科技的調(diào)查報(bào)告范文
當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時(shí),我們常常要開展全面的分析研究,調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來??靵韰⒖颊{(diào)查報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編收集整理的科技的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。
為實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,3月下旬至5月下旬,縣政協(xié)由主席楊秋良掛帥,副縣級(jí)干部、黨組成員陳罡,副主席凌曉林,秘書長(zhǎng)劉俊輝帶隊(duì),縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委負(fù)責(zé)組織,縣政協(xié)提案委及縣科技局配合參與,組成專題調(diào)研組,深入湖南安邦新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設(shè)備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽縣桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、衡陽縣衡創(chuàng)自動(dòng)化設(shè)備有限公司、衡陽雙雁運(yùn)輸機(jī)械有限公司、衡陽縣益華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司及縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等企業(yè)和單位,采取現(xiàn)場(chǎng)視察、聽取匯報(bào)、座談研討等方式,就全縣基層科技創(chuàng)新工作進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),至20xx年底,全縣專業(yè)技術(shù)人才總量11118人。其中享受國務(wù)院特殊津貼專家1人、高級(jí)職稱830人、中級(jí)職稱6374人、初級(jí)及以下職稱3913人。按學(xué)歷分:碩士學(xué)歷3人、本科學(xué)歷6753人、大專及以下學(xué)歷4361人。教育衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人員占95%以上,而科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員比重太低,科技人才特別是中高級(jí)人才嚴(yán)重不足。
近年來,我縣科技創(chuàng)新工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),秉承自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來這一方針,縣科技局率領(lǐng)全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰(zhàn)略,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),全面實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程,大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展取得了顯著成效。截止目前,全縣已有國家高新技術(shù)企業(yè)7家。
近三年累計(jì)申報(bào)專利926件,專利授權(quán)602件,專利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全市首位。近三年申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目37項(xiàng)502萬元,其中列入國家科技部項(xiàng)目5項(xiàng),省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng),市科技計(jì)劃項(xiàng)目19項(xiàng),獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)共7個(gè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地12個(gè),扶持星火科技示范戶84戶,創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地2個(gè), 評(píng)選市級(jí)優(yōu)秀星火科技示范戶25戶,有10家基層服務(wù)單位被省科技廳認(rèn)定為湖南省國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省基層服務(wù)站等等。
二、主要成績(jī)
近年來,縣科技局積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)化科技服務(wù),打造創(chuàng)新平臺(tái),加速科技成果轉(zhuǎn)化,全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步,取得了顯著的成效。我縣先后兩次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣、國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體、全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位、湖南省科技管理系統(tǒng)先進(jìn)單位、湖南省專利工作先進(jìn)縣、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)縣、湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣等榮譽(yù)。我縣科技工作在全市科技工作績(jī)效考核中連續(xù)十年被評(píng)為先進(jìn)單位。主要成效是:
(一)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
近三年全縣共研發(fā)、引進(jìn)轉(zhuǎn)化各類科技新成果53項(xiàng),其中,自主研發(fā)20項(xiàng),引進(jìn)轉(zhuǎn)化33項(xiàng),推薦上報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng),獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。專利申請(qǐng)從2009年開始,每年平均以31%的速度遞增,位居全市前茅。2013年申請(qǐng)專利334項(xiàng),其中發(fā)明專利60件,專利授權(quán)269項(xiàng),專利申請(qǐng)和授權(quán)量均列全市第一位。西渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升為省級(jí)高新區(qū),衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園躋身國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
