旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)是什么意思
1.旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)是什么意思
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。
本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第二章 旅行社的設(shè)立
第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。
第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。
第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。
2.旅行社招徠咨詢的含義
正規(guī)公司。
杭州融海旅游有限公司，成立于2020-04-24，注冊資本為300萬人民幣，法定代表人為牛兵然，經(jīng)營狀態(tài)為存續(xù)，工商注冊號為330181001331775，注冊地址為浙江省杭州市拱墅區(qū)東方茂商業(yè)中心2幢13層057室。
經(jīng)營范圍包括許可項目：旅游業(yè)務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項目：企業(yè)形象策劃；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）；會議及展覽服務(wù)；組織文化藝術(shù)交流活動；市場營銷策劃；廣告設(shè)計、代理；廣告發(fā)布；廣告制作；軟件開發(fā)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；旅客票務(wù)代理；餐飲管理；酒店管理；市場調(diào)查（不含涉外調(diào)查）；品牌管理；信息技術(shù)咨詢服務(wù)；社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)。以下限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營：一般項目：旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)旅游招徠、咨詢服務(wù)(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)。
3.旅行社是從事招徠
旅行社分公司，也就是分社，不具有法人資格，分社的經(jīng)營活動不能超出總社的經(jīng)營范圍，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由總社承擔(dān)。旅行社分社的名稱由總社名稱、分社所在地地名、"分社"或"分公司"等字樣構(gòu)成。
營業(yè)部就是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不具有法人資格，為總社開展咨詢、招徠等服務(wù)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。這個地方需要劃重點(diǎn)，如果營業(yè)部直接從事經(jīng)營活動，是會被處罰的。說白了，營業(yè)部就是總社的銷售網(wǎng)點(diǎn)，只能咨詢、招徠業(yè)務(wù)，具體實施線路需要總社來操作。
4.旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)名詞解釋
1.旅行社（TravelAgency），世界旅游組織給出的定義為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備?！钡男袠I(yè)機(jī)構(gòu)。萊垍頭條
2.我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。萊垍頭條
3.旅行社的營運(yùn)項目通常包括了各種交通運(yùn)輸票券（例如機(jī)票、巴士票與船票），套裝行程，旅行保險，旅行書籍等的銷售，與國際旅行所需的證照（例如護(hù)照、簽證）的咨詢代辦。最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社則全球都有分店。從旅行社衍生的職業(yè)有：領(lǐng)隊、導(dǎo)游、票務(wù)員、簽證專員、計調(diào)員（旅游操作）等。經(jīng)營旅行社是必須要持有當(dāng)局發(fā)出的有效牌照，并且必須是某指定旅行社商會的會員才能經(jīng)營旅行團(tuán)。萊垍頭條
5.旅行社是指從事招攬
首先是對自身旅游景區(qū)的定位，適合怎樣的人群去消費(fèi)，通過景區(qū)整合成適合市場的旅游線路，價格固然重要，但好的推廣主題，包裝宣傳更加重要。然后就要對當(dāng)?shù)厥袌龅穆眯猩邕M(jìn)行摸底，每個景區(qū)要做到全部旅行社去推廣是很困難的，要有重點(diǎn)的開發(fā)部分有意向，有誠意，有能力的旅行社進(jìn)行深度合作，如果景區(qū)的知名度不高的，在該地區(qū)進(jìn)行一些形象廣告宣傳也是非常必要的。景區(qū)最不好的就是打價格戰(zhàn)，如您所說的3折，優(yōu)惠很大，但是所有旅行社的價格都是一樣的，變得大家都沒有積極性，而且沒有包裝，沒有宣傳，旅游者無從得知，曾經(jīng)聽過這么一句話“世界上沒有人喜歡便宜的東西，但是世界上沒有人不喜歡占便宜”，人們更需要的是一種價值。
旅游景區(qū)與旅行社作為旅游業(yè)的兩個大支柱,二者之間的關(guān)系非常微妙,既有各自利益分配需求,又是服務(wù)鏈上不可分割的兩部分.旅游景區(qū)作為旅游目的地,直接為游客提供參觀游覽.休閑度假.康樂健身等接待服務(wù),旅行社作為客源的組織者,搭起了景區(qū)和游客之間的橋梁,主要整合旅游資源,以產(chǎn)品線路向客源市場推介.一方面旅行社出售的產(chǎn)品線路是以旅游景區(qū)為首的,總體上講旅行社的商業(yè)生存必須依賴于景區(qū)產(chǎn)品另一方面旅游景區(qū)營銷作為消費(fèi)終端也離不開旅行社的幫助,兩者是相互制約相互依存的關(guān)系.
