故隱患?看來,解決大型煤礦的監(jiān)督問題應是急中之急。同時,我也相信,監(jiān)督責任到位了,發(fā)生事故的概率就會降到最低。
二是責任不落實。去年12月13日,我去同煤集團調研時,同煤就提出了“人人都是安全員,人人都是通風員”的主張,目的在于形成“人人關注安全,人人重視安全”的良好氛圍,把安全植根于每個職工的心田,居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安。屯蘭煤礦所發(fā)生的事故,就是通風員責任意識不強和預報不及時有直接的關系。如果通風員的責任意識增強了,提高了預警,就能把事故損失降到最低。因此,對通風員進行安全意識培訓,開展責任意識教育,也應是我們抓安全工作一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)。
三是追究留死角。追究不徹底,留死角,也是形成安全事故多發(fā)的主要原因。、省政府制定的“八項制度”中,明確了企業(yè)和監(jiān)管部門是兩個不同責任的主體,而一旦發(fā)生事故,追究的僅是企業(yè)領導,另一個責任主體哪去了?難道就不應該追究他們的責任嗎?越是這樣遷就、回避,他們就越會弱化對安全的監(jiān)管。所以我說,如果追究在他們這里變了形,減了壓,松了勁,安全監(jiān)管就永遠是一句空話,所謂的“八項制度”也只能是寫在紙上,喊在嘴上,掛在墻上,很難落實到行動上。
四是煤監(jiān)隊伍不專業(yè)。我在調研時,省安監(jiān)局領導曾對我說:“局機關70%以上的人都不是搞煤炭的,而是從不同單位調入的?!贝笸幸晃幻罕O(jiān)局的工作人員在我問到其局成員組成時,說:“在剛剛組建時,國家煤監(jiān)局要求必須是專業(yè)人員,我就是學煤的,但后面調入一些非專業(yè)人員,特別是公務員考試,分來一些外行?!痹诎踩O(jiān)督部門流行著這么一句話“不去管是失職,去管了,如果發(fā)現不了問題是瀆職,要法辦的,所以寧可不去?!边@說明現在煤監(jiān)隊伍不稱職,必須盡快培訓使其變?yōu)閮刃小?/p>
五是礦工的安全意識不強。對此我認為,應該將同煤集團提出的“人人都是安全員,人人都是通風員”這一主張在全省范圍內積極推廣,并落到實處。這樣的話,從礦工到領導干部,安全意識都加強了,礦難事故就一定會扼死在萌芽之中,再寄一份報紙,再強調注重一線工人在安全生產中的作用。
我始終認為,“安全生產的主體是企業(yè),法人應該承擔相應責任,政府這個主體應對煤礦企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督指導,而不應該成為企業(yè)隱患的排查者和治理者。”如果政府沒有行使監(jiān)管而失職,不客氣,那就處理監(jiān)管者。到此為止,不能企業(yè)一出事就影響并處理到們。這個觀點我以“防范煤礦發(fā)生重特大事故的若干舉措的建議”為題在山西日報1月14日安全周刊版發(fā)表了。參事亦有監(jiān)督權,所以本文思考的主要是政府職能部門的相關責任。
以上五條是我結合“2·22事故”提出的幾點建議,我希望我的建議能引起你們足夠的重視,我也衷心地祈禱我們山西不會再有礦難發(fā)生。請不要過度悲傷,全省人民哀悼罹難者,全省人民會為領導分憂。
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瓦斯超限事故反思
瓦斯事故是可以預防和避免的,反思事故教訓,加強對瓦斯防治工作的組織領導。以下是小編為你整理的瓦斯超限事故反思,希望能幫到你。
2010年6月6日,由開拓一隊施工的己15-12030風巷在當天22