近幾年來,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫。扶持企業(yè)建立各類專業(yè)研究5個(gè),科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè);20XX年,湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化集成式服務(wù)科技特派員工作站相繼在安邦新農(nóng)業(yè)科技有限公司成立,成為我縣首家省級(jí)院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農(nóng)業(yè)、華高設(shè)備、衡泰機(jī)械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等7家國家高新技術(shù)企業(yè),有30家企業(yè)被列入高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。連續(xù)三年在全省新型工作化考核工作中科技指標(biāo)的增幅均列全市第一。高新技術(shù)企業(yè)已成為促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。
科技項(xiàng)目的實(shí)施,引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年來,通過承擔(dān)實(shí)施國家、省、市科技項(xiàng)目,取得市級(jí)以上科技成果鑒定項(xiàng)目12個(gè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增長(zhǎng),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,恒生制藥設(shè)立新藥研究中心,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),上繳國家稅收逐年攀升,是我縣最大的納稅大戶。據(jù)預(yù)算,今年稅收總值可達(dá)5000余萬元??萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用,提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),利用特色農(nóng)業(yè)打造特色品牌,科技成果的應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)化,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農(nóng)業(yè)實(shí)施了公司+合作社+基地+農(nóng)戶的管理模式,是從事農(nóng)業(yè)科研、肥料生產(chǎn)、供種供苗、全程機(jī)械化作業(yè)、病蟲防治、谷物烘干、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)于一體的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),被中央電視臺(tái)譽(yù)為安邦模式。
衡陽縣寺門前豬資源場(chǎng)的生豬優(yōu)良地方品種保種選育項(xiàng)目推進(jìn)了品種改良,獲得了市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)改良培育丹桂苗圃,種植生態(tài)農(nóng)業(yè)1100畝,實(shí)現(xiàn)年銷售收入5500萬元,輻射5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村3500余戶,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。衡泰機(jī)械等一批高新技術(shù)和現(xiàn)代工藝入駐的企業(yè),帶動(dòng)了全縣技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的步伐。20XX年全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值77.28億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重9.5%。科技服務(wù)體系的建設(shè),提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我縣建立了衡陽縣科技信息網(wǎng)站,面向省內(nèi)外、縣內(nèi)外開展信息查詢、信息發(fā)布等服務(wù),拓寬了信息服務(wù)領(lǐng)域。開通了12396星火科技熱線,三年來,共接處熱線電話1600余個(gè),并組織專家上門120次,幫助農(nóng)民解決問題2000余個(gè)。
(四)科技服務(wù)水平明顯提高。
近幾年來,縣委、縣政府及縣科技局以實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程為重點(diǎn),加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育,出臺(tái)《衡陽縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,積極構(gòu)建地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。以西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為重點(diǎn),加大科技資源整合,打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)壯大提供技術(shù)人才支撐。在全縣凍編的大環(huán)境下,創(chuàng)造條件設(shè)立了縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心,與縣科技服務(wù)中心一道通過省科技廳組織的評(píng)估,先后為60余家企業(yè)開展科技服務(wù),包裝、申報(bào)項(xiàng)目45個(gè),獲得立項(xiàng)支持12個(gè)。近三年下派科技特派員340人(次),累計(jì)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)34項(xiàng),引進(jìn)新品種26個(gè),發(fā)放各類科技資料8萬余份??萍枷锣l(xiāng),科技服務(wù),科技興農(nóng),科普惠農(nóng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、存在問題
盡管科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用越來越明顯,但基層科技工作現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀,仍陷入位子不高難謀事,經(jīng)費(fèi)不足難辦事,職責(zé)不清難成事和要帽子無人權(quán),要支持無資金,要技術(shù)無人才的尷尬局面,主要表現(xiàn)在:
(一)科技意識(shí)不濃。
