景區(qū)文明旅游工作安排部署會(huì)

1.景區(qū)文明旅游工作安排部署會(huì)

創(chuàng)城，是創(chuàng)建文明城市的簡(jiǎn)稱(chēng)。被國(guó)家命名為文明城市，可以提高美譽(yù)度。

就是國(guó)家對(duì)城市文明程度的測(cè)評(píng)！創(chuàng)城的意思就是爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市。公共文明指數(shù)，是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評(píng)價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具。根據(jù)中央文明委的部署安排，從2009年起，中央文明辦委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，每年都將對(duì)全國(guó)文明城市和先進(jìn)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)并進(jìn)行排名公布。新的測(cè)評(píng)體系除了將“獲得全國(guó)文明城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”列為申報(bào)的基本條件外，還把未成年人思想道德建設(shè)工作成效設(shè)為前置條件。同時(shí)，新的測(cè)評(píng)體系還規(guī)定：發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件等不得申報(bào)，并增添了“危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件”兩個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。測(cè)評(píng)內(nèi)容更廣泛細(xì)致。新的測(cè)評(píng)體系分基本指標(biāo)和特色指標(biāo)兩大板塊，其中基本指標(biāo)設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)、126條測(cè)評(píng)內(nèi)容、369項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。新增了“有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境”和“安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”兩大測(cè)評(píng)項(xiàng)目，增加了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活、土地資源管理等新內(nèi)容。問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察范圍擴(kuò)大。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)考核，主要采取“聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察”等六種方法，測(cè)評(píng)更加注重隨機(jī)性、群眾性和客觀性。在369款測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的就有138款，占測(cè)評(píng)總條款三分之一多。問(wèn)卷調(diào)查項(xiàng)目由上屆的29個(gè)問(wèn)題增加到了45個(gè)問(wèn)題，主要是進(jìn)行市民文明素質(zhì)、社會(huì)道德風(fēng)尚、政府服務(wù)質(zhì)量、城市整體形象等方面調(diào)查。實(shí)地考察申報(bào)點(diǎn)由原來(lái)的16類(lèi)增加到了32類(lèi)，實(shí)地考察的范圍也擴(kuò)大了，把企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、老舊街巷、政務(wù)中心等列入了測(cè)評(píng)范圍。

2.景區(qū)工作會(huì)議

1月7日，泰安市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，泰山景區(qū)黨工委書(shū)記亓利群表示，2022年，景區(qū)將緊扣市委市政府“位次前移、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)要求，堅(jiān)持以推動(dòng)景區(qū)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“安全、生態(tài)”為底線(xiàn)，以“黨的建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，突出“遺產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品質(zhì)提升、民生改善”四個(gè)重點(diǎn)，登高望遠(yuǎn)、多業(yè)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)拓客源，全力建設(shè)國(guó)際一流文旅勝地和康養(yǎng)福地

3.景區(qū)節(jié)前工作部署會(huì)

“七個(gè)一”指：

一是開(kāi)展一次督查調(diào)研，由委局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組為成員，重點(diǎn)了解各縣區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題。

二是梳理一批問(wèn)題線(xiàn)索和案件線(xiàn)索，限時(shí)重點(diǎn)督辦。

三是中秋、國(guó)慶節(jié)前圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，組織開(kāi)展一次明察暗訪(fǎng)。

四是建立一個(gè)舉報(bào)和曝光專(zhuān)區(qū)。在南寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上開(kāi)通群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)和監(jiān)督曝光臺(tái)。在市級(jí)媒體上公布市紀(jì)委、各縣區(qū)紀(jì)委查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題舉報(bào)方式。

五是組織一次媒體專(zhuān)訪(fǎng)，由市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

六是向社會(huì)通報(bào)一批典型案件。案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)草擬內(nèi)部通報(bào)，宣傳部負(fù)責(zé)媒體報(bào)道。

七是召開(kāi)一次專(zhuān)項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，部署重點(diǎn)，傳導(dǎo)壓力。

4.旅游景區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

激情澎湃的、鼓動(dòng)人心的動(dòng)員講話(huà)

5.景區(qū)文明旅游工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場(chǎng)循環(huán)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)人文交流和社會(huì)文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

按照國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進(jìn)保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請(qǐng)保證金擔(dān)保。

2.有條件的地區(qū)可積極開(kāi)展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前，應(yīng)將工作方案報(bào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件，從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。

（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1.鼓勵(lì)各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，加強(qiáng)旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

2.鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。

二、抓好金融政策落實(shí)

各地文化和旅游行政部門(mén)要積極落實(shí)《文化和旅游部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號(hào)）要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位，抓好金融政策落實(shí)，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對(duì)符合條件的小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度。