由于旅游產(chǎn)品的多元性,客源市場的復(fù)雜性,旅游景區(qū)要正確認(rèn)識并妥善處理與旅行社之間的關(guān)系,既要充分發(fā)揮旅行社的作用,又要維護(hù)自身的利益,但無論怎樣,旅游景區(qū)都應(yīng)該高度重視旅行社這個客源渠道,畢竟團(tuán)體消費(fèi)和散客消費(fèi)共同組成了景區(qū)利潤的來源.另外旅行社對景區(qū)來講是比較穩(wěn)定的客源組織者.對任何商業(yè)企業(yè)來說,穩(wěn)定的客源是長期發(fā)展的保障,也是利潤擴(kuò)大的堅實基礎(chǔ),特別是對景區(qū)人氣的推動,否則旅游景區(qū)的經(jīng)營收入就要冒相當(dāng)大的市場風(fēng)險.
旅游景區(qū)與旅行社究竟以哪種合作形式為好,要根據(jù)各景區(qū)的實際情況與發(fā)展階段而定.而且由于二者之間存在利益關(guān)系,一旦處理不好,或只是站在自己的立場上考慮,就會出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象.一方面旅行社為了招攬游客,經(jīng)常以價格戰(zhàn)的方式來銷售旅游線路,由于現(xiàn)在同質(zhì)同類的景區(qū)比較多,誰給的價格更優(yōu)惠,旅行社就將游客帶往哪個景區(qū),短期看旅行社利益有保障,但產(chǎn)品的質(zhì)量很難保證,產(chǎn)品的生命力也很短.另一方面景區(qū)認(rèn)為,游客選擇旅行社,主要是看中線路本身的資源,如果沒有景區(qū)的號召力,旅行社作為中間機(jī)構(gòu)根本就無法左右游客的選擇.在價差和服務(wù)上不給予重視,很容易失去旅行社客源支持,這樣旅行社和旅游景區(qū)在合作,雙方都希望自己的利益最大化,都站在自己優(yōu)勢上看對方的劣勢,很容易導(dǎo)致旅游景區(qū)和旅行社之間的重大分歧.