時05分放炮后瓦斯達到1.19%,瓦斯?jié)舛瘸隽艘?guī)定。此次瓦斯超限事故發(fā)生的原因是:在掘進工作面風量不足的情況下開拓一隊仍然進行放炮掘進,導致放炮后瓦斯超限。
1、事故發(fā)生的主要經過
按照工程施工的安排己15-12030風巷是從己15-12030切眼抽放巷做一條聯絡巷連接到己15-12030風巷然后從里面向外掘進,施工這條聯絡巷所需的風量是從己15-12030切眼抽放巷風筒分流過來的一部分風量,己15-12030切眼抽放巷巷道遠,風筒長,通風阻力大,風筒末端的風量原來370m3/min,現在己15-12030風巷的風量有260m3/min,分流到己15-12030切眼切眼抽放巷的風量只有110 m3/min。
在風量不足的情況下,施工單位開拓一隊為了趕進度、完成掘進計劃,不顧重大安全隱患的存在,仍然進行放炮生產,在放炮后引發(fā)瓦斯超限事故。
2、汲取教訓與反思
防治瓦斯一直是我礦工作中的重中之重,因為我礦石一個高瓦斯、突出礦井,要將瓦斯治理、防治工作放在第一位。這次瓦斯超限事故暴漏出開拓一隊安全管理存在很大的漏洞,對瓦斯防治工作也不重視。生產技術部、通防部對這起事故負有責任,安質部負有監(jiān)督不嚴的責任。己15-12030風巷風量不足,相關部室尤其是生產技術部作為直接管理部門,并沒有采取相關行動,向開拓一隊發(fā)出通知,責令他們停工、停產。這次瓦斯超限事故的發(fā)生暴露了很多的問題,在今后的工作中我們要做到:
一、突出防治重點,落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”12字方針。要把高瓦斯煤層、重點瓦斯工作面的瓦斯防治列為安全工作重中之重。著重落實“以風定產”,當工作面風量不足時,嚴禁施工生產,一定要在通風系統完善、可靠的情況下進行生產。
二、全面加強礦井通風管理,進一步優(yōu)化、完善、穩(wěn)定通風系統。通過降低巷道風阻、更新設施設備等,提高礦井通風系統的穩(wěn)定性和可靠性。
三、嚴格加強通風安全培訓,全面提高干部職工思想素質。對全礦干部職工進行正規(guī)、系統的安全知識培訓,側重進行煤礦安全規(guī)程、安全法規(guī),安全實用技術,重大和各類事故災變時工人自救,互救和安全逃生演示教育;增強井下職工處理重大事故隱患的技術素質。堅持防治瓦斯“機治、人治”并舉;痛下決心,集中力量,打好根治瓦斯的攻堅仗。
四、各單位要行動起來,開展本單位“一通三防”安全生產大檢查。要重點排查“一通三防”管理制度、瓦斯防治、防突管理、現場管理等方面存在的隱患和問題,并按“五個到位量化細化考核辦法”要求落實整改責任。
超限事故反思報告
2014年11月29日23:30時,03302外切眼甲烷傳感器T1超限報警,最大值1.95%,累計時間52分37秒。23:42時甲烷傳感器T2超限報警,最大值1.22%,累計時間3分10秒。
事故原因
1、局扇跳電造成工作面停風。
2、局扇跳電后備扇未能及時開啟。
3、變電所送電以后局扇開關前饋電開關無人送電。 針對此次瓦斯超限事故,我單位及時召開了班子成員會議,對事故原因進行了深入分析,對我單位工作的不足之處作出深刻檢討,并采取防范措施。
一、自我檢討
1、現場巡檢不到位,對系統存在隱患排查不到位。
2、維護人員少,維護系統過多,存在顧此失彼現象。
3、工區(qū)內部人員業(yè)務水平不全面,發(fā)生故障時不能及時處理好。
4、中心站值機人員工作不細心,不能及時發(fā)現瓦斯異?,F象,并匯報相關領導。
二、采取措施
1、加強六大系統維護區(qū)班前會力度,強調工作細則。
