國家A級旅游景區是由國家旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )授權省旅游局,依照《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準進(jìn)行評審,頒發(fā)國家A級旅游景區標志牌,是一項衡量景區質(zhì)量的重要標志。
我國的旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。A級是其中一個(gè)旅游景區質(zhì)量等級。
申報4A級的旅游景區,由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請申請報告、《旅游景區質(zhì)量等級評定報告書(shū)》和創(chuàng )建資料,省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區,由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )提交推薦意見(jiàn),全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )通過(guò)明查、暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行檢查,對達標景區對外公告,頒發(fā)證書(shū)和標牌。 申報5A級的旅游景區,由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區質(zhì)量等級評定報告書(shū)》和創(chuàng )建資料(含電子版),省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區,由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )提交推薦意見(jiàn)。 申報4A、5A級旅游景區的評定程序如下: (一)資料審核。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )依據景區評定標準和細則規定,對景區申報資料進(jìn)行全面審核,審核內容包括景區名稱(chēng)、范圍、管理機構、規章制度及發(fā)展狀況等。通過(guò)審核的景區,進(jìn)入景觀(guān)評估程序,未通過(guò)審核的景區,一年后方可再次申請重審。 (二)景觀(guān)價(jià)值評價(jià)。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組建由相關(guān)方面專(zhuān)家組成的評議組,聽(tīng)取申報景區的陳述,采取差額投票方式,對景區資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內容包括景區觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區,進(jìn)入現場(chǎng)檢查環(huán)節,未通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區,兩年后方可再次申請重審。 (三)現場(chǎng)檢查。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織國家級檢查員成立評定小組,采取暗訪(fǎng)方式對景區服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)檢查,檢查內容包括景區交通等基礎服務(wù)設施,安全、衛生等公共服務(wù)設施,導游導覽、購物等游覽服務(wù)設施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況,引導游客文明旅游等方面。現場(chǎng)檢查達標的景區,進(jìn)入社會(huì )公示程序,未達標的景區,一年后方可再次申請現場(chǎng)檢查。 (四)社會(huì )公示。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )對達到標準的申報景區,在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì )公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區通過(guò)公示,若出現重大異議或重大投訴的情況,將由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )進(jìn)行核實(shí)和調查,做出相應決定。 (五)發(fā)布公告。經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區,由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )發(fā)布質(zhì)量等級認定公告,頒發(fā)證書(shū)和標牌。
濕地做為國家自然保護區,有些也開(kāi)放成為地質(zhì)公園及旅游景區,AAA級濕地代表著(zhù)該濕地達到國家旅游景區質(zhì)量3A級標準。
