內(nèi)蒙古旅游政策扶持

1.內(nèi)蒙古旅游政策扶持

舉措一：突出抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理

　　要繼續(xù)組織實施重大生態(tài)修復(fù)工程，大規(guī)模推進國土綠化行動，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護制度，認(rèn)真落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵機制，深入開展基本草原劃定和草原確權(quán)承包工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)保護建設(shè)成果。要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，健全完善環(huán)境問題臺賬管理和環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，扎實推進多污染物綜合防治和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，進一步加強重點地區(qū)和重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，促進我區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　舉措二：加快推進資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展

　　要堅決改變粗放型資源開發(fā)模式，采取過硬措施，落實能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，杜絕高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，倒逼資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，促進資源綜合利用效率和節(jié)約集約利用水平的提高。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，廣泛開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推廣綠色清潔生產(chǎn)，擴大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，制定綜合扶持政策，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，大幅提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色化程度。

　　舉措三：全面加強制度建設(shè)和文化培育要探索建立可持續(xù)的生態(tài)保護制度，依托國家和自治區(qū)生態(tài)文明制度改革試點，加緊推進自然資源資產(chǎn)負債表編制、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、主體功能區(qū)建設(shè)等改革任務(wù)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要積極培育生態(tài)文化，加強資源環(huán)境國情區(qū)情和生態(tài)價值觀宣傳教育，傳承我區(qū)民族文化崇尚自然的優(yōu)秀基因，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，增強公民節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，在全社會營造愛護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

2.內(nèi)蒙古旅游優(yōu)惠政策

7月來內(nèi)蒙古大草原旅游必帶物品清單：防蚊蟲叮咬的花露水，如果草原上過夜須準(zhǔn)備外套或羽絨服，最好穿長衫長褲，帶裙子只是為了拍照美景。其他的和去其他城市差不多比如洗漱用品換洗衣物充電器等等。最后預(yù)祝內(nèi)蒙古大草原之行快樂快樂再快樂！

3.內(nèi)蒙古旅游補貼

內(nèi)蒙古黨齡補貼，10年黨齡每月500元，20年黨齡1000元，30年黨齡1500元，40年黨齡2000元，50年及以上黨齡2500元

4.內(nèi)蒙古旅游發(fā)展政策

地域遼闊，人少，牛羊多，原生態(tài)的東西多

5.內(nèi)蒙古旅游發(fā)展專項資金補貼

駐村干部除了有工資、評優(yōu)提拔外，每天還可獲得生活補貼，從2021年1月1日起，二類區(qū)駐村工作隊隊員生活補貼70元/人·天；三類區(qū)駐村工作隊隊員生活補貼90元/人·天；四類區(qū)5000米以下駐村工作隊隊員生活補貼110元/人·天；四類區(qū)5000米以上（含5000米）駐村工作隊隊員生活補貼120元/人·天。