2、定時組織監(jiān)控維護工業(yè)務培訓,強化監(jiān)控維護工業(yè)務水平。
3、切實做好安全監(jiān)控系統制度的貫徹執(zhí)行工作,確保監(jiān)控中心站及時發(fā)現瓦斯?jié)舛犬惓!?/p>
4、申請增加編制,為各個系統正常運行做到人員保障。
5、保證做到“監(jiān)控有效”:裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速。
為確保安全監(jiān)控系統礦井安全生產中的保障作用,我單位將進一步加強工作力度,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2014年3月29日晚上9點56分,吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司(以下簡稱通化礦業(yè)公司)八寶煤業(yè)公司(以下簡稱八寶煤礦)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成36人遇難、12人受傷,直接經濟損失4708.9萬元。
3天后的4月1日,八寶煤礦不執(zhí)行吉林省人民政府禁止人員下井作業(yè)的指令,擅自違規(guī)安排人員入井施工密閉,上午10點12分又發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成17人遇難、8人受傷,直接經濟損失1986.5萬元。
2014年4月7日,由國家安監(jiān)總局局長楊棟梁任組長的國務院吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故調查組成立,將2起事故一并進行調查處理。下文所稱八寶煤礦“3·29”事故即包含2014年4月1日的這起事故在內。
管理漏洞、蠻干、瞞報、重大人員傷亡和財產損失,構成了這起舉國震驚的特別重大責任事故的所有組成要素。無論是八寶煤礦本身,還是其所屬的通化礦業(yè)公司和吉煤集團,都因為這起事故受到重創(chuàng),甚至在一個時期處于動蕩狀態(tài),高管離任、人心渙散。
吉林省承受了巨大壓力,、省政府進行了全省安全生產總動員,要求全省所有煤礦停產整頓,進行脫胎換骨的改造。2014年6月8日起,吉林省又全面啟動安全生產隱患大檢查大整改,同時加快構建安全發(fā)展的長效機制。也是在這一年,吉林省政府對安委會成員單位、組成人員進行調整,巴音朝魯親自擔任主任,各位副為副主任,成員全部為部門“一把手”,并將成員單位由51個增加到60個,覆蓋全省各行業(yè)(領域)。
創(chuàng)傷難愈
直到現在,八寶煤礦都沒有恢復元氣,仍然籠罩在“3·29”事故的陰影中。八寶煤礦于2014年12月29日正式恢復生產,目前日產量達3000多噸,按此測算,年產量僅為核定生產能力的六成多。
為了盡快從“3·29”事故的陰影中走出來,2014年底,八寶煤業(yè)公司更名為江源煤業(yè)公司(以下簡稱江源煤礦)。新的名字沒有那么多講究,就是煤礦所在地白山市江源區(qū)的.名字。
然而,盡管改了名字,“3·29”事故給江源煤礦、通化礦業(yè)公司,甚至是吉煤集團帶來的創(chuàng)傷仍然難以愈合。在死亡人員名單中,一些核心領導和技術人員的名字赫然在列,其中就包括通化礦業(yè)公司原來的正副總工程師。“傷亡人員中三分之一以上是企業(yè)高層領導和技術工程人員。”事故發(fā)生以后,通化礦業(yè)公司一名工作人員向媒體表示。
最大的創(chuàng)傷是人心動蕩。
