稅務機關的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領導科學、管理科學中的決策:而推動下級和稅務干部去做、去落實,就必須加強督查督辦。
督查督辦工作是實施領導過程中的一個必不可少的重要環(huán)節(jié),其目的是貫徹落實國家的法律與黨的方針、政策,達到政令暢通,令行禁止。這是領導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。
近年來,上級稅務機關一再強調(diào)對各項工作要有布置、有檢查,并實施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務機關長期以來存在的一個薄弱環(huán)節(jié),即布置多檢查少,或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點: 一、明確意義,弄清性質(zhì),把握范疇 辦公室督查督辦,是指辦公室按照領導機關的意圖和領導的指示,把有關事項交給有關單位或部門辦理并督促落實的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實現(xiàn)工作民主化、法制化、科學化的重要途徑,是領導活動的重要輔助,也是辦公室一項基礎性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓落實。
督查督辦工作的成效直接關系到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實施、及時變?yōu)楝F(xiàn)實,關系到本單位的中心工作和領導的重要部署能否落實。 督查督辦工作按照督促內(nèi)容劃分主要有決策督查和專項督查,決策督查是指對上級機關及本級機關做出的各項重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進行的督促檢查。
專項督查是指對某專項工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領導重要指示,人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個方面的內(nèi)容: 1、領導的重要工作部署落實情況的督促檢查; 2、上級機關公文承辦和運轉(zhuǎn)的督促檢查; 3、本機關公文運轉(zhuǎn)情況的督促檢查; 4、對下級公文的處理情況的督促檢查; 5、對本機關召開的各種會議的決策事項的督辦檢查; 6、對協(xié)調(diào)方案的實施情況的督辦檢查; 7、對議案、提案、建議的督辦檢查; 8、對信訪案件的督促檢查; 9、領導批示的督促檢查; 10、對新聞媒體批評的督促檢查; 11、對所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查; 12、對領導臨時交辦事項的督促檢查; 13、對上級辦公室建議列為督促檢查事項的督促檢查。
二、把握政策,堅持原則,嚴格程序,做好督查督辦工作要堅持四項工作原則: 1、要嚴格按照機關的要求開展工作,所有列入督查督辦的事項都要經(jīng)過領導審定,督促檢查的各個環(huán)節(jié)都要在領導主持下進行,督查過程中要及時請示匯報,最后的督查報告要請領導審核把頭; 2、要堅持實事求是,一切從實際出發(fā),深入實際了解情況,講真話,既報喜也報憂,尤其要了解和反映那些需要領導機關解決的帶有傾向性的重大問題; 3、要充分發(fā)揮各職能部門的作用,不能越俎代庖,發(fā)號施令,直接查處問題; 4、要盡職盡責,不越權,只有在特殊情況下才能直接辦案: ①領導交辦要求直接查處的事項; ②上級批辦的時限緊、要求高的事項; ③需要在一定范圍內(nèi)保守秘密的事項; ④承辦單位沒有及時辦結(jié)的事項。 督查督辦是一項嚴肅細致的工作,必須嚴格程序,嚴密實施,重點抓好立、辦、結(jié)三個環(huán)節(jié)。
一是立項。對上級機關轉(zhuǎn)來或本級領導批示,或辦公室主動建議督查的事項,都要進行登記立項,寫明來文機關、收文日期、內(nèi)容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項后,辦公室主任要提出擬辦意見,包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時間、辦理要求、辦結(jié)時間、反饋形式等,報請有關領導批示。
有些督查件,領導已有了明確的批示意見,可直接按照領導批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。 三是辦理。
根據(jù)督查件的內(nèi)容,辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無論哪種形式,承辦單位都應按督查通知要求積極辦理。