6.內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長形。土地總面積118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3％，在全國各省、市、自治區(qū)中名列第三位?？缭浇?jīng)緯度寬廣，西起東經(jīng)97°12’，東達東經(jīng)126°04’，橫跨經(jīng)度28°52’，相隔2500多公里；南起北緯37°24’，北至北緯53°23’，縱占緯度15°59’，直線距離1700多公里。全區(qū)地勢較高，平均海拔高度1000米左右，基本上是一個高原型的地貌區(qū)。在世界自然區(qū)劃中，屬于著名的亞洲中部蒙古高原的東南部及其周沿地帶，統(tǒng)稱內(nèi)蒙古高原，是中國四大高原中的第二大高原。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上又有明顯差異，其中高原約占總面積的53.4％，山地占20.9％，丘陵占16.4％，平原與灘川地占8.5％，河流、湖泊、水庫等水面面積占0.8％?！　≡谶@遼闊富饒的內(nèi)蒙古草原上，目前居住著49個兄弟民族。其中，人口在100萬以上的有漢族、蒙古族；人口在10萬以上的有回族和滿族；人口在1萬以上的有朝鮮族、達斡爾族、鄂溫克族；人口在1千人以上的有壯族、錫伯族、俄羅斯族、鄂倫春族；人口在1千人以下的有藏族、苗族、維吾爾族、彝族、布依族、侗族、瑤族、白族、土家簇、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族、僳僳族、佤族、畬族、高山族、拉枯族、水族、東鄉(xiāng)族、納西族、景頗族、柯爾克孜族、土族、仫佬族、羌族、撒拉族、毛難族、仡佬族、普米族、塔塔爾族、京族、怒族、烏孜別克族、德昂族、保安族、裕固族、赫哲族。生活在內(nèi)蒙古草原上各民族都創(chuàng)造了各自燦爛的民族文化和獨特的民俗傳統(tǒng)。　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治區(qū)，所以我們編寫此書時也以蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣為主，同時適當(dāng)?shù)亟榻B了包括漢族在內(nèi)的其他兄弟民族的風(fēng)土人情。由于地域遼闊、狹長，生活在不同地區(qū)的蒙古族，其風(fēng)俗習(xí)慣也不盡相同，尤其自清末開墾以來，蒙古族聚居區(qū)已形成牧區(qū)，半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)區(qū)三種不同生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域?，F(xiàn)在內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)面積占全區(qū)總面積的13.6％，蒙古族總?cè)丝诘?8.6％居住在農(nóng)區(qū)；半農(nóng)半牧區(qū)面積占全區(qū)總面積的16.4％，蒙古族總?cè)丝诘?6.3％居住在半農(nóng)半牧區(qū)；純牧區(qū)占全區(qū)總面積的60.5％，但那里的蒙古族人口只占全蒙古族總?cè)丝诘?6.3％。隨著土計形態(tài)的變化，蒙古族傳統(tǒng)民俗也隨之發(fā)生了變化，各個地區(qū)蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣之間的差異也越來越大了。在編寫過程中，我們既注意突出地區(qū)特色，又考慮到各地蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣的共同特征?！　∷{天白云下的內(nèi)蒙古大草原是個極富魅力的地方，是國內(nèi)外人士理想的旅游觀光勝地。近年來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，來內(nèi)蒙古草原上旅游觀光的中外游客與日俱增?！疤焐n蒼，野茫?！钡墓爬隙衿娴拇笞匀徽ㄩ_寬廣的胸懷等候著八方來客，熱情好客的內(nèi)蒙古各族人民舉起金杯迎候著來自世界各地的朋友們！請您來到這風(fēng)光美麗的草原上，享受一次回歸大自然的樂趣吧！

7.內(nèi)蒙古發(fā)展政策

內(nèi)蒙古在古代屬于荒無人煙的地區(qū)，西部河套平原是走西口的時候漢人大范圍遷移進來。東部漢人進入的比較早。

這里交通落后，人民思想單純、落后。教育醫(yī)療也落后。不過這里人的酒量大的驚人。

說這里是酒的海洋、歌的故鄉(xiāng)不為過。

人們喝了就就唱歌。

8.內(nèi)蒙古旅游政策扶持措施

開展農(nóng)機深松整地是打破犁底層，增強土壤蓄水保墑能力的重要舉措。2021年，我區(qū)將繼續(xù)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點任務(wù)，自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳聯(lián)合制定《2021年內(nèi)蒙古中央財政農(nóng)機深松整地項目實施方案》，以“大專項+任務(wù)清單”管理方式，安排中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。

要求農(nóng)機深松整地作業(yè)深度達到25厘米以上，其中深松補助試點作業(yè)深度需達到30厘米以上，且作業(yè)后的地塊要達到田面平整，深淺一致。

采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的程序，實行深松作業(yè)定額補助，按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)最高25元/畝進行補助，鼓勵各地根據(jù)實際，進一步確定適合本地區(qū)的作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)

9.內(nèi)蒙古景點優(yōu)惠政策

門票減免今年有三類人員可以享受優(yōu)惠，常規(guī)、其他和特殊人員。

（1）常規(guī)優(yōu)惠人員：

老人：免費（70歲以上），半價（65-70歲）

小孩：免費（1.2米以下），半價（1.2米以上）

學(xué)生：半價

（2）其他優(yōu)惠人員：

攝影：免費（中國攝影家協(xié)會會員）

記者：免費

軍人：免費（現(xiàn)役）；半價（退役）

離休：免費

（3）特別優(yōu)惠人員：

醫(yī)護：免費（2020年防疫系統(tǒng)的醫(yī)護人員）

10.國家對內(nèi)蒙古扶持政策

一、森林生態(tài)效益補償

根據(jù)國家級公益林權(quán)屬實行不同的補償標(biāo)準(zhǔn)，包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補償標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元；

