旅游業(yè)投融資

1.旅游業(yè)投融資

十三五”開局之年，我國旅游業(yè)發(fā)展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

一、完善旅游市場開拓手段，推動有質(zhì)量的旅游總量擴張

完善旅游市場開拓，應圍繞高質(zhì)量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環(huán)境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內(nèi)高質(zhì)量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權(quán)利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經(jīng)費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經(jīng)濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)中的地位

旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重在推動所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權(quán)；積極通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點在圍繞鄉(xiāng)村建設、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)平衡中的突出作用。

旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)中地位的優(yōu)化，主要在于構(gòu)建科學客觀的旅游統(tǒng)計體系（包括總量統(tǒng)計、投資統(tǒng)計以及增加值統(tǒng)計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業(yè)發(fā)展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)品供給升級。

三、大力推進旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

旅游業(yè)與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動形成中國旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國重點企業(yè)、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數(shù)據(jù)重點實驗室和省部級旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時代對旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國家旅游局現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和市場監(jiān)管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發(fā)展需要；加強跨境旅游電子商務業(yè)務發(fā)展的政策引導與支持，包括境外購買境內(nèi)旅游相關產(chǎn)品，和境內(nèi)購買境外旅游相關產(chǎn)品的跨境旅游貿(mào)易，探索建立旅游電子商務園；立足大數(shù)據(jù)，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測和預警制度。

四、擴大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展

擴大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，走出去、引進來相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略能力重構(gòu)式和戰(zhàn)略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區(qū)建立旅游經(jīng)濟特區(qū)體系，在內(nèi)地評估旅游綜合改革試驗區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿(mào)易特區(qū)；加快面向國內(nèi)民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規(guī)模擴張為基礎，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國際性旅游組織中的主導權(quán)，構(gòu)建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與管制能力體系。

應會同國家統(tǒng)計局等相關部門，盡快建立出境旅行統(tǒng)計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎。

五、積極推進旅游資源差別化管理

應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進口，促進可持續(xù)發(fā)展。從全面建設小康社會目標實現(xiàn)的角度，評估中國境內(nèi)現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發(fā)展對中國入境旅游市場質(zhì)量提升和中國國內(nèi)旅游需求能力滿足的積極作用。

在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區(qū)，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態(tài)在內(nèi)的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權(quán)限；適應高速交通體系發(fā)展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

2.旅游業(yè)投融資方案

據(jù)舟山市副市長、2017國際海島旅游大會執(zhí)委會副主任蔡洪介紹，本屆大會共組織了12項主體活動和4項配套活動，包括國際海島旅游大會開幕式、“一帶一路”國際海島旅游發(fā)展舟山論壇、2017國際海島旅游博覽會、國際海島旅游發(fā)展論壇暨浙江省旅游業(yè)投融資促進大會、國際旅游投資與海島發(fā)展論壇、“數(shù)說海島”旅游產(chǎn)業(yè)及大數(shù)據(jù)共享論壇、“航空+旅游”圓桌會議、全國游艇旅游發(fā)展研討會、國際精品海島體驗游、“世界海島·Family”舟山國際郵輪嘉年華和“在海上相遇”——緣起舟山激情月等。本屆大會正式啟用國際海島大會永久會址，并且活動亮點紛呈。期間還將舉行海島、濱海友城締結(jié)儀式和海島旅游投資項目簽約儀式，評選發(fā)布“中國公民最喜愛的海島旅游目的地”、中國公民最喜愛的十大國際海島旅游精品線路、中國公民最喜歡的十大“絲路之路巔峰體驗”旅游產(chǎn)品，開展“百社萬團游海島”活動。本屆大會在國際郵輪上舉行閉幕式，這是海島旅游大會第一次啟用郵輪元素，在強調(diào)浪漫、休閑、輕快的同時，更展現(xiàn)海洋海島旅游激情四溢、歡樂沸騰的特質(zhì)，整個閉幕是場歡樂的嘉年華。第二天一早，郵輪隨即開啟從舟山國際郵輪港前往日本6晚7天的航線，此次活動也揭示著，郵輪游艇將是舟山下一步重點培育和發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

3.旅游項目投融資

旅游項目建設立項審批程序

1、建設項目申請預立項需報當?shù)芈糜尉趾鸵?guī)劃局。（1）建設項目立項申請;（2）專業(yè)資質(zhì)單位編制的可行性研究報告(或項目建議書);（3）專業(yè)資質(zhì)單位編制的環(huán)境評價報告和安全生產(chǎn)評價報告；（4）項目建設單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件及相關資質(zhì)材料或資信證明;（5）合資、合作項目提交公司合作協(xié)議；聯(lián)建項目協(xié)議；（6）拆遷企業(yè)證明；拆遷安置方案；（7）特殊行業(yè)建設項目需提供行業(yè)化管理部門批件；以上1— 7資料齊全，予以受理，經(jīng)審核批準，屬于區(qū)權(quán)限審批項目（總投資額500萬元以下），經(jīng)審核批準后，在三個工作日內(nèi)下發(fā)批復，屬于市審批項目，在三個工作日內(nèi)上報到市里，在下發(fā)批復后,方可在大同區(qū)辦理購地、規(guī)劃設計方案、籌資等前期準備工作。