需要注意的是,督查通知在附領導批示或轉(zhuǎn)辦的復印件時,對那些涉及檢查舉報揭發(fā)問題的原件及檢舉人要求保密的,可采取摘錄的形式,不能將原件轉(zhuǎn)到被檢舉人手中。對一些問題比較復雜,需要幾個部門或單位共同辦理的,應明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應認真聽取各方面意見,善于引導,把不同意見統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級要求上來;辦公室協(xié)調(diào)不了的,可請有關領導出面協(xié)調(diào),有些問題一次協(xié)調(diào)不成,要組織多次協(xié)調(diào),直到問題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯(lián)系,及時掌握辦理情況,加強具體指導。
規(guī)定辦結(jié)期限的,必須如期辦結(jié);未規(guī)定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結(jié);確實難以如期辦結(jié)的,應要求承辦單位及時通報進度情況,做到:緊急事項及時催,難度大的事項反復催,辦結(jié)時間長的事項定期催,拖著不辦的事項直接找承辦單位領導催。催辦方式,可以用電話,可以發(fā)《查辦件催辦單》,也可以直接面對面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結(jié)案。督查有了結(jié)果,承辦單位應及時向辦公室作書面匯報。
辦結(jié)匯報經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領導審閱同意后,即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求,辦公室應向承辦單位提出建議,或退回重辦、補辦。
六是反饋。督查件結(jié)案后,辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音。
督查工作方式:
(一)實地督查。督查人員深入實際,到承辦部門(單位),到現(xiàn)場檢查、了解決策事項的落實情況,促進決策落實。
(二)會議督查。召集有關人員,聽取決策事項落實情況匯報,督促承辦單位抓緊落實決策事項。
(三)發(fā)文督查。對部分督查事項發(fā)出督辦通知,限時要求有關部門和單位完成督辦事項,并書面回復。
(四)電話督查。對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領導專項指示批示、交辦的事項,通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項落實的進展情況,督促承辦單位按規(guī)定時限進行落實。
(五)視頻督查。依托視頻督查網(wǎng)絡平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領導帶班等情況進行隨機抽查。
督查工作方式: (一)實地督查。
督查人員深入實際,到承辦部門(單位),到現(xiàn)場檢查、了解決策事項的落實情況,促進決策落實。 (二)會議督查。
召集有關人員,聽取決策事項落實情況匯報,督促承辦單位抓緊落實決策事項。 (三)發(fā)文督查。
對部分督查事項發(fā)出督辦通知,限時要求有關部門和單位完成督辦事項,并書面回復。 (四)電話督查。
對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領導專項指示批示、交辦的事項,通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項落實的進展情況,督促承辦單位按規(guī)定時限進行落實。 (五)視頻督查。
依托視頻督查網(wǎng)絡平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領導帶班等情況進行隨機抽查。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有:
(1)集體領導是黨的領導的最高原則之一,黨的各級組織必須按照這一原則,實行集體領導和個人分工相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都應由集體討論決定,決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于集體之外,擅自獨斷專行。
(2)實行黨的組織監(jiān)督制度,各級黨的紀委按照管理權限分別監(jiān)督黨員干部,按照黨章規(guī)定切實擔負起監(jiān)督同級黨委及其領導成員的任務;切實執(zhí)行上級組織對下級組織監(jiān)督檢查和對下級組織及其領導干部定期考核制度;執(zhí)行下級組織向上級組織的請示報告制度。
(3)嚴格黨內(nèi)組織生活制度,認真開展批評和自我批評。
(4)疏通黨內(nèi)和黨外監(jiān)督的渠道,充分保證廣大黨員和人民群眾負責地進行批評、揭發(fā)和檢舉。
擴展資料:
黨內(nèi)監(jiān)督三個原則
(一)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求相關制度具體細化