集體和個人所有的國家級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元，公共管護支出0.25元。

二、林業(yè)補貼：

（一）林木良種苗木培育補貼：

主要用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補貼；

補貼對象：國有育苗單位；

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每株良種苗木平均補貼0.2元，可根據(jù)各地實際情況有變化。

（二）造林補貼：

補貼對象：在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的造林主體；補貼標(biāo)準(zhǔn)為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。

（三）森林撫育補貼：

補貼標(biāo)準(zhǔn)：平均每畝100元

補貼對象：承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民。

11.內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策

第一章　總則

第一條

為了保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施為旅游者提供交通、游覽、餐飲 、住宿、購物、娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第三條

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營，實施旅游監(jiān)督管理和服務(wù)，進行旅游活動，適用本條例。

第四條

自治區(qū)旅游行政管理部門負責(zé)全區(qū)旅游監(jiān)督管理工作，盟、設(shè)區(qū)的市和旗縣（市、區(qū)）管理旅游工作的部門（以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合旅游行政管理部門做好旅游監(jiān)督管理工作。

第五條

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)制度，研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門的旅游資源開發(fā)與利用、 旅游線路規(guī)劃以及旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，促進旅游業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條

發(fā)展自治區(qū)旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旅游資源和邊疆、口岸優(yōu)勢，突出民族特色和地方特點，豐富文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 的原則。

第七條

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從本地實際出發(fā)，把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大旅游業(yè)投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進區(qū)域聯(lián)合，共享旅游資源，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第八條

自治區(qū)人民政府設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算，專項用于旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人 民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排旅游發(fā)展專項資金。

第九條

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)外組織和個人投資開發(fā)旅游資源，興辦旅游企業(yè)；鼓勵和扶持民族旅游、工業(yè)旅 游和農(nóng)家旅游等項目，開發(fā)具有民族特色和地方特點的旅游商品；鼓勵和支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

第十條

各級人民政府以及廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)加強旅游宣傳，提高自治區(qū)旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品的知名度。

自治區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極擬定國際、國內(nèi)旅游市場開發(fā)計劃并指導(dǎo)實施，組織大型旅游節(jié)慶，開展旅游促銷活動，向國內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營者提供信息、咨詢和服務(wù)指 南，推薦精選旅游線路，指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

第十一條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強旅游城市和旅游區(qū)所在地居民的文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者樹立良好信譽，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、舒適、安全的旅游環(huán)境。

第二章　旅游規(guī)劃和旅游資源開發(fā)、保護

第十二條

開發(fā)利用旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃進行。

旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游建設(shè)規(guī)劃。

第十三條

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展和市場導(dǎo)向的原則，注重對資源和環(huán)境的保護，防止污染和其他公害，防止無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，因地制宜、突出特點、合理 利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

第十四條

自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會同有關(guān)部門編制，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

盟、設(shè)區(qū)的市旅游發(fā)展規(guī)劃，由同級發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，報盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后組織實 施。

旅游發(fā)展規(guī)劃上報審批前應(yīng)當(dāng)進行社會、經(jīng)濟、環(huán)境可行性論證，由各級旅游行政管理部門組織專家評審，并征求有關(guān)部門意見。

第十五條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)編制旅游建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門審核通過后，方可組織實施。

旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或者區(qū)域。

第十六條

旅游區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為旅游景觀控制區(qū)。在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建各種設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與旅游區(qū)規(guī)劃相一致、與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游景觀。

在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建非旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由旅游景觀控制區(qū)所在地旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條

新建、 改建或者擴建旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)。

第十八條

在自然保護區(qū)開展旅游活動應(yīng)當(dāng)符合自然保護區(qū)的管理要求。

第十九條

建立自治區(qū)級旅游度假區(qū)，須經(jīng)自治區(qū)旅游行政管理部門審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條

開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行項目環(huán)境影響評價制度。

經(jīng)批準(zhǔn)立項的旅游資源開發(fā)項目，必須采取措施嚴(yán)格保護旅游資源。不得擅自改變重要的旅游區(qū)的地形地貌，不得污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

不得擅自在旅游區(qū)內(nèi)進行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等活動。

第三章　旅游經(jīng)營與旅游管理

第二十一條

旅游經(jīng)營者必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，按照自愿、平等、公平、誠實信用的原則進行經(jīng)營活動。