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,或認(rèn)為科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、見效慢,不容易出政績(jī)。因而布置任務(wù)多、指導(dǎo)工作少,行政推動(dòng)力不強(qiáng)。一些政府和部門在科技自主創(chuàng)新和引進(jìn)上主動(dòng)性不夠,只熱衷于短、平、快的一般項(xiàng)目,因此,抓科技工作往往停留在表面,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,沒有將科技工作納入重要的議事日程。在工業(yè)化方面出臺(tái)的政策多注重于投資環(huán)境、投資規(guī)模等,缺乏鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施;科技創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新成果的形成和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)之間,沒有形成靈活有效的配套激勵(lì)機(jī)制。一些科研單位和企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不濃,只熱衷于賺取微薄的產(chǎn)業(yè)低端效益,沒有制定科技發(fā)展戰(zhàn)略,把項(xiàng)目研究和推廣作為年度任務(wù)和職稱評(píng)定的手段,在課題立項(xiàng)和成果申報(bào)以爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)和評(píng)獎(jiǎng)為目的,忽視市場(chǎng)需要和技術(shù)創(chuàng)新,影響了科技成果轉(zhuǎn)化。
(二)財(cái)政投入不足。
近年來,盡管財(cái)政把科技經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算,但因多種原因,科技經(jīng)費(fèi)一直不能足額兌現(xiàn),科技經(jīng)費(fèi)有名無實(shí)??萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)建設(shè)工程,涉及對(duì)象上至政府及相關(guān)職能部門,下至企業(yè)及每個(gè)生產(chǎn)要素單位。創(chuàng)新主體的培育、創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高等等,都需要人、財(cái)、物提供有力保障,雖然目前也有一些相關(guān)配套政策,但以企業(yè)為主、政府為引導(dǎo)的科研投入機(jī)制沒有真正形成,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,致使科技創(chuàng)新總量不足;一方面,財(cái)政投入不多。據(jù)調(diào)查:全縣科技投入經(jīng)費(fèi)(含科技局一切經(jīng)費(fèi))年均不足200萬元,低于全省平均水平,只達(dá)到本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的0。47%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1。1%的標(biāo)準(zhǔn)(全國省市區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo))。捉襟見肘的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到上級(jí)規(guī)定的最低比例。由于財(cái)政投入太少,導(dǎo)致目前全縣基層科技部門的基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱,影響工作的有效開展。另外產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今未確定,而全省90%以上的縣(市)設(shè)立了每年不低于50萬元的產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)引導(dǎo)資金。另一方面,金融支持不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),貸款難問題是涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶反映比較強(qiáng)烈的問題。不少涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)為金融支持不力,許多種養(yǎng)大戶前期投入需要大量資金,但由于沒有資金抵押,很難獲得銀行貸款。同時(shí),基層科技以企業(yè)為主體的多元化社會(huì)投入體系尚未形成,大部分企業(yè)和廠礦根本沒有預(yù)留科技發(fā)展基金,基層科技的原始創(chuàng)新缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)科技含量不高。
我縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體科技含量不高,企業(yè)的自主研發(fā)能力不強(qiáng),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果不多,新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)步伐不快,嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。就農(nóng)業(yè)科技這一項(xiàng)來講,由于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣等單位之間缺乏相互配合,因而造成農(nóng)業(yè)科研主題分散、低水平重復(fù)較多,產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié),致使現(xiàn)有鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果普遍存在三多三少的.現(xiàn)象,即常規(guī)技術(shù)多、高新技術(shù)少;增產(chǎn)技術(shù)多、提質(zhì)技術(shù)少;單項(xiàng)技術(shù)多、配套技術(shù)少。現(xiàn)有的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站組織規(guī)模少,開展服務(wù)工作各自為政,沒有形成技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)。
(四)科研體制不順。
目前,科研立項(xiàng)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全,科技評(píng)價(jià)還停留在論文發(fā)表上,科技成果沒有惠及廣大人民;科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全,科技人員進(jìn)行科技研發(fā)和推廣的積極性不高;科技創(chuàng)新的配套制度不完善,很多科技項(xiàng)目開發(fā)不起來,如農(nóng)業(yè)方面,由于土地流轉(zhuǎn)不快,農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶辦基地以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)開展不起來;農(nóng)業(yè)科技投入風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制也不健全,目前開展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司少,政府對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)的引導(dǎo)和支持力度也不夠強(qiáng)。尤為嚴(yán)重的是我縣發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)??h委政府既沒有制定出臺(tái)科技創(chuàng)新有關(guān)政策,也沒有著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,既沒有積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)主體,也沒有積極主動(dòng)為科技企業(yè)排憂解難。比衡陽雙雁運(yùn)輸機(jī)械有限公司,成立于1982年,企業(yè)發(fā)展前景看好,但苦于沒有實(shí)施基地,奇缺職工住房,職工娛樂設(shè)施建設(shè)更無從談起,老板一度向縣委、縣政府申請(qǐng)購地?cái)U(kuò)建,至今杳無音訊。