6.旅游代理商的具體業(yè)務(wù)
跟旅游相關(guān)的行業(yè)很多，簡單介紹如下：
餐飲住宿，隨著旅游市場的火爆，旅游景點(diǎn)周邊的餐飲住宿憑借著自身位置的優(yōu)勢，接待客戶量逐步提升；
交通業(yè)，交通是旅游的前提條件，首先要有吸引游客的旅游景點(diǎn)，景區(qū)，其次就會要有方便快捷的交通設(shè)施，環(huán)境，只有有優(yōu)良的交通設(shè)施，環(huán)境，才能夠增加和容納更多的游客；
旅游批發(fā)經(jīng)營商，旅游批發(fā)經(jīng)營商是指主要經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的旅行社或旅游公司。所謂批發(fā)業(yè)務(wù)是指旅行社根據(jù)自己對市場需求的了解和預(yù)測，大批量的訂購交通運(yùn)輸公司、飯店、目的地經(jīng)營接待業(yè)務(wù)的旅行社、旅游景點(diǎn)等有關(guān)旅游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，然后將這些單向產(chǎn)品組合成為不同的包價旅游線路產(chǎn)品或包價度假集合產(chǎn)品，最后通過一定的銷售渠道向旅游消費(fèi)者出售；
旅游零售商，旅游零售商是指主要經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的旅行社。旅游零售商主要以旅游代理商為典型的代表，當(dāng)然也包括其他有關(guān)的代理預(yù)定機(jī)構(gòu)。一般來講，旅游代理商的角色是代表顧客向旅游批發(fā)經(jīng)營商及各有關(guān)行、宿、游、娛方面的旅游企業(yè)購買其產(chǎn)品，反之，也可以說旅行代理商的業(yè)務(wù)是代理上述旅游企業(yè)向顧客銷售其各自的產(chǎn)品。
7.旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)做出委托的應(yīng)
答：旅行社經(jīng)營是指旅行社為了自身的生存、發(fā)展和實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的決策，以及為實現(xiàn)這種決策而從各方面所做的努力。經(jīng)營是旅行社最基本的活動，是旅行社賴以生存和發(fā)展的第一職能。旅行社經(jīng)營能力的高低以及經(jīng)營效果的好壞，主要取決于其對市場需要及其變化能否正確認(rèn)識與把握，企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢是否得到充分發(fā)揮，以及企業(yè)內(nèi)部條件與市場協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。換句話說，就是看旅行社適應(yīng)市場能力的高低。
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，旅行社可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括境內(nèi)旅游、出境旅游、邊境旅游、入境旅游和其他旅游業(yè)務(wù)，經(jīng)營出境游和邊境游的，要取得業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
《中華人民共和國旅游法》
第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一)境內(nèi)旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。
國際旅行社的經(jīng)營范圍
國際旅行社的經(jīng)營范圍包括：入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。具體業(yè)務(wù)包括內(nèi)容如下：
1、招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游服務(wù)。
2、招徠外國旅游者來中國，華僑及港澳臺通報歸國及回內(nèi)地旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)。
3、經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織我國境內(nèi)居民到外國和我國港澳臺地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托接待服務(wù)。
4、經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織我國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤的國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托接待服務(wù)。
5、經(jīng)批準(zhǔn)，接受旅游者委托，為旅游者代辦入境、出境及簽證手續(xù)
6、為旅游者代購、代訂國內(nèi)外交通客票，提供行李服務(wù)。
7、其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。
8.關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知
根據(jù)我國《旅游法》第二十八條的規(guī)定，設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：萊垍頭條
(一)有固定的經(jīng)營場所；萊垍頭條
(二)有必要的營業(yè)設(shè)施；萊垍頭條
(三)有符合規(guī)定的注冊資本；萊垍頭條
(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；頭條萊垍
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。頭條萊垍
9.委托代辦業(yè)務(wù)是旅行社什么的業(yè)務(wù)
接待服務(wù)包括兩個方面，即團(tuán)隊旅游接待服務(wù)和散客旅游接待服務(wù)。團(tuán)隊旅游接待服務(wù)包括組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)和接團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。
(1)組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)是指旅行社預(yù)先制定包括旅游目的地、日程、交通或住宿服務(wù)內(nèi)容、旅游費(fèi)用的旅游計劃，通過廣告等推銷方式招徠旅游者，組織旅游團(tuán)隊，為旅游者辦理簽證、保險等手續(xù)，并通過接待計劃的形式與接團(tuán)旅游業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接。
(2)接團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)是指根據(jù)旅游接待計劃安排，為旅游者在某一地方或某一區(qū)域提供翻譯導(dǎo)游，安排旅游者的旅行游覽活動，并負(fù)責(zé)訂房、訂餐、訂票、與各旅游目的地的聯(lián)絡(luò)等，為旅游者提供滿意的綜合服務(wù)。
10.旅行社招徠業(yè)務(wù)可以委托
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。
本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第二章 旅行社的設(shè)立
第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。
第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。
第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。