2、辦理正式計劃需提報：對于國家重點型項目在具備1—7資料的同時，還需提供土地合同、1:500地形圖、土地證、建筑用地規(guī)劃許可證、建筑擴初建設審定通知單、建設資金證明、初步建設方案等。

3、立項申請格式：《關于×××項目立項的請示》城市規(guī)劃局：1、項目建設的依據(jù)和必要性；2、項目建設的規(guī)模；3、項目建設的周期；

4、項目投資估算及資金籌措；

5、經(jīng)濟效益分析；貸款償還能力分析；7、建設項目環(huán)境評價分析和安全生產(chǎn)評價分析；8、項目建設單位承辦能力分析。

4.旅游企業(yè)融資

一、融資租賃的優(yōu)點

從出租人角度看，融資租賃的優(yōu)點有：

1.以租促銷，擴大產(chǎn)品銷路和市場占有率；銷售對于中小企業(yè)是非常重要的，只有成功銷售，才能實現(xiàn)利潤。越來越多的企業(yè)希望擴大租賃而不是一味地通過直接出賣來實現(xiàn)銷售。這樣做的好處是，大大地降低了購買的門檻，擴大了客戶購買力。

2.保障款項的及時回收，便與資金預算編，簡化財務核算程序；明確租賃期間的現(xiàn)金流量，利于資金安排。·

3.簡化產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，加速生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

二、租賃籌資的優(yōu)點

與其他籌資方式相比，租賃籌資有以下優(yōu)點：

1.籌資速度快

租賃設備往往比借款購置設備更迅速、更靈活。因為租賃是籌資與設備購置同時進行的，可以縮短設備的購進、安裝時間，使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)能力，有利于企業(yè)盡快占領市場，打開銷路。

2.限制條款少

企業(yè)運用股票、債券、長期借款等方式籌資，都有相當多的限制制約條件，而租賃籌資則沒有太多的限制。

3.設備淘汰風險小

隨著科學技術的不斷進步，設備陳舊過時的風險很高，利用租賃籌資，企業(yè)可以減少這一風險。因為經(jīng)營租賃期限較短，過期把設備歸還出租人，這種風險完全由出租人承擔；籌資租賃的期限一般為資產(chǎn)使用年限的75％，也不會像自己購買設備那樣整個期間都承擔風險；多數(shù)租賃協(xié)議都規(guī)定由出租人承擔設備陳舊過時的風險。

4.到期還本負擔輕

租金在整個租期內(nèi)分攤，不用到期歸還大量本金。許多借款都在到期日一次償還本金，這會給財務基礎較弱的企業(yè)造成相當大的困難，有時會造成不能償付的風險。而租賃則把這種風險在整個租期內(nèi)分攤，可適當減少不能償付的風險。

5.保存企業(yè)的借款能力

利用租賃籌資并不增加企業(yè)負債，不會改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，不會直接影響承租企業(yè)的借款能力。有些企業(yè)，由于種種原因，負債比率過高，不能向外界籌措大量資金。在這種情況下，采用租賃的形式就可使企業(yè)在資金不足而又急需設備時，不付出大量資金就能及時得到所需設備。有些企業(yè)可能會發(fā)現(xiàn)，當它們的信用額度已全部用完，貸款協(xié)議又限制它們?nèi)ミM一步舉債時，租賃籌資便成為最佳的選擇。

6.稅收負擔輕

租金費用可在稅前扣除，具有抵免所得稅的效用，使承租企業(yè)能享受稅收上的優(yōu)惠。

二、租賃籌資的缺點

通過租賃資產(chǎn)籌集資金，雖有前述的一些優(yōu)點，但也有其明顯的不足。

1.籌資成本高

籌資成本高是租賃籌資的主要缺點，租金總額占設備價值的比例一般要高于同期銀行貸款的利率。在承租企業(yè)經(jīng)濟不景氣、財務困難時期，固定的租金也會構(gòu)成企業(yè)一項較為沉重的財務負擔。

2.喪失資產(chǎn)殘值

租賃期滿，若承租企業(yè)不能享有設備的殘值，也可視為承租企業(yè)的一種機會損失。如若企業(yè)購買資產(chǎn)，就可享有資產(chǎn)殘值。

3.難于改良資產(chǎn)

由于租賃資產(chǎn)的所有權(quán)一般歸出租人所有，因此承租企業(yè)未經(jīng)出租人同意，往往不得擅自對租賃資產(chǎn)加以改良，以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

5.旅游業(yè)投融資分析

1、文化旅游資源的開發(fā)不夠，規(guī)劃不當。 我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀光的旅游景區(qū)約1萬余處，現(xiàn)在已開發(fā)并可以接待國內(nèi)外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價值還沒有得到充分的挖掘。同時也存在規(guī)劃不當?shù)膯栴}。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風景區(qū)已超常開發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現(xiàn)象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區(qū)開發(fā)過度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。 文化旅游基礎設施，不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業(yè)問題、文化旅游信息化問題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。 文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動的瀏覽觀光服務為核心，涉及到各個方面，它是一個產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來自于政府投入，民營資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規(guī)體系不健全。 中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結(jié)構(gòu)上存在著一些問題，同時各項旅游專業(yè)法規(guī)也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時性，后續(xù)法規(guī)缺乏。由于對旅游業(yè)進行監(jiān)督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現(xiàn)象充斥著我國的旅游市場,例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區(qū)旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。 21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來的，在人才的培養(yǎng)上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。 文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析