2.對(duì)符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對(duì)接渠道，引導(dǎo)旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立健全常態(tài)化金融機(jī)制，支持面臨短期經(jīng)營(yíng)困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心，集中受理中小微企業(yè)類(lèi)旅行社的首貸、續(xù)貸申請(qǐng)。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘識(shí)別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。

三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅行社進(jìn)一步用好各類(lèi)普惠性紓困政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關(guān)政策

1.對(duì)于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)），在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)），指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)。同時(shí)，指導(dǎo)旅行社申請(qǐng)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社納入專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，指導(dǎo)旅行社按照通知要求開(kāi)展以工代訓(xùn)并申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金保障范疇，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)工作力度，抓好擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將支持旅行社應(yīng)對(duì)階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專(zhuān)欄，及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導(dǎo)到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門(mén)要對(duì)保證金改革工作形成專(zhuān)門(mén)工作方案，做好過(guò)渡銜接，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保保證金改革工作順利進(jìn)行，要建立工作臺(tái)賬，指導(dǎo)督促旅行社在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過(guò)程中，要積極穩(wěn)妥開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)金融政策落實(shí)，用好用足各項(xiàng)幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，摸清企業(yè)需求，為金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實(shí)成效，主動(dòng)研究解決突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理有關(guān)情況建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)工作開(kāi)展中遇到的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游部市場(chǎng)管理司。

6.景區(qū)文明旅游工作舉措

第一章總則

第一條為不斷深化全市文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，組織動(dòng)員全市干部職工積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位在提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度中的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)中央文明辦和云南省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)文明單位，是指在當(dāng)?shù)胤e極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序推薦評(píng)選，具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、影響力和良好示范作用的先進(jìn)單位。

第三條本辦法適用于昆明市行政轄區(qū)內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等。

第二章評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

第四條文明單位創(chuàng)建要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，按照“管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、內(nèi)外和諧、積極創(chuàng)新、群眾滿(mǎn)意”的要求，著力提升廣大干部職工的文明素質(zhì)和單位的文明程度，全面促進(jìn)單位各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)放在突出位置，納入重要議事日程，做到有組織、有規(guī)劃、有人員、有舉措、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)。干部職工普遍知曉文明單位創(chuàng)建工作，主動(dòng)參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與當(dāng)?shù)匚拿鞒鞘袆?chuàng)建活動(dòng)。

(二)思想道德風(fēng)尚良好。積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)宣傳教育，深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，積極培育、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。成立志愿服務(wù)組織，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播，傳承文明，引領(lǐng)風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扶貧濟(jì)困、掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效。

(三)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、決策民主，群眾滿(mǎn)意率高;窗口服務(wù)行業(yè)管理規(guī)范，工作細(xì)則，服務(wù)周到，便民利民，群眾滿(mǎn)意;企事業(yè)單位堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，工作成效居于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)前列;新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新科技組織能遵守黨和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，有效開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極履行社會(huì)義務(wù)，在同行業(yè)中能起示范帶動(dòng)作用，社會(huì)影響大、群眾反映較好。

(四)文化建設(shè)扎實(shí)有效。重視干部職工的科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，不斷提高干部職工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、低碳、節(jié)儉的生產(chǎn)生活方式，積極開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工在文化體育活動(dòng)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

(五)民主管理科學(xué)規(guī)范。工作紀(jì)律嚴(yán)明，規(guī)章制度健全，綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段，各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序、高效運(yùn)行，保障干部職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。關(guān)心干部職工生活，積極幫扶生活困難職工。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。法治教育經(jīng)?；?、制度化，民主氣氛濃厚。

(六)內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。工作條件優(yōu)良，服務(wù)設(shè)施配套。落實(shí)門(mén)前“三包”制度，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和亮化。重視服務(wù)窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項(xiàng)目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。

(七)社會(huì)治安綜合治理良好。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。工作紀(jì)律嚴(yán)明，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。單位干部職工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)和違法案件，無(wú)重大安全生產(chǎn)和食品安全事故，員工無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

(八)示范作用明顯。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和推動(dòng)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精神文明建設(shè)工作，積極開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng)。扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效。積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，在支持和參與文明城市建設(shè)方面能起到示范帶動(dòng)作用。

第三章申報(bào)和評(píng)選

第五條市級(jí)文明單位每三年評(píng)選一屆，與昆明市文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一同評(píng)選。

第六條市文明辦在每屆申報(bào)前修訂印發(fā)《昆明市文明單位測(cè)評(píng)體系》，規(guī)范明確申報(bào)和評(píng)選要求。

第七條凡本市轄區(qū)內(nèi)被命名一年以上的縣(市)區(qū)級(jí)文明單位，均可自愿申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明單位。在申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，取消申報(bào)資格:

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或多名干部職工嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到查處的;