(五)科研隊(duì)伍不強(qiáng)。
從技術(shù)研發(fā)和推廣人才看,全縣從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的高技能、高層次人才很少,懂技術(shù)、能科研、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如,我縣科技創(chuàng)新的主管部門縣科技局在崗干職僅有29人,而其中是官多兵少,副科級(jí)以上干部就占13人(班子成員4人,主任科員9人),中高級(jí)科技人才少,復(fù)合型人才更少,不但科技專業(yè)人員缺乏,而且掌握現(xiàn)代科技經(jīng)營(yíng)管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制,加上各科技企業(yè)部門的條件太差,招聘進(jìn)來的大中專畢業(yè)生逐年減少,年輕科技人員流失逐年增多,導(dǎo)致老中青比例失調(diào),年輕科技人員嚴(yán)重不足。
同時(shí),調(diào)研表明:年輕科技人員不安心本職工作主要表現(xiàn)在:
第一是改行跳槽。有的想方設(shè)法跳槽,去當(dāng)公務(wù)員或到條件較好的事業(yè)單位工作。
第二是工作動(dòng)力不足。有的科技人員敬業(yè)精神不強(qiáng),工作不努力,不愿深入基層做服務(wù)工作,不求上進(jìn),傳授技術(shù)也是照本宣科,對(duì)科技工作不熱心。
第三是不重視提高自身素質(zhì)。有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),憂患意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新科技學(xué)習(xí)研究不夠,靠吃老本應(yīng)付工作,知識(shí)退化,觀念老化現(xiàn)象普遍。以致基層科技單位出現(xiàn)了沒人可進(jìn),沒人愿進(jìn),進(jìn)了也留不住的局面,造成這種局面的主要原因:一是認(rèn)為基層科技工作者地位低,待遇差,工作苦,與其他部門縱橫比較,心理失衡。二是激勵(lì)機(jī)制不完善。在經(jīng)濟(jì)待遇上,沒體現(xiàn)多勞多得的分配原則;在職稱評(píng)定上,重學(xué)歷,輕能力,不能完全體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。
(六)職能發(fā)揮不力。
當(dāng)前科技部門的職能逐步弱化:
一是有關(guān)基層科技部門的職能定位問題,無論是基層科技人員還是地方政府領(lǐng)導(dǎo),大多數(shù)表示其職能不清。科技是第一生產(chǎn)力??煽萍季诌€將會(huì)并到經(jīng)發(fā)局去,以至科技隊(duì)伍人心惶惶。
二是科技部門所擁有的職能與經(jīng)濟(jì)尤其是涉農(nóng)部門的交叉比較多,協(xié)調(diào)溝通的難度大,科技部門開展工作往往需要利用行業(yè)主管部門的資源開展,其工作的權(quán)威性受到很大影響。
三是基層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)體系基本癱瘓,科技服務(wù)不夠廣泛。
四、對(duì)策建議
全縣科技工作目前面臨的困境,究其根源,有思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制等多方面的因素。加強(qiáng)基層科技工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們必須從以下幾個(gè)方面入手,對(duì)癥下藥,標(biāo)本兼治。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 營(yíng)造氛圍
科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于全民,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。我們建議縣委、縣政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用,進(jìn)一步解放思想,更新觀念。從戰(zhàn)略高度、全局高度逐步認(rèn)識(shí)基層科技的重要性,形成科技工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的共識(shí),全力支持基層科技工作。要始終堅(jiān)持抓科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力,遵循科技發(fā)展規(guī)律,真正把科技服務(wù)提到現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要位置。
縣委、縣政府應(yīng)就加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作專題研究,下發(fā)政策性文件,在資金投入、稅收優(yōu)惠、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、目標(biāo)考核等方面作出規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)我縣科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快成立和健全衡陽縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_一次科技創(chuàng)新大會(huì),評(píng)選和重獎(jiǎng)一批對(duì)全縣科技創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人。要以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃行動(dòng)綱要》為契機(jī),大力宣傳貫徹新時(shí)期的科技創(chuàng)新方針政策,積極探索新時(shí)期科技創(chuàng)新的新模式、新途徑、新方法,廣泛開展群眾性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性科普活動(dòng),加大科技知識(shí)在全社會(huì)的傳播速度和覆蓋廣度,不斷營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
(二)加大投入 提供保障
一是縣委、政府要加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和省、市有關(guān)規(guī)定,建立財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,依法調(diào)整科技工作預(yù)算支出方式,將全縣科技投入統(tǒng)一納入科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支項(xiàng)目,并在財(cái)政預(yù)算報(bào)告中具體體現(xiàn),確保我縣黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)。