旅游經(jīng)營者不得經(jīng)營國家明令禁止的服務(wù)項目，不得采用不正當(dāng)手段進行市場競爭。

第二十二條

旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位和個人強行推銷的商品或者強行安置的人員；有權(quán)拒絕違反國家和自治區(qū)規(guī)定的收費、罰款和其他 違法要求。

第二十三條

旅游行業(yè)協(xié)會和旅游中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展活動，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，完善行業(yè)自律制度，維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。

第二十四條

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度，完整保存業(yè)務(wù)檔案，并按照國家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關(guān)部門如實報送財務(wù)、統(tǒng)計報表。

第二十五條

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。國家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證書，方可上崗。

旅行社、旅游飯店（賓館）、旅游區(qū)的管理人員和服務(wù)人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第二十六條

旅游經(jīng)營者必須公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何手段欺騙或者誤導(dǎo)旅游者。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格管理部門確定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

價格管理部門確定價格的旅游區(qū)門票由地方稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條

經(jīng)營特種旅游項目，其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家指定的檢測部門檢測合格，取得安全許可證后，方可運營。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，加強設(shè)備設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運轉(zhuǎn) 。

第二十八條

旅游經(jīng)營者對旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能存在的危險，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說明和明確警示，并采取措施，防止危害的發(fā)生。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的旅游安全設(shè)備設(shè)施。旅游者在旅游過程中人身、財產(chǎn)受到損害時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，并采取有效救護及 其他相應(yīng)措施。

第二十九條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定程序報有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報旅游行政管理部門備案。

第三十條

在旅游區(qū)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，在指定的地點經(jīng)營。任何人不得圈占景觀點進行經(jīng)營。

第三十一條

經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，必須依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展業(yè)務(wù)。

第三十二條

旅游飯店（賓館）實行星級評定和復(fù)核制度。

評定星級的飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)按照星級標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評定星級的飯店（賓館），不得使用星級稱謂或者標(biāo)志進行宣傳、經(jīng)營。

第三十三條

旅游區(qū)實行質(zhì)量等級評定和復(fù)核制度。

評定等級的旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評定等級的旅游區(qū)不得使用質(zhì)量等級稱謂或者標(biāo)志進行宣傳、經(jīng)營。

第三十四條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游管理水平。

第三十五條

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在旅行社、旅游區(qū)和涉及旅游業(yè)務(wù)的飯店（賓館）、購物場所、車船、餐館及相關(guān)公共場所標(biāo)示旅游投訴電話號碼，設(shè)置投訴舉報箱。

旅游行政管理部門接到旅游投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告 知投訴者。

第三十六條

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門對旅游經(jīng)營者依法進行監(jiān)督檢查時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予配合，如實提供有關(guān)資料。

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員，實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門對涉及旅游經(jīng)營者的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四章　旅游者的權(quán)利和義務(wù)

第三十七條

旅游者進行旅游活動，享有下列權(quán)利：

（一）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及服務(wù)方式和旅游商品，決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù)；

（三）按照合同約定獲得質(zhì)價相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（五）合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他權(quán)利。

第三十八條

旅游者進行旅游活動，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣；

（二）保護旅游資源和環(huán)境，愛護旅游設(shè)施；

（三）維護旅游秩序，遵守旅游安全和衛(wèi)生規(guī)定；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他義務(wù)。

第三十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)通過下列途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商解決；

（二）向旅游、工商行政管理部門或者消費者協(xié)會申訴或者投訴；

（三）按仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（四）依法向人民法院提起訴訟。

第五章　法律責(zé)任

第四十條

旅游區(qū)未編制旅游建設(shè)規(guī)劃，或者旅游建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)旅游行政管理部門和有 關(guān)行政管理部門審核通過，由旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并給予警告。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，造成旅游區(qū)旅游資源、景觀和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令停工，限期恢 復(fù)，可以并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

擅自在旅游區(qū)內(nèi)進行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢 棄物等活動的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處300元以上1萬元以下罰款。

第四十二條

旅游經(jīng)營者對旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能造成的危險，未向旅游者作出說 明和明確警示，或者未采取有效防護措施的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)；造成旅游者人身傷害或者財產(chǎn)損失的，由旅游經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按照本條例規(guī)定報旅游行政管理部門備案的，由旅游行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第四十四條