旅游景區質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級,代表著(zhù)世界級精品的旅游風(fēng)景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn)),旨在加強對旅游區(點(diǎn))的管理,提高旅游區(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護旅游區(點(diǎn))和旅游者的合法權益,促進(jìn)我國旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節、景區的文化性和特色性等方面提出更高要求。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn)),旨在加強對旅游區(點(diǎn))的管理,提高旅游區(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護旅游區(點(diǎn))和旅游者的合法權益,促進(jìn)我國旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節、景區的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、A級旅游景區申報必備條件
1、具有明確的空間邊界和連續的地域范圍,景區各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。
2、具有統一有效的景區管理機構和經(jīng)批準實(shí)施的景區旅游總體規劃。
3、常年開(kāi)放運營(yíng)并具有穩定的年游客接待量,5A級景區不少于100萬(wàn)人次,4A級景區不少于40萬(wàn)人次,3A級景區不少于20萬(wàn)人次,2A級景區不少于10萬(wàn)人次,1A級景區不少于5萬(wàn)人次。
4、具有較高的資源觀(guān)賞游憩價(jià)值,5A級景區在全國具有代表性,4A級景區在全省具有代表性,3A級景區在全市具有代表性,2A級和1A級景區在全縣具有代表性。
5、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害,沒(méi)有環(huán)境污染隱患。
6、公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定實(shí)施客流高峰期的管控措施,接待旅游者不超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。
7、安全保障設施完善,具有完善的信息化安全監管系統,具有應對各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案。近兩年內未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會(huì )反響強烈的群體性負面實(shí)踐。
8、具備比較完善的接待服務(wù)設施(停車(chē)場(chǎng)、游客中心、導游圖、標識牌、旅游廁所等)。具有旅游購物場(chǎng)所,導游服務(wù)和標識系統至少包括中英文兩種語(yǔ)言,景區內所有廁所的質(zhì)量等級不低于3A級。
9、嚴格執行國家有關(guān)價(jià)格政策,規范價(jià)格行為,誠信經(jīng)營(yíng)。近2年內未發(fā)生價(jià)格欺詐事件。
二、A級旅游景區評定標準
詳見(jiàn)(旅游景區質(zhì)量等級申請評定報告書(shū))
三、規劃設計要點(diǎn)
由此A級景區創(chuàng )建規劃設計重點(diǎn)做好細則一進(jìn)行提升設計,但首先要解決景區的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,進(jìn)而圍繞景區主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開(kāi)各個(gè)子項目的提升規劃設計。
必須要有具有:健全的管理機構與制度,編制實(shí)施旅游總體規劃;景區門(mén)票管理規范;具有健全有效的人員培訓制度、游客投訴處理制度;景區宣傳工作積極有效;具有獨特的企業(yè)文化、突出的社會(huì )效益。
做好主題游憩產(chǎn)品設計:主題游憩產(chǎn)品是景區的核心賣(mài)點(diǎn),也是景區發(fā)展的核心要素,根據景區性質(zhì)與主題可形成多種組合形式:觀(guān)光+祈福、觀(guān)光+休閑、觀(guān)光+運動(dòng)、觀(guān)光+教育、觀(guān)光+娛樂(lè )、觀(guān)光+購物、觀(guān)光+美食等等,甚至集合多種要素,一般呈現“觀(guān)光+主題產(chǎn)品”,主題產(chǎn)品的類(lèi)型取決于景區的主題定位,且這類(lèi)主題產(chǎn)品一定要做精做特,充分凸顯景區主題特色。
4A級旅游景區標識標牌設置范圍包括高速公路、城市快速路、一般公路 、一般城市道路 及旅游區內道路。依據國家《旅游景區品質(zhì)級別的區劃與鑒定》要求,規定各種正確引導標志造型設計特色突顯,造型藝術(shù)感和文化氣場(chǎng)深厚,能襯托整體自然環(huán)境;公共信息符號圖片設計方案精致、特色突顯,有造型藝術(shù)感和文化氣場(chǎng)。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn)),旨在加強對旅游區(點(diǎn))的管理,提高旅游區(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護旅游區(點(diǎn))和旅游者的合法權益,促進(jìn)我國旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節、景區的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、要求。
景區質(zhì)量的等級要素及創(chuàng )建要求,主要包括原生資源要素、市場(chǎng)吸引力要素、規劃要素、設計要素、管理要素等五個(gè)方面:(1)原生資源要素。
主要是對資源基礎評價(jià)和對資源的提升與包裝;
(2)市場(chǎng)吸引力要素 。
著(zhù)重打造具有最大看點(diǎn)、最大賣(mài)點(diǎn)的獨特性吸引物,做好各類(lèi)游憩方式、不同旅游產(chǎn)品,以及收入模式、營(yíng)銷(xiāo)方式、管理運作等方面的策劃。
(3)規劃要素 。
