全域旅游就是要用開放的發(fā)展理念,去掉行業(yè)門檻、割除行業(yè)藩籬、打破行業(yè)邊界,向全社會(huì)開放資源、開放市場(chǎng)、開放服務(wù),讓各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門都能夠參與旅游業(yè)發(fā)展,能夠在旅游業(yè)發(fā)展中擁有一席之地、形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)體系、發(fā)揮自己應(yīng)有的作用,形成全社會(huì)共同參與旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和意識(shí)氛圍。
只有在這種開放理念指導(dǎo)下,“旅游+”“+旅游”作為旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑才能得以實(shí)現(xiàn)。從本次對(duì)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收過程來看,開放的發(fā)展理念已經(jīng)成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的基本理念。
“一屏”即筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。
“四城”即創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)“彩虹”城市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“零碳”城市。
“五區(qū)”即建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)。
是貴州省遵義地區(qū)的身份證號(hào)碼。
遵義地處中國(guó)西南地區(qū)、貴州北部,南臨貴陽、北倚重慶、西接四川,處于成渝—黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道,黔渝合作的橋頭堡、主陣地和先行區(qū)。遵義是國(guó)家全域旅游示范區(qū),西南地區(qū)承接南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的重要交通樞紐。
張掖地名源自“伸張國(guó)掖,以通西域”,一定程度上反映出張掖在絲綢之路上的地位。張掖本來是匈奴觻得王的地盤,故被稱為觻得,漢朝改其名為張掖,意思是伸張中國(guó)的臂掖,“以威羌狄”。
張掖,甘肅省省轄市。以“張國(guó)臂掖,以通西域”而得名,位于中國(guó)甘肅省西北部,河西走廊中段。古稱“甘州”,即甘肅省名“甘”字由來地,素有“桑麻之地”、魚米之鄉(xiāng)之美稱。
張掖是甘肅省商品糧基地,也是新亞歐大陸橋的要道,作為第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,在國(guó)家1986年頒布中是第二批全國(guó)歷史文化名城之一。
第一章 總則萊垍頭條
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào))、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。萊垍頭條
第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)施整體營(yíng)銷,具有較強(qiáng)示范作用,發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值,且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。萊垍頭條
第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷提高旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。萊垍頭條
第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作,遵循“注重實(shí)效、突出示范,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。萊垍頭條
第二章 職責(zé)及分工萊垍頭條
第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建單位)的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。萊垍頭條
第六條 省級(jí)文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。頭條萊垍
第七條 各級(jí)創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請(qǐng)驗(yàn)收,及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。垍頭條萊
第三章 驗(yàn)收萊垍頭條
第八條 文化和旅游部制定《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?!稑?biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分,創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分,共計(jì)1200分。通過省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。條萊垍頭
第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級(jí)文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案,報(bào)文化和旅游部備案后組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位。條萊垍頭
第十條 縣級(jí)創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,省級(jí)人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。萊垍頭條
第十一條 省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的單位,并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。萊垍頭條
第十二條 驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、提問交談等方式,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。萊垍頭條
是湖北省仙桃市區(qū)號(hào)
仙桃市是湖北省直轄縣級(jí)市,武漢城市圈西翼中心城市、長(zhǎng)江中游城市群重要成員、亞洲體操之鄉(xiāng)、中國(guó)非織造布產(chǎn)業(yè)名城、中國(guó)黃鱔之都。
仙桃原名沔陽,擁有1500多年建制歷史,是荊楚文化的發(fā)祥地之一。
全市面積2538平方千米,據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),仙桃常住人口為1134715人。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值827.91億元,比2019年下降4.3%。
仙桃市是武漢衛(wèi)星城,北依漢水,南靠長(zhǎng)江,東鄰武漢,西連荊州、宜昌,處在湖北“兩江”(長(zhǎng)江、漢江)經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上。318國(guó)道、滬渝高速公路橫貫東西,許廣高速公路和武漢城市圈環(huán)線高速縱穿南北。武漢至仙桃城際鐵路已于2020年12月26日建成通車。
仙桃市是國(guó)家園林城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家智慧城市、全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市,全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)市,全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)市。