旅游經(jīng)營者有下列行為之一的，由旅游行政管理部門給予警告，可以并處 200元以上2000元以下罰款：

（一）未按照國家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關(guān)部門如實報送財務(wù)、統(tǒng)計報 表，或者不接受、不配合監(jiān)督檢查的；

（二）未評定星級的飯店（賓館）使用星級稱謂或者標(biāo)志進行宣傳、經(jīng)營的；

（三）未評定等級的旅游區(qū)使用質(zhì)量等級稱謂或者標(biāo)志進行宣傳、經(jīng)營的。

第四十五條

旅游經(jīng)營者不公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，欺騙或者誤導(dǎo)旅游者，由旅游行 政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下罰款；擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期改正，沒收違 法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)。

第四十六條

經(jīng)營特種旅游項目，未取得安全許可證的，由旅游行政管理部門會同有關(guān) 行政管理部門，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十七條

國家機關(guān)工作人員在旅游管理和監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請人不予頒發(fā)有關(guān)證照或者對不符合條件的申請人予以頒發(fā)的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向旅游經(jīng)營者收費、罰款或者提出其他違法要求的；

（三）未按照規(guī)定時限處理或者轉(zhuǎn)交旅游投訴的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

第六章　附則

第四十八條

本條例自2004年7月1日起施行。

修改說明

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

自治區(qū)第九屆人大常委會第十次會議審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。組成人員對盡快出臺我區(qū)旅游管理條例的必要性和重要性給予充分肯定。同時，提出了一些修改意見。根據(jù)組成人員的審議意見，我委組織有關(guān)人員對條例草案進行了認(rèn)真的研究和修改，我受主任會議委托，就修改的主要內(nèi)容作如下說明：

一、關(guān)于條文的修改

（一）有的組成人員提出，我區(qū)旅游商品的開發(fā)程度比較低，旅游商品種類單一，且缺乏特色，在條例草案中應(yīng)當(dāng)有鼓勵和扶持開發(fā)我區(qū)旅游商品市場潛力的內(nèi)容。為此，我們將條例草案第五條第二款的內(nèi)容，由原來的“鼓勵和扶持民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展民族旅游項目”修改為“鼓勵和扶持發(fā)展民族旅游項目，開發(fā)具有民族特色和地方特點的旅游商品。”作為修改稿的第七條第二款。

（二）組成人員普遍認(rèn)為，條例草案中，與旅游管理部門的管理職能相比，旅游管理部門如何發(fā)揮自身的服務(wù)職能方面規(guī)范的太少，這將影響立法目的實現(xiàn)。為此，我們在條例草案中新增了一條有關(guān)促進旅游發(fā)展方面的內(nèi)容作為修改稿的第八條。

（三）組成人員認(rèn)為，條例草案第五章法律責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加簡煉、規(guī)范，同時增強其可操作性，為此，我們對條例草案第三十六條、第三十七條有關(guān)處罰的條款作了合并和調(diào)整，刪去條例草案第三十六條第（四）項，將第（三）、（七）、（八）、（九）項的內(nèi)容和該條第（一）項合并，作為修改稿第三十七條第（一）項；將條例草案第三十七條作為修改稿第三十七條第（五）項。

二、有關(guān)問題的說明

（一）部分組成人員對我區(qū)一些地區(qū)旅游資源破壞嚴(yán)重的狀況深感憂慮，提出要在條例草案中增加這一方面內(nèi)容，鑒于在審查報告中已增加了相關(guān)內(nèi)容，這里就不再作說明。

（二）關(guān)于條例草案的結(jié)構(gòu)，有的組成人員提出可以不設(shè)章，而有的組成人員提出章可以設(shè)得再細些。我們認(rèn)為兩種意見均有其合理性，但因這種變動涉及條例草案的框架結(jié)構(gòu)，無論不設(shè)章或增設(shè)章都將牽動條例草案的各條順序，而對條例草案的調(diào)整范圍、規(guī)范內(nèi)容又無實質(zhì)性修改，因此，我們綜合考慮，認(rèn)為還是在原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上作局部調(diào)整為宜。

此外，我們對條例草案部分文字表述、條款順序作了修改和調(diào)整，這些修改不涉及條例草案實質(zhì)內(nèi)容的變動，這里不再一一說明。

以上意見，已經(jīng)主任會議同意，連同條例草案修改稿，請一并予以審議。