二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等,刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋,定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì),促進(jìn)銀企工作。
三是加快建立起以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系,逐步建立有利于全縣科技進(jìn)步創(chuàng)新的有效保障政策體系。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),做到科技經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑸榭萍紕?chuàng)新工作提供切實(shí)保障。
(三)完善機(jī)制 推進(jìn)創(chuàng)新
建議縣委、縣政府盡快出臺(tái)以科技投入、財(cái)稅金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核機(jī)制等為主要內(nèi)容的相關(guān)配套政策。盡快制定出衡陽縣科技創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法,設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金,對(duì)國家和省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目、科技成果、發(fā)明專利等,都應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在技術(shù)開發(fā)、管理創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才應(yīng)給予大力表彰激勵(lì)。要進(jìn)一步加大對(duì)基層科技工作的指導(dǎo)和扶持力度,指導(dǎo)和支持企業(yè)在發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題,培育縣區(qū)科技項(xiàng)目,國家級(jí)星火、火炬計(jì)劃和中小企業(yè)創(chuàng)新基金,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)金適度向基層開放。要加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度,予以貸款貼息,減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)充擔(dān)保本金,創(chuàng)新?lián)7绞?,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。同時(shí),要積極建立和完善科技工作考評(píng)機(jī)制,要把科技進(jìn)步工作列入年度目標(biāo)管理考核,建立和完善對(duì)地方綜合性和重要專項(xiàng)科技工作的考評(píng)辦法,并形成考評(píng)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作在黨政工作中的地位,切實(shí)保證黨政一把手抓第一生產(chǎn)力工作落到實(shí)處。
(四)建強(qiáng)隊(duì)伍 服務(wù)發(fā)展
建議省、市、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要有計(jì)劃地進(jìn)行科技政策知識(shí)培訓(xùn),提高其領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力和水平;同時(shí),要有計(jì)劃地加強(qiáng)基層科技工作者和廣大農(nóng)民的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高全民科技綜合素質(zhì)。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門是一線綜合性的部門,是直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有協(xié)調(diào)相關(guān)部門科技工作的職能。要制定優(yōu)惠政策,把一些優(yōu)秀的科技人才充實(shí)到科技部門中來,從待遇和再教育與培訓(xùn)等方面調(diào)動(dòng)基層科技同志的積極性,激發(fā)他們?cè)诟髯缘膷徫簧喜粩嚅_拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為地工作,并努力為企業(yè)科技創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。
一是要搭建科技合作平臺(tái),著力圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技需求現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作,建立更為緊密的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接通道。
二是要搭建科技開發(fā)平臺(tái),一方面積極籌建科技創(chuàng)新服務(wù)中心,為企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、推廣、培訓(xùn)等全方位服務(wù),為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事。另一方面,要依托龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu),使之成為聚集人才、研發(fā)產(chǎn)品、培育品牌的載體,把更多的企業(yè)推向科技創(chuàng)新的前臺(tái)。
科技下鄉(xiāng)情況的調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告時(shí)間:XX年1月15日至XX年2月4日
實(shí)踐地點(diǎn):廣東省村
實(shí)踐目的:為貫徹落實(shí)黨中央的十七屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮大學(xué)生學(xué)歷層次高,科學(xué)知識(shí)全面,涉及面寬廣的優(yōu)勢(shì),廣東省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合各農(nóng)業(yè)院校組織了該次活動(dòng)。實(shí)踐人員:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院食安1班蘇燕黃耿龍
實(shí)踐過程:首先,我們認(rèn)真地閱讀了學(xué)校分發(fā)下來的“各種蔬菜栽培技術(shù)要點(diǎn)”“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與病蟲害防治”等各種有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的資料。一開始,我們心中都充滿疑團(tuán)。難道一位擁有幾十年農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民與一位同樣長(zhǎng)期從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的鄉(xiāng)民比不上我們這些寫作對(duì)農(nóng)業(yè)一竅不通的大一學(xué)生?
