延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
夜間經(jīng)濟是文化和旅游融合發(fā)展的需求新潛力、供給新動能。相對于白天走馬觀花景區(qū)打卡，夜晚的休閑屬性更有助于游客對當?shù)匚幕母兄c生活方式的體驗。中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院夜間經(jīng)濟質(zhì)量專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當前游客夜間旅游參與度高、消費旺，九成左右游客有夜間旅游體驗的經(jīng)歷，2020年中秋期間游客夜間消費占目的地夜間總消費逾三成。中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院與南大信息學院、攜程等咨詢平臺機構(gòu)合作的大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室研究表明：夜游消費數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長，觀光游船、主題活動、餐飲、文化體驗活動成夜間旅游的新寵。在平均停留3天的國內(nèi)游客樣本群中，高達54.5%的受訪者會有2個晚上去體驗當?shù)厣?，?8~45歲間的中青年親子游、情侶游的夜游熱度最高，占比68.9%。
夜間經(jīng)濟是國家和地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新方向、新業(yè)態(tài)、新效能。發(fā)展夜間經(jīng)濟有助于推動城鄉(xiāng)目的地資源配置從空間拓展轉(zhuǎn)向時間延展，有利于推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的深度融合。為了促進經(jīng)濟增長和推動高質(zhì)量發(fā)展，不少地方特別是一、二線城市出臺了發(fā)展夜間經(jīng)濟的政策，包括購物、餐飲、電影、燈光亮化工程?？傮w上看，已經(jīng)出臺的政策主要著眼于本地居民的夜間消費。如何把游客消費納入其中，在本地居民的基礎(chǔ)上增加旅游消費增量，國家和地方相關(guān)部門的政策設(shè)計亦相當重要。中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院持續(xù)開展的中國游客出境滿意度與國內(nèi)游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)表明，這種顯著差異首先表現(xiàn)在消費總量上，受到時間成本、距離成本等強約束，游客消費支出總額會明顯高于本地居民，關(guān)注夜間游客有助于進一步增強消費對地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，有效實現(xiàn)量增。而且這種顯著差異還反映在游客消費支出結(jié)構(gòu)上，尤其是近兩年我國包括旅游在內(nèi)的重點領(lǐng)域出現(xiàn)的消費升級新趨勢，從夜間游客視角重構(gòu)城市發(fā)展的新理念，正帶動許多目的地以數(shù)字智能技術(shù)為觸媒，實現(xiàn)城市夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
思考
夜游產(chǎn)品將是實現(xiàn)夜間經(jīng)濟效益的核心抓手，需要更豐富的旅游產(chǎn)品來吸引游客。如何才能留住游客。筆者認為應(yīng)從這幾個方面著手：
首先，夜間旅游項目，應(yīng)通過燈光、置景、多媒體等各種科技渲染手法，為游客打造多角度的場景化環(huán)境，讓游客在旅游體驗過程中，更具有多維度的沉浸式體驗空間。
其次，“白+黑”模式延長旅游時間，刺激旅游消費。由傳統(tǒng)白天游增加夜晚游，既豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型，又可以把白天景區(qū)的游客承接下來，引導游客從“一日游”向“多日游”轉(zhuǎn)變，延長游客旅游時間，從而達到刺激旅游消費，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。
再次，帶動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。夜游項目受益最為明顯的就是住宿業(yè)和餐飲業(yè)。
最后，通過打造夜游項目，使之成為區(qū)域內(nèi)的游客集散中心、旅游轉(zhuǎn)換中樞，讓白天各景區(qū)的游客，在這里產(chǎn)生交叉、互哺效應(yīng)，促進旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，形成可持續(xù)性的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，夜間經(jīng)濟的發(fā)展更加需要政府、企業(yè)、社區(qū)等多主體共同參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
夜游參與度高、消費旺盛，正處于快速發(fā)展階段。拓展多元化的夜游項目，豐富游客夜游體驗，促進夜間消費，成為亟待解決的關(guān)鍵課題。放眼世界，如哥本哈根、倫敦、首爾等世界旅游城市，成功的夜間休閑和夜游項目往往以文化藝術(shù)和城市空間為依托，融以光影秀、燈光雕塑、燈光交互裝置，加入沉浸式表演和休閑娛樂的互動，吸引市民和游客的廣泛參與。夜游項目應(yīng)以市場需求為導向，以“打造核心吸引力”為目的，綜合多種旅游產(chǎn)品形式，形成多元化的夜游消費體系。在夜游網(wǎng)紅項目層出不窮、潮流瞬息萬變的當下，固步自封只會快速“過氣”。只有準確調(diào)查分析現(xiàn)有市場需求，深挖消費者的需求，通過創(chuàng)新才能獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造出引領(lǐng)市場潮流的夜游產(chǎn)品，使得健康發(fā)展的夜間經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和文旅融合的強力支撐。
2.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈有哪些
朝陽產(chǎn)業(yè)：如旅游業(yè)，地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修公路，投資建設(shè)賓館，酒店，大型超市場房。
通過利用當?shù)芈糜尉包c開發(fā)，賺經(jīng)濟收入，增加了就業(yè)率。
進一步開發(fā)農(nóng)家樂，于游娛于一體，體驗農(nóng)村生活，利于身心健康，提高生活經(jīng)歷，促進消費，增加了開發(fā)項目。
對地方特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，可以進行網(wǎng)絡(luò)空間定單銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提供旅游收入。
3.如何延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
近年來，九江市突出塑造旅游品牌、提高旅游品位、升級旅游品質(zhì)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，全面唱響做實“廬山天下悠”主品牌，著力塑造“悠然廬山自在九江”城市文旅品牌，文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
為實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)新突破，增強九江旅游業(yè)在全省龍頭地位的影響力、競爭力，九江市制定了《九江市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》。
通過三年努力，九江市旅游接待人數(shù)力爭達到1.5億人次，旅游總收入力爭達到1650億元；旅游業(yè)綜合增加值貢獻率占全市GDP力爭超過16%，旅游產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；新增5A級旅游景區(qū)1∽2家，國家級全域旅游示范區(qū)2∽3家；新增五星級飯店6家，民宿聚集區(qū)10個以上。計劃特別提出，到2023年，九江市將新增文化旅游上市企業(yè)3家以上。