多層板,多層次,全面,多方位,多角度。全域旅游,就是要綜合開發(fā)旅游,一村一品,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),花草項(xiàng)目,綠色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。是農(nóng)村旅游全面發(fā)展的一種趨勢(shì),資金,網(wǎng)絡(luò),營(yíng)銷,交通都要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。文化,商務(wù)各類活動(dòng)都要搞,電商,網(wǎng)絡(luò)直播,科技推廣都是可以弄的。
去年,恩施州第七次黨代會(huì)提出打造“一谷兩基地三示范區(qū)”,“一谷”即“世界硒都·中國(guó)硒谷”,“兩基地”即全國(guó)知名的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地、華中地區(qū)重要的潔凈能源基地,“三示范區(qū)”即全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。這個(gè)宏大構(gòu)想,得到了省委、省政府的充分認(rèn)可,并在全州上下形成了廣泛共識(shí)。
驗(yàn)收對(duì)象為經(jīng)審核通過的國(guó)家全域旅游示范區(qū)縣級(jí)創(chuàng)建單位、地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認(rèn)定對(duì)象為通過省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的創(chuàng)建單位。
程 序
1.驗(yàn)收申請(qǐng)。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
2.驗(yàn)收初審。由省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求,制定驗(yàn)收實(shí)施方案,根據(jù)驗(yàn)收得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位。
3.認(rèn)定申請(qǐng)。由省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng),各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家(按得分高低排序),同時(shí)提交下列材料。
(1)省級(jí)文化和旅游行政部門的認(rèn)定申請(qǐng)、驗(yàn)收實(shí)施方案和驗(yàn)收初審報(bào)告;
(2)驗(yàn)收打分和檢查項(xiàng)目的說明材料;
(3)申請(qǐng)驗(yàn)收單位創(chuàng)建申報(bào)書、創(chuàng)建方案、專題匯報(bào)文字材料(3000字以內(nèi))、全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、創(chuàng)建工作視頻(10分鐘以內(nèi))和其他需要補(bǔ)充的材料。
以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式,文字材料需采用PDF格式,和視頻存儲(chǔ)在同一張U盤中),請(qǐng)于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處(北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號(hào))。
4.認(rèn)定審核。文化和旅游部以省級(jí)文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù),組織召開專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。綜合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果,確定通過審核的名單。
5.認(rèn)定公示。文化和旅游部對(duì)通過審核的創(chuàng)建單位,進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況,文化和旅游部調(diào)查核實(shí)后做出相應(yīng)處理。
6.認(rèn)定命名。對(duì)通過公示的創(chuàng)建單位,文化和旅游部認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。對(duì)通過公示的地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣,結(jié)果作為地級(jí)創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù),待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級(jí)單位通過驗(yàn)收認(rèn)定后對(duì)地級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行命名。
全域旅游是指
將一定區(qū)域作為完整旅游目的地
以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理
實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷
從而更好地滿足旅游消費(fèi)需求。
?。ㄒ唬┤?/p>
全要素就是將整個(gè)目的地作為旅游的吸引物;高度重視資源的利用方式。
?。ǘ┤袠I(yè)
指旅游在整個(gè)目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出的地位,用旅游業(yè)來改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值,通過產(chǎn)業(yè)融合來推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。
(三)全過程
全過程即指從游客進(jìn)入目的地開始,一直到游客離開目的地,在這整個(gè)過程中,目的地應(yīng)能提供旅游體驗(yàn),保證游客從一個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)到另一個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)的途中,旅游體驗(yàn)無處不在。
?。ㄋ模┤珪r(shí)空
全時(shí)空就是指在目的地旅游發(fā)展的過程中,無論是淡季還是旺季,無論是白天還是夜晚,無論是目的地核心旅游區(qū)域內(nèi)還是核心旅游區(qū)域外,都能夠給游客提供能夠滿足其體驗(yàn)需求的產(chǎn)品和服務(wù),讓其滿懷信心而來,帶著滿意而歸。
?。ㄎ澹┤轿?/p>
即不僅要滿足游客在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈矫娴捏w驗(yàn)需求,同時(shí)還應(yīng)該增加“文化、科教、資訊、環(huán)境、制度”等相關(guān)要素上的供給。
?。┤鐣?huì)
即吸引目的地最廣泛的居民參與到旅游業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)中來,全民共建共享全域旅游。
(七)全部門
吸引目的地各大部門積極參與旅游開發(fā)、建設(shè)、管理中來。比如,稅務(wù)部門在積極支持旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),可以通過旅游業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化稅基,從而提升本部門的價(jià)值。這方面,河南欒川、重慶武隆、陜西鳳縣等一些縣級(jí)目的地已經(jīng)做出了很多有益嘗試。
?。ò耍┤慰?/p>
即在目的地發(fā)展旅游的過程中,游客與居民之間的交融,要體現(xiàn)“游客即居民、居民即游客”、“人人為旅游、旅游為人人”的理念。另一方面,居民在為外來的旅游者提供良好的服務(wù),創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí),自己也身處其中,享受生活質(zhì)量的改善、幸福感的提升。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請(qǐng)?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)通知我們,我們會(huì)及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號(hào)-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時(shí)間:3.169秒