搞好黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上說要走制度建設和制度管理的道路,即以制度制約權力?,F(xiàn)在,我們黨關于實行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。恰恰相反,黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應該說是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內(nèi)監(jiān)督遠非一件易事,甚至無從下手。
雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實,尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。
(二)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求黨務活動公開透明
搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須建立在對屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎上。實行黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)生活和黨務活動的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進行。
因此,有必要強調(diào)以公開透明的信息方式,保證黨內(nèi)外群眾和相關監(jiān)督機構獲得知情權??梢赃@樣考慮,今后黨的各級組織和領導干部可以采取一定的形式,定時地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務活動的情況。同時,定期舉行黨員民意測驗,對黨組織和領導的工作進行評定,供參考改進。
參考資料來源:搜狗百科-黨內(nèi)監(jiān)督
領導監(jiān)督的原則:依法監(jiān)督原則
領導監(jiān)督工作的根本準繩是國家與地方政府所頒布的法律、法令和有關領導監(jiān)督法令、法規(guī)實施監(jiān)督的原則。領導者行使領導職權是國家法律與法規(guī)授予的權力,領導監(jiān)督工作的權力也來自于法律規(guī)定的權限,各級領導者必須依法進行監(jiān)督和接受監(jiān)督。領導監(jiān)督工作如果離開了法律制度就會出現(xiàn)兩種偏差。一是監(jiān)督工作變得“無法無天”,不受任何約束,從而干擾了正常的領導活動,使領導目標和任務不能順利完成;另一種是“無法監(jiān)督”,在監(jiān)督上由于權限、程序規(guī)范、義務等方面的規(guī)定不明,有監(jiān)督權力和監(jiān)督職能的個人或部門就難以進行有效的監(jiān)督,從而使監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。顯然,這兩種偏差都會給監(jiān)督工作帶來損害。依法監(jiān)督原則是領導的制度規(guī)范原則,它確定了監(jiān)督的權力、職責、內(nèi)容和程序。
領導監(jiān)督的原則:公開監(jiān)督原則
領導監(jiān)督要公開,包括公開領導監(jiān)督主體、對象和范圍;公開領導監(jiān)督制度;公開領導監(jiān)督程序;公開領導監(jiān)督結(jié)果等等。正確實施公開原則,要注意以下三種情況:一是屬于一般性監(jiān)督,其公開性應該是無條件的,不論是自上而下的監(jiān)督還是自下而上的監(jiān)督都應該是公開的;二是特定監(jiān)督,僅僅在一定的范圍內(nèi)公開;三是不允許公開,為了維護國家和人民的利益可以暫時不公開。實施公開原則,要建立社會協(xié)商對話制度,領導者同組織成員要直接協(xié)商對話,向群眾公開報告,聽取群眾的批評,及時準確地了解群眾的愿望、要求、建議和批評,使自己的工作更符合實際。
領導監(jiān)督的原則:時效監(jiān)督原則
領導監(jiān)督本身也必須講究效率,領導監(jiān)督的時效原則就是領導監(jiān)督的及時性和有效性。領導者在監(jiān)督過程中要認真把握監(jiān)督的特點和規(guī)律,力求監(jiān)督手段和方法的科學性,以便以最小的代價達到最有效的監(jiān)督目的。在實踐中貫徹監(jiān)督的實效性原則有利于克服原有領導體制效率低下的弊端。因為領導監(jiān)督不僅是一種權力約束、制衡和懲戒機制,同時,還應是一種社會激勵機制。通過及時而有效的領導監(jiān)督,促進領導者決策、執(zhí)行等行為及時運行,提高其辦事速度和效率。
領導監(jiān)督的原則:層級監(jiān)督原則
從權力制約理論上來說,領導監(jiān)督的權力一般要高于被監(jiān)督的對象,這就是采取層級監(jiān)督原則。所謂層級監(jiān)督原則,是指在監(jiān)督檢查中按照縱向分為若干層次,每一個下級層次都對上一個層次負責。各個層次所管轄的地區(qū)和范圍隨層次的降低而縮小。在一個領導工作系統(tǒng)中,領導者能夠直接領導的部門在數(shù)量上應有一定的限度,數(shù)量少了不便于發(fā)揮作用,過多則難以兼顧和協(xié)調(diào)。層級監(jiān)督原則并不是絕對的,在特殊情況下上級監(jiān)督部門可以越級檢查下級的工作。