(二)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、刑事案件、環(huán)境污染事件，以及造成重大影響和損失的其它事件的;

(三)發(fā)生重大群體性上訪(fǎng)事件的;

(四)干部職工有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的;

(五)干部職工有參與非法宗教活動(dòng)的。

第八條文明單位的申報(bào)評(píng)選按照申報(bào)審核、公示推薦、測(cè)評(píng)審定的程序進(jìn)行。

(一)申報(bào)審核。在市文明辦確定的申報(bào)期內(nèi)，按屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，各申報(bào)單位向?qū)俚匚拿鬓k提出創(chuàng)建申請(qǐng)，由縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)文明辦向市文明辦報(bào)送推薦報(bào)告。

(二)公示推薦。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)文明辦向市文明辦推薦前，要在擬推薦單位的顯要位置和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿(mǎn)后，向市文明辦提交推薦報(bào)告。

(三)測(cè)評(píng)審定。市文明辦在對(duì)推薦申報(bào)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)、征求市文明委成員單位和市直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出建議名單報(bào)市文明委同意，并在市級(jí)主要新聞媒體公示7個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，提交市文明委審議批準(zhǔn)。

第四章表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)

第九條昆明市級(jí)文明單位由市委、市政府命名，并授予牌匾和證書(shū)。

第十條評(píng)為市級(jí)文明單位的，可向上申報(bào)省級(jí)文明單位。

第十一條市級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)管理的事業(yè)單位，企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，在評(píng)選命名當(dāng)年和保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)期間，每年獎(jiǎng)勵(lì)全體干部、職工1個(gè)月應(yīng)發(fā)工資。

獎(jiǎng)金來(lái)源:企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位獎(jiǎng)金來(lái)源，可從按規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出，可計(jì)入企業(yè)成本。市級(jí)行政單位、事業(yè)和參公管理單位由市財(cái)政保障;縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)行政單位、事業(yè)和參公管理單位，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金來(lái)源，由各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)、縣(市)區(qū)級(jí)文明單位的獎(jiǎng)金不能重復(fù)享受。

市屬各單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，按照《云南省文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位創(chuàng)建管理辦法》執(zhí)行。獎(jiǎng)金來(lái)源同上。

市屬各單位，被評(píng)為全國(guó)文明單位的，按照《云南省文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位創(chuàng)建管理辦法》執(zhí)行。獎(jiǎng)金來(lái)源同上。

第五章管理和監(jiān)督

第十二條對(duì)創(chuàng)建昆明市文明單位日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由所在各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)負(fù)責(zé)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促、檢查，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

第十三條推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。對(duì)隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第十四條對(duì)昆明市文明單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)不同情況分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等處分。

第十五條市級(jí)文明單位實(shí)行復(fù)查遞進(jìn)制，每三年評(píng)選命名一次。每期屆滿(mǎn)后，上屆市級(jí)文明單位自愿申報(bào)復(fù)查，復(fù)查通過(guò)后由市文明委通報(bào)繼續(xù)保持榮譽(yù)。在復(fù)查年度內(nèi)發(fā)生一票否決事項(xiàng)的取消復(fù)查參評(píng)資格。復(fù)查測(cè)評(píng)成績(jī)低于75分的，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予通報(bào)批評(píng)。

第十六條文明單位合并或分解的，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在下一級(jí)別上申報(bào);市級(jí)文明單位改變名稱(chēng)的，保留原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，但應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市文明辦辦理名稱(chēng)變更手續(xù)，否則原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自動(dòng)取消。

第十七條被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，經(jīng)兩年以上時(shí)間整改創(chuàng)建重新達(dá)標(biāo)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章附則

第十八條本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)可根據(jù)本辦法制定創(chuàng)建管理辦法。

第十九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

7.景區(qū)文明旅游工作安排部署會(huì)講話(huà)

回顧之前的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)接下來(lái)工作的部署安排。

8.景區(qū)文明旅游工作安排部署會(huì)簡(jiǎn)報(bào)

2009

年創(chuàng)建為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作

先進(jìn)城市”。同時(shí)，還先后創(chuàng)建并保持了全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)社

會(huì)治安綜合治理模范城市、國(guó)家園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)

保模范城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在創(chuàng)建文明城市工作中，

主要做法是：

一、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建工作有合力

1.

爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。創(chuàng)建文明城市的首要工作就是要得到領(lǐng)導(dǎo)的

重視。為爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，市文明辦經(jīng)常向市委、政

府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在人財(cái)物等方面給予最大的支持。

2.

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了××市創(chuàng)建文明城市指揮部，組建了

強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮部辦公室。結(jié)合××實(shí)際，對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)

體系》對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，并層層

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署。

3.