后來,我們放下心中的疑團(tuán),開始上網(wǎng)查詢更詳細(xì)的科技下鄉(xiāng)知識(shí)。經(jīng)過了解,知道許多高校在歷年的“回鄉(xiāng)大學(xué)生農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”中都取得了一定的成就。全省甚至全國各地的大部分農(nóng)村都在下鄉(xiāng)大學(xué)生的宣傳與幫助下使得農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)收入,避免了不必要的病蟲害威脅,收成倍增。
根據(jù)南徑鎮(zhèn)青洋山村村民反映,村里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單一,反季節(jié)蔬菜品種少,有的種植方法不科學(xué),導(dǎo)致許多辛辛苦苦種出來的蔬菜不得不以賤價(jià)賣出,甚至倒在垃圾堆里。我們運(yùn)用學(xué)校的`資料以及自己從網(wǎng)上所掌握的知識(shí)跟農(nóng)民們?cè)敿?xì)地講解了豆角,黃瓜,苦瓜等蔬菜的科學(xué)種植方論文寫作法與病蟲害防治措施。在我們講解的過程中,農(nóng)民們也加入了自己的討論以他們豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)駁回我們的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這樣一來,我們自己也從農(nóng)民身上學(xué)會(huì)了很多。
在這次農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中,我們遇到了一些麻煩。例如我們不能辨別哪些土壤通風(fēng)性好,酸堿度的大小,同時(shí)我們也不能清楚蔬菜生長(zhǎng)的各個(gè)時(shí)期如抽蔓期,結(jié)莢期的各個(gè)特征。于是跟隨著農(nóng)民們到田里去觀察。而對(duì)于各種病蟲害,雖然我們能從資料的詳細(xì)解說中大概得知病蟲害的具體癥狀,但總是有些模糊的,后來我們親眼目睹了它們?cè)谑卟松系木唧w體現(xiàn)。
在這次主要針對(duì)蔬菜種植技術(shù)以及蔬菜病蟲害防治等內(nèi)容而進(jìn)行的下鄉(xiāng)活動(dòng)中,我們與農(nóng)民充分交流溝通,對(duì)農(nóng)民種植蔬菜起到一定作用。其中對(duì)病蟲害防治方面的講解很透徹。而之前農(nóng)民們?cè)谑褂棉r(nóng)藥時(shí)不大注意,聽了講解后對(duì)無公害蔬菜有了新的認(rèn)識(shí),知道寫作論文如何合理使用農(nóng)藥,肥料等。
部分農(nóng)民反映,這次下鄉(xiāng)活動(dòng)不僅使他們學(xué)習(xí)到有關(guān)科學(xué)種植的方法,而且使他們?cè)谝欢ǔ潭壬限D(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。雖然也有少部分農(nóng)民說,我們的講解不夠易懂,資料所寫的也太過于形式化,而落實(shí)到實(shí)際是有一定難度的。但我們相信,我們會(huì)努力改進(jìn),學(xué)習(xí)更多的知識(shí),以回報(bào)家鄉(xiāng)。以他們豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)駁回我們的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這樣一來,我們自己也從農(nóng)民身上學(xué)會(huì)了很多。
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