查:明察暗訪,檢查紀檢監(jiān)察干部落實中央、省、市有關紀律作風建設規(guī)定的情況。
聽:聽取所在單位(駐在部門)主要領導、一定范圍干部職工對紀檢監(jiān)察干部個人履職情況、紀律作風建設情況的評價。
談:以交談的方式,由本人對自己的履職情況、紀律作風建設情況作出說明。
測:在所在單位(駐在部門)組織一定范圍的干部職工對紀檢監(jiān)察干部按優(yōu)秀、良好、較差三個檔次發(fā)表測評。
評:明察暗訪結(jié)束后,由市、縣各工作組逐一對每名紀檢監(jiān)察干部寫出綜合評價意見,并按優(yōu)秀、良好、較差確定檔次。
議:明察暗訪工作評分情況按干部管理權限報本級紀委常委會審議。
我結(jié)合開展督查工作的實際,談談對做好督查工作的幾點看法。
一、抓督查,干部素質(zhì)是前提 督查干部的素質(zhì)決定督查工作質(zhì)量的好壞。督查干部在外代表縣委執(zhí)行督辦檢查工作,通俗點說,督查干部的形象代表著縣委的形象,所以督查干部一定要提升能力素質(zhì),加強道德修養(yǎng)。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實,圍繞縣委領導工作意圖抓督辦,如果督查干部理論水平不高,思維跟不上領導節(jié)奏,不能準確把握領導意圖,督辦工作就會跑偏主題,達不到工作目的,甚至曲解領導意圖,造成工作失誤。
抓督查是為了促進工作,沒有一定的理論水平,就發(fā)現(xiàn)不了工作中存在的問題,更談不上給出正確的指導意見,提出可行的整改措施。同時,起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結(jié)果匯報,如果沒有一定的理論水平,必然漏洞百出,失誤大事。
二是政治素質(zhì)要強。督查干部抓督查,一定要緊緊圍繞大局和中心,吃透上級文件精神,樹立科學的發(fā)展觀念,準確理解縣委政府領導決策意圖。
現(xiàn)階段,就是要緊緊圍繞綠色發(fā)展這個主題,積極推進“綠色產(chǎn)業(yè)引領區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)、省際物流聚散地”建設。在實際工作中,督查干部還需要豐富的工作經(jīng)驗,要做到遇事能處理,工作有辦法。
對具體工作既要主動介入,深入實際,又要把握分寸,實事求是,使督查工作既達到效果,又能被人接受。 三是品德修養(yǎng)要好。
督查干部一定要具備良好的道德品質(zhì),處事公道正派,要通過抓督查營造風清氣正的行政環(huán)境,督察干部主要是落實縣委決策部署,能一身正氣、不偏不倚抓督查,縣委的權威就會自然而然的提升,部門的執(zhí)行力就會不斷加強。如果督察干部自身不正,搞歪風邪氣,走歪門邪道,借領導名義、借工作名義謀私利,搞小動作,不但會損害縣委的形象,敗壞黨風政風,還會使縣委政府的決策流于形式,政績毀于一旦。
二、抓督查,工作態(tài)度是關鍵 做好督查工作,一定要有“快、嚴、準、硬”的工作態(tài)度。 一是督查速度要快。
工作要雷厲風行,說干就干,本著“快辦快查快結(jié)”的原則,做到件件著落快,事事回音快。為領導提供準確及時的工作情況、決策信息。
近年來,凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作,我們都迅速分解落實工作任務,緊跟領導決策部署抓督查,不讓工作在執(zhí)行中延誤,促進了各項工作快速推進。 二是督查處理要嚴。
就是要嚴肅認真,在督查過程中要行為端正,決不可胡督亂查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,該怎么處理就怎么處理,決不姑息遷就,做到查必清、辦必果。近幾年,信訪問題十分突出,也十分棘手,我們對信訪案件,特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記,按時限督辦,按規(guī)矩回復,對敷衍了事的堅決要求重辦快辦,對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要準。督查工作是一種服務領導行為,開展督查也是領導行為的延伸,屬于遵令而行,奉命行事。
領導有“令”要堅決去辦,無“令”則不能擅自去辦。要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,準確反饋督查結(jié)果,不向領導打“埋伏”。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬,敢于一針見血地指出問題,提出限期整改的意見和要求,敢于對矛盾較多的地方進行督查、督辦,挖掘深層次問題,敢于不為人情左右,不計個人得失,一督到底,務求落實。
對屢督不改的,要通報處理,通過督查,形成“落實不好不行、不落實更不行”的氛圍,以浩然的正氣查實情,樹立督查的權威。 三、抓督查,注重方法是保障 科學的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到“三個結(jié)合”。
一是要把目標管理與督促檢查相結(jié)合。為了確保每年主要工作目標的實現(xiàn),充分體現(xiàn)督促檢查的實效性,要堅持分解具體工作任務,實行立項督查,把目標管理同督促檢查緊密結(jié)合起來,使督查工作跟著目標走,目標定到哪里,任務就分解到哪里,督查工作就深入到那里。