注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。集中創(chuàng)建期間，以周計(jì)劃周小結(jié)和創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)

等形式明確和落實(shí)各階段具體工作，

創(chuàng)建指揮部還經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，

聽(tīng)取責(zé)任單位的工作匯報(bào)，

解決創(chuàng)建中的難題。

在強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)下，

氛圍營(yíng)造、市民教育、環(huán)境打造、秩序整治、硬件建設(shè)、資料收集

9.景區(qū)文明旅游活動(dòng)方案

根據(jù)我公司施工組織設(shè)計(jì)，文明施工一般包含以下內(nèi)容：（文明施工體系、文明施工措施）

（一）文明施工、文物保護(hù)體系

與當(dāng)?shù)卣腿罕姀V泛開(kāi)展共建活動(dòng)，積極推進(jìn)文明建設(shè)，路修到哪里，把文明就帶到哪里，保護(hù)文物。

項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，各施工隊(duì)設(shè)巡查員，如發(fā)現(xiàn)不文明的施工現(xiàn)象及時(shí)制止并處罰，發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)并對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）文明施工、文物保護(hù)措施

1.項(xiàng)目部和預(yù)制場(chǎng)四周加強(qiáng)防護(hù)，設(shè)置圍墻，臨時(shí)便道經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵。駐地內(nèi)設(shè)置足量的安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施。

2.項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)制場(chǎng)、主要施工點(diǎn)懸掛以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)、文明施工為主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)。但不得出現(xiàn)任何形式的廣告。

3.在橋梁、構(gòu)筑物、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口等重要施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置五牌一圖及各類(lèi)標(biāo)示牌、警示牌等，以警示參施人員注意防范質(zhì)量、安全事故；路基施工作業(yè)面、施工便道及時(shí)灑水降塵；橋梁施工過(guò)程中的泥漿及廢棄物等在施工完成后及時(shí)清運(yùn)干凈，統(tǒng)一處理，避免廢料亂堆亂放。

4.施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田耕地、溝渠和水庫(kù)，駐地和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的污水處理池和沉淀池。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)、拌合站等采取有效措施避免造成水源污染、空氣污染；拌合站設(shè)施中設(shè)置粉塵回收裝置，控制煙塵污染；在鄰近村莊、城鎮(zhèn)施工時(shí)嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間、控制機(jī)械施工噪聲、振動(dòng)，減少對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活的干擾。

6.對(duì)施工材料運(yùn)輸車(chē)輛采用覆蓋等措施，防止材料沿途泄露遺撒，尤其是砂石運(yùn)輸車(chē)輛、土方運(yùn)輸車(chē)輛、路面混合料運(yùn)輸車(chē)輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行覆蓋制度。

7.開(kāi)展文明施工現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)管理好的作業(yè)班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不好的進(jìn)行處罰。

8.施工中如發(fā)現(xiàn)古文化遺址、文物等，立即停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極與業(yè)主及有關(guān)文物部門(mén)聯(lián)系，并大力配合，妥善處理后再進(jìn)行施工。

9.公示質(zhì)量、安全監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。和有關(guān)部門(mén)密切配合，做好光纜和各種管道的保護(hù)和處理工作，力爭(zhēng)達(dá)到各方滿(mǎn)意，文明施工。

文明施工、文物保護(hù)保證體系

10.景區(qū)文明旅游工作安排部署會(huì)議

2月23日下午，石家莊市裕華區(qū)召開(kāi)2021年度精神文明建設(shè)暨文明城市創(chuàng)建工作部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全市文明辦主任會(huì)議精神，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化精神文明教育、大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式的通知》《關(guān)于文明城市創(chuàng)建工作的提示函》（2月），區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任張琦通報(bào)了2020年度省級(jí)文明城區(qū)測(cè)評(píng)有關(guān)情況，并對(duì)新一輪全國(guó)文明城市、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。各街道（鎮(zhèn)）宣傳委員、區(qū)直各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)創(chuàng)建辦全體工作人員共計(jì)70余人參加會(huì)議

張琦強(qiáng)調(diào)，一是要全面融入中心工作，使創(chuàng)城工作與各項(xiàng)工作相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰；二是要提前做好謀劃，按照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展主題活動(dòng)，對(duì)照中央測(cè)評(píng)體系梳理創(chuàng)建指標(biāo)，列出工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理；三是建立月提示、月收集制度，每月下發(fā)提示函和任務(wù)清單，各單位根據(jù)任務(wù)清單上報(bào)相關(guān)規(guī)范文件、活動(dòng)圖片、說(shuō)明報(bào)告等材料，區(qū)文明辦負(fù)責(zé)收集整理、留存歸檔；四是對(duì)《創(chuàng)城印記》畫(huà)冊(cè)供稿籌備工作進(jìn)行了安排部署。