“事故發(fā)生以后,整個隊伍處于動蕩的狀態(tài),有高管不干了,也有工人走了。”吉煤集團安全副總經理趙萬貴說。事故之前,他在吉煤集團擔任建設副總經理,事故之后,安全副總經理的擔子落在了他的肩上。“抓安全工作天天都提心吊膽,半夜睡不著覺,就怕電話響,怕出事故。”趙萬貴說。
八寶煤礦曾是通化礦業(yè)公司的最大礦井,年產量占到通化礦業(yè)公司每年產量的三分之一。通化礦業(yè)公司安全副總經理趙樹德告訴記者,受去年事故影響,通化礦業(yè)公司2014年完成煤炭產量302萬噸,比2012年的629萬噸減產52%,全年虧損7.1億元。
事故頻發(fā),企業(yè)虧損,隨之而來的是士氣的低落和收入的縮水。
姚坤是八寶煤礦安全科科員,從2014年開始就在八寶煤礦工作。談起去年的事故,他顯得很無奈。用他的話說就是,“砰”的一聲,好哥們兒沒了,好領導也沒了。這是八寶煤礦3000多名職工中許多人心中難以跨越的一個坎兒。
公證是八寶煤礦機電隊水泵司機,遇難時年僅29歲,他是“3·29”事故中為數不多的幾名30歲以下的遇難者之一。姚坤和他同住在砟子鎮(zhèn),據姚坤回憶,公證為人隨和,事故發(fā)生后,公證的愛人就帶著七八歲的兒子去了市里。
記者見到郭福昌時,他正趕往江源煤礦井下上晚班。43歲的郭福昌在事故之前每個月可以掙4000元,現在每個月只能掙2300元左右,還要負擔每個月1400元的房貸。兩位年過七旬的老人和一個正在上學的10歲女兒都靠他一個人過活。這一切壓得他喘不過氣來。
“物價在漲,工資在降,生活壓力怎么能不大?”46歲的皮帶機司機皮振濤說。
“江源沒有太好的就業(yè)機會,八寶煤礦原本是江源最好的一個企業(yè),沒出事以前,職工收入在當地非常可觀。”姚坤的月收入減少了1000多元,他很懷念事故之前的日子。“企業(yè)不行,俺們將來就是離家的孩子。”通化礦業(yè)公司駐江源煤礦安監(jiān)處安監(jiān)員賈棠新說。
監(jiān)管部門同樣“壓力山大”,記者見到吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站副站長劉豐時獲悉,他剛從地方煤礦監(jiān)察現場回來。劉豐告訴記者,八寶煤礦“3·29”事故以后,監(jiān)察員的壓力很大,吉林煤監(jiān)站就有人前不久離開了,本就人手不夠、專業(yè)不全的吉林煤監(jiān)站,人手更加緊張了。
吉林煤礦安全監(jiān)察局下屬的3個監(jiān)察分局中,壓力最大的當屬白山監(jiān)察分局。八寶煤礦“3·29”事故發(fā)生后,白山監(jiān)察分局相關責任人被追究責任。“隊伍的思想波動大,現在只能盡量把工作做細致,做到位。”白山監(jiān)察分局監(jiān)察專員劉成江說。
負重前行
八寶煤礦“3·29”事故一周年之際,吉林省政府將在全省開展安全生產承諾日活動,通過觀看警示片、層層簽訂安全生產承諾書,再次對事故進行反思。
八寶煤礦“3·29”事故給了吉林省沉重的一擊。為了找到應對之策,從2014年4月20日開始,吉林書記王儒林集中5天時間到延邊州的和龍、琿春和吉林市的蛟河、舒蘭等地,深入5個煤礦,專門對煤礦生產安全工作進行專題調查研究,并親自撰寫了調研報告。
2014年4月1日,吉林、省政府下發(fā)緊急通知,要求全省所有煤礦進行停產整頓,吉林省決定對全省煤礦進行停產整頓、兼并重組,由巴音朝魯親自擔任煤礦企業(yè)兼并重組推進組組長。
然而王儒林在調研中發(fā)現,很多煤礦并沒有真整真改,有的停下來什么都不做,就是等待復工,有的只是簡單清溝放水、平整巷道,甚至有的煤礦在停產整頓期間還在組織生產。2014年4月20日,吉林省和龍市慶興煤礦再次發(fā)生1起瓦斯爆炸事故,18人遇難,12人受傷,這無異于雪上加霜。