基于場(chǎng)地條件、資源基礎、國家標準等,對區域交通與區內交通、衛生設施、環(huán)境保護與污染整治、安全保障、游覽線(xiàn)路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢(xún)服務(wù)系統、購物設置等進(jìn)行系統的規劃和設計,必須具有嚴格的科學(xué)性。
(4)設計要素 主要包括標志性建筑、游客中心、廁所、接待服務(wù)場(chǎng)所等建筑設計;綠地系統、林相、小品、燈光等景觀(guān)設計;器械游樂(lè )、設施游樂(lè )、水游樂(lè )等游樂(lè )設施設計,LOGO、路牌、導游圖、全景圖、標識系統、引導系統、解說(shuō)系統、景觀(guān)說(shuō)明系統、咨詢(xún)系統等形象導引及標識導覽系統設計。
旅游景觀(guān)設計應該突出其主題化、情境化、游樂(lè )化、生態(tài)化、動(dòng)感藝術(shù)化。
(5)管理要素 。二、步驟。A級景區評級流程。
(1)創(chuàng )建計劃 ;
(2)自檢 ;
(3)申請 ;
(4)省級審核通過(guò),推薦到國家;
(5)現場(chǎng)評審小組評定 ;
(6)審批;
(7)公告。
根據《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》(國家 旅游局局令第 23 號)和《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》 國家標準(GB/T17775-2003)的相關(guān)規定制定本細則。本細 則共分為三個(gè)部分:
細則一 服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則
1、本細則共計1000分,共分為8個(gè)大項,各大項分值為:旅游交通130分;游覽235分;旅游安全80分;衛生140分;郵電服務(wù)20分;旅游購物50分;綜合管理200分;資源和環(huán)境的保護145分。。
2、5A級旅游景區需達到950分,4A級旅游景區需達到850分,3A級旅游景區需達到750分,2A級旅游景區需達到600分,1A級旅游景區需達到500分。
細則二 景觀(guān)質(zhì)量評分細則
1、本細則分為資源要素價(jià)值與景觀(guān)市場(chǎng)價(jià)值兩大評價(jià)項目、九項評價(jià)因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場(chǎng)吸引力為35分。各評價(jià)因子分四個(gè)評價(jià)得分檔次。
2、等級評定時(shí),對評價(jià)項目和評價(jià)因子由評定組成員分別計分,最后進(jìn)行算術(shù)平均求得總分。
3、“規模與豐度”評價(jià)因子中的“基本類(lèi)型”參照《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》
4、5A級旅游景區需達到90分,4A級旅游景區需達到80分,3A級旅游景區需達到70分,2A級旅游景區需達到60分,1A級旅游景區需達到50分。
細則三:游客意見(jiàn)評分細則
1、旅游景區質(zhì)量等級對游客意見(jiàn)的評分,以游客對該旅游景區的綜合滿(mǎn)意度為依據。2、游客綜合滿(mǎn)意度的考察,主要參考《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》的得分情況。
3、《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》由現場(chǎng)評定檢查員在景區員工陪同下,直接向游客發(fā)放、回收并統計。
4、在質(zhì)量等級評定過(guò)程中,《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》發(fā)放規模,應區分旅游景區的規模、范圍和申報等級,一般為30~50份,采取即時(shí)發(fā)放、即時(shí)回收、最后匯總統計的方法。回收率不應低于80%。
5、《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》的分發(fā),應采取隨機發(fā)放方式。原則上,發(fā)放對象不能少于三個(gè)旅游團體,并注意游客的性別、年齡、職業(yè)、消費水平等方面的均衡。
6、游客綜合滿(mǎn)意度的計分方法:
(1)游客綜合滿(mǎn)意度總分為100分。
(2)計分標準:
①總體印象滿(mǎn)分為20分。其中很滿(mǎn)意為20分,滿(mǎn)意為15分,一般為10分,不滿(mǎn)意為0分。
②其他16項每項滿(mǎn)分為5分,總計80分。各項中,很滿(mǎn)意為5分,滿(mǎn)意為3分,一般為2分,不滿(mǎn)意為0分。
(3)計分辦法:先計算出所有《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》各單項的算術(shù)平均值,再對這17個(gè)單項的算術(shù)平均值加總,作為本次游客意見(jiàn)評定的綜合得分。如存在某一單項在所有調查表中均未填寫(xiě)的情況,則該項以其他各項(除總體印象項外)的平均值計入總分。
7、旅游景區質(zhì)量等級游客意見(jiàn)綜合得分最低要求為
5A級旅游景區:90分
4A級旅游景區:80分
3A級旅游景區:70分
2A級旅游景區:60分
1A級旅游景區:50分
把旅游景區質(zhì)量等級劃分條件調整為基本條件和一般條件2類(lèi),明確了AAA及以上質(zhì)量等級旅游景區地域范圍,游客接待量和旅游廁所的基本要求。
強化了對旅游景區信息化和產(chǎn)品多樣化,文化性的要求。
強化了旅游景區以人為本的服務(wù)宗旨,明確了旅游景區質(zhì)量等級提升的間隔時(shí)間和價(jià)格承諾要求。
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