比如:我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項,嚴格按照既定的工作目標,逐項按月進行督辦,并采取立項、消號等有效督查方式,完成每一項工作的督辦工作任務,確保了全縣各項工作有序高效。 二是要把綜合協(xié)調(diào)與督查調(diào)研相結(jié)合。
綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)研是督促檢查工作中一項重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多個部門。因此,為較好地完成督查工作任務,就必須注重抓好協(xié)調(diào)并依靠各部門人員加強整體配合,同時,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)查研究,找準解決問題的好辦法,好措施,以督查促工作,解難題,與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結(jié)合。抓督促檢查的過程中,要時刻注意處理好“主動與被動”的關系,抓督查原則上是在領導決策安排部署之后開展工作,屬被動督查。
但在開展督查工作的過程中,要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下,積極發(fā)揮主動服務的自覺性,采取靈活的方式方法,開展好主動督查,有效促進督查工作的開展。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有:(1)集體領導是黨的領導的最高原則之一,黨的各級組織必須按照這一原則,實行集體領導和個人分工相結(jié)合的制度。
凡屬重大問題都應由集體討論決定,決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于集體之外,擅自獨斷專行。(2)實行黨的組織監(jiān)督制度,各級黨的紀委按照管理權限分別監(jiān)督黨員干部,按照黨章規(guī)定切實擔負起監(jiān)督同級黨委及其領導成員的任務;切實執(zhí)行上級組織對下級組織監(jiān)督檢查和對下級組織及其領導干部定期考核制度;執(zhí)行下級組織向上級組織的請示報告制度。
(3)嚴格黨內(nèi)組織生活制度,認真開展批評和自我批評。(4)疏通黨內(nèi)和黨外監(jiān)督的渠道,充分保證廣大黨員和人民群眾負責地進行批評、揭發(fā)和檢舉。
擴展資料:黨內(nèi)監(jiān)督三個原則(一)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求相關制度具體細化搞好黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上說要走制度建設和制度管理的道路,即以制度制約權力。現(xiàn)在,我們黨關于實行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。
恰恰相反,黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應該說是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內(nèi)監(jiān)督遠非一件易事,甚至無從下手。
雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實,尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。(二)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求黨務活動公開透明搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須建立在對屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎上。
實行黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)生活和黨務活動的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進行。
因此,有必要強調(diào)以公開透明的信息方式,保證黨內(nèi)外群眾和相關監(jiān)督機構獲得知情權??梢赃@樣考慮,今后黨的各級組織和領導干部可以采取一定的形式,定時地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務活動的情況。
同時,定期舉行黨員民意測驗,對黨組織和領導的工作進行評定,供參考改進。參考資料來源:百度百科-黨內(nèi)監(jiān)督。
(一)把握中心突出重點 一是要圍繞中心工作開展督查。
不管是全縣,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,每個階段都有不同的工作重點,督查就必須抓住當前的工作重點,圍繞中心工作開展。這樣領導可以隨時了解、掌握重點工作推進重點,適時調(diào)整工作進度、工作方案 二是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展督查。