從2014年4月20日開始,吉林省再次對全省所有煤礦實施全面停產整頓。與此同時,進一步加大了小煤礦整頓關閉工作力度。一是關閉發(fā)生重大以上生產安全事故、事故頻發(fā)及9萬噸以下的小煤礦;二是關閉在規(guī)定時限內沒有完成標準化建設,經整改仍未達標的礦井;三是關閉未能按期完成采煤方法和支護方式改革,仍采用落后生產工藝及仍使用明令淘汰設備的小煤礦;四是關閉持觀望態(tài)度沒有認真進行整合技改、邊技術改造邊違法生產及假借整合技改之名進行生產的煤礦;五是協調吉煤集團等國有大型煤礦企業(yè)和有實力的地方煤炭企業(yè)以收購、兼并、控股等多種形式整合改造周邊小煤礦,淘汰落后產能。
“要推進全省煤礦停產整頓和兼并重組,為煤礦企業(yè)實現‘脫胎換骨改造’奠定基礎,一是真停、真查、真改、真驗。二是淘汰落后產能,優(yōu)化產業(yè)結構。”吉林煤監(jiān)局局長商登瑩說。
為了保證全省煤礦全部停產到位,吉林煤監(jiān)局與吉林省直有關部門組成了8個巡視組,督促各地成立201個督導組,省、市、縣三級聯動。同時,督促地方政府組織了91個專家組,為煤礦排查治理隱患提供咨詢服務和技術支持。
截至今年1月,吉林全省礦井數量由2012年底的210個減少到175個,193家煤礦企業(yè)重組為44家,企業(yè)規(guī)模全部達到年產30萬噸以上。
“省里2月份下文,整合后的煤礦企業(yè)有一個礦井不能復工復產,其他的礦井都不允許復工復產。有一個停產整頓的,其他的礦井也都要停產整頓。”吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站黨總支書記李亞民說,“這個礦井不合格,會影響其他礦井的生產,這些礦井也不干,大伙兒一起幫著它完善安全生產條件,不抓不行,它不合格,誰也不能干。”
目前,吉林省恢復生產礦井36個,全部達到安全質量標準化Ⅲ級及以上水平,復產能力占全省煤礦總能力的65.87%。在全省礦井停產整頓的情況下,吉林煤監(jiān)局2014年執(zhí)法處罰金額達1784萬元,同比增加近70%,是歷年來力度最大的一年。
盡管如此,吉林省的安全生產形勢依然很嚴峻。
吉林省地質構造復雜,屬于煤礦生產事故多發(fā)省區(qū)。全國有16個煤礦事故重災區(qū),吉林省就有2個,占全國的12.5%。煤礦生產安全六大災害,瓦斯、透水、著火、頂板、運輸、煤塵,吉林省全有,用吉林書記王儒林的話說是“六毒俱全”。2014年,吉林省煤礦共發(fā)生事故14起、死亡82人,雖然同比減少9起,卻多死亡23人,死亡人數同比增加38.9%。14起事故中,重特大事故3起,共死亡71人,重特大事故同比增加1起,多死亡39人,分別同比增加50%和121.8%。
瓦斯事故是吉林省煤礦事故群死群傷的第一大殺手。2011年至2014年三年間,吉林省煤礦共發(fā)生事故52起,死亡179人,其中重特大事故6起,死亡116人,較大事故3起,死亡14人。52起事故中,瓦斯事故9起,死亡120人,瓦斯事故起數僅占17%,而死亡人數卻占67%;6起重特大事故中,瓦斯事故就占5起。
“監(jiān)察工作除了要抓住重點礦區(qū)和重點礦井外,還要抓住重點事故類型。分析吉林這些年發(fā)生的事故,不外乎水害事故、瓦斯事故、火災事故。不管到哪個礦檢查,這三項都是我們要監(jiān)察到位的。”李亞民說。他告訴記者,他最大的愿望是,吉林煤監(jiān)站的弟兄們兢兢業(yè)業(yè)工作,能夠換得轄區(qū)平安。
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