群眾反映強烈的熱點、難點問題,都是關系群眾切身利益的突出問題,也是領導關注的重點問題。對熱點、難點問題的督查,我們要求做到查則必清,清由必辦,辦則必果。
掌握真實情況,提出科學合理的建議,為決策提供有力依據(jù)。 三是圍繞決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題開展督查。
決策落實的過程是一個動態(tài)過程,有時難免出現(xiàn)錯誤傾向和苗頭,如不及時出現(xiàn),盡早解決,可能會產(chǎn)生較大的問題。因此,針對決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題,我們要做到主動介入,舉一反三,促進同類問題的解決。
(二)把握程序規(guī)范操作 督查工作一般應按以下步驟進行: 第一,確定督查事項。黨委、政府的重大決策、重要工作部署作出后,黨委、政府辦公室或督查部門要及時提出督查工作建議,就督查的內(nèi)容、方法、時限等擬定方案,報經(jīng)領導批準后實施。
第二,下達督查通知。以黨委、政府辦公室或督查部門名義下達督查任務,提出督查要求。
第三,組織跟蹤督辦。有關單位接到督查通知后,要及時組織力量進行辦理。
上級黨委、政府辦公室或督查部門可直接派人或組成督查組采取有效手段進行督促檢查。 第四,形成督查報告。
督查活動結(jié)束后,辦公部門或督查部門要形成專題報告,經(jīng)領導審簽后上報。 第五,進行情況通報。
上級黨委、政府辦公室或督查部門要定期對有關地區(qū)或部門的工作落實情況進行通報,表揚先進,批評落后。 第六,搞好立卷歸檔。
對督查活動形成的文件、資料必須收集齊全,按公文處理的規(guī)范要求,定期移交檔案部門保存和管理,作風建設《如何抓好督查工作》()。 三、如何提高督查工作水平 (一)科學周密富有創(chuàng)意 督查工作涉及面廣,層次多,情況復雜,運用恰當?shù)姆椒ㄊ种匾?/p>
方法得當,可以“游刃有余”,事半功倍;方法不當,則會舉步難艱,收效甚微。所以,督查工作必須從實際出發(fā),講求科學的方法。
一是突出一個“深”字。在督查之前,要深入基層,深入群眾,發(fā)現(xiàn)決策實施過程中的矛盾和問題。
不僅要及時了解決策落實的進展情況和實際效果,掌握影響決策落實的主要問題,而且要注意傾聽現(xiàn)嘗群眾的呼聲,掌握廣大群眾的迫切要求,并及時梳理,盡快向領導匯報反饋,為領導把握全局、科學決策提供重要依據(jù)。 二是把握一個“細”字。
為確保督查工作的公平性,督查方法一定要有很強的可操作性,避免具體工作中“斷章取義,各取所需”。要對提出和發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),在一般中挖掘“個別”,在普遍中尋找“特殊”。
既要看到落實工作中好的一面,又要看到阻礙或干擾決策順利實施的梗阻環(huán)節(jié)。尤其要對影響決策落實的原因進行分析判斷,區(qū)別主觀與客觀、主要原因與次要原因,“解剖麻雀”,找準根由,及時把切合實際、便于操作、蘊含新思路的工作建議反饋上來,使之融入到領導決策之中。
三是講究一個“活”字。靈活多變的督查方法,可以查出實情;呆板單一的督查方法,最容易使督查對象拿出虛與應付的辦法,其結(jié)果是查而不實。
因此,要根據(jù)情況選擇靈活多樣的督查方式,既可以借他山之石,攻我之玉,也可以借鑒以前的成功經(jīng)驗。 四是力求一個“新”字。
面對新情況、新問題,督查工作只有不斷地創(chuàng)新,才能永葆生機與活力。要善于運用新思維、新理論,從實踐中探索、總結(jié),從群眾中吸取智慧和力量,創(chuàng)出督查的新方法,創(chuàng)出新時期督查工作的新特色。
(二)腳踏實地敢于碰硬 督查人員良好的作風,不僅是真督實查的保障,而且能夠起到導向作用。督查工作的特點要求督查人員做到四點。
一是快。工作雷厲風行、說干就干,凡是黨委決策和領導交辦的事情,都要本著“快辦快查快結(jié)”的原則,做到件件有著落,件件有回音。
二是嚴。嚴格要求自己,嚴守政治、組織、工作、生活紀律,自重、自盛自警、自勵,不越紅線,不闖紅燈。
三是準。督查工作是一種領導行為,開展督查只是領導行為的延伸,完全屬于遵令進行、奉命行事。
領導有“令”要堅決去辦,無“令”則不能擅自去辦,更不能打著領導的旗號私自去辦。督查過程中,要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,準確反饋督查結(jié)果,不向領導打“埋伏”,特別是不能人為地弄虛作假,欺上瞞下。
四是硬。所謂“硬”,就是要敢督敢查敢碰硬。
對于重大決策和重要工作部署督查落實,要敢于一針見血地指出問題,敢于提出限期整改的意見和要求;敢于對矛盾較多的地方進行督查、督辦,挖掘深層次的問題;敢于不為情所左右,不計個人得失,充分使用好組織賦予的權力,一督到底,務求落實。同時,在工作中要撲得下身子,耐得住艱苦,有一種能打硬仗的拼勁。
面對不同的督查對象,要堅持原則,分清是非,秉公辦事,頂住說情、諷刺、刁難等各種干擾,以。
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