4.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的意義
近年來，“產(chǎn)業(yè)鏈”這個名詞在報刊和文獻上頻繁出現(xiàn)，如：紡織產(chǎn)業(yè)鏈、啤酒產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈等，應(yīng)用非常廣泛，但有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的概念基本還未明確提出。筆者認為，產(chǎn)業(yè)鏈可以定義為具有某種內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)集合是由圍繞服務(wù)于某種特定需求或進行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）所涉及到的一系列互為基礎(chǔ)、相互依存的產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成。從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。實際上，任何產(chǎn)業(yè)都能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)實社會中存在著形式多樣的產(chǎn)業(yè)鏈，而且眾多產(chǎn)業(yè)鏈會相互交織構(gòu)成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)鏈的概念有廣義和狹義之分：
廣義的產(chǎn)業(yè)鏈包括滿足特定需求或進行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）的所有企業(yè)集合，涉及到相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；
狹義的產(chǎn)業(yè)鏈則重點考慮直接滿足特定需求或進行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）的企業(yè)集合部分，主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。
經(jīng)過初步研究，筆者認為產(chǎn)業(yè)鏈一般具有以下三方面的主要特征：
?、贅?gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的各個組成部分是一個有機的整體，相互聯(lián)動、相互制約、相互依存，它們在技術(shù)上具有高度的關(guān)聯(lián)性，上游產(chǎn)業(yè)（環(huán)節(jié)）和下游產(chǎn)業(yè)（環(huán)節(jié)）之間存在著大量的信息、物質(zhì)、價值方面的交換關(guān)系，且它們之間具有多樣化的鏈接實現(xiàn)形式。
?、诋a(chǎn)業(yè)鏈上的各個組成部分呈現(xiàn)出分離和集聚并存的趨勢，它們存在著技術(shù)層次、增值與盈利能力的差異性，因而就有關(guān)鍵環(huán)節(jié)和一般環(huán)節(jié)之分，而且各個組成部分對要素條件的需求具有差異性，這就導致了產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)存在區(qū)域差異性。
?、郛a(chǎn)業(yè)鏈受產(chǎn)業(yè)特征及發(fā)育狀況影響，存在繁簡程度的差異性，同時產(chǎn)業(yè)鏈之間相互交織，往往呈現(xiàn)出多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，存在主鏈條、次鏈條的區(qū)分，而且這些鏈條都處于一定的外部支撐環(huán)境之下。
5.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈對旅游規(guī)模的好處
建立旅游景點自然保護區(qū)，完善排水及排污工程。
加大宣傳力度，樹立旅游景點環(huán)境保護意識，健全建立環(huán)境保護法規(guī)制度。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證景區(qū)通達性。
提高環(huán)境承載力，加強服務(wù)意識，合理開發(fā)旅游資源。
對景區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。
進行線上旅游與購物，擴大知名度。
6.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的措施
1.重精品：實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學布局近遠海養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
2.重生態(tài)：注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。在鄉(xiāng)村旅游方面重點發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護與適度利用，切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
6.重監(jiān)管：完善市場準入和監(jiān)管
對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。
7.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
東方緣針織是大唐鎮(zhèn)老牌的襪子生產(chǎn)銷售企業(yè)，自大唐鎮(zhèn)開始打造襪藝小鎮(zhèn)以后，東方緣針織和其他不少襪企一樣，都在尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，志在豐富優(yōu)化產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫?！斑@個旅游項目結(jié)合旅游市場發(fā)展及消費者需求，又在每個點上增強與游客的互動體驗，跨界融合旅游、文化、科普、購物等元素?！秉S旭兵信心滿滿地說，預(yù)計每年銷售額可達1000多萬元，接待游客10多萬人次，在不久的未來，這里將成為“襪業(yè)+旅游”一體化發(fā)展的商旅綜合體。萊垍頭條
8.拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1.目前，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的主要問題是產(chǎn)品單一、深度化低、宣傳策劃力能力低。首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,缺乏精品，重游率低，未有效利用鄉(xiāng)村各種資源，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場需求。許多鄉(xiāng)村旅游活動只是吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房，產(chǎn)品雷同、品位不高、重復較多, 缺乏體驗休閑項目，難以滿足游客多層次多樣化與高文化品位的旅游需求。其次，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不足，未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，僅停留在觀光、采摘、垂釣等項目，是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上的表層開發(fā)，滿足游客物質(zhì)需求，缺乏創(chuàng)新設(shè)計與深度加工。第三，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳策劃能力低等讓鄉(xiāng)村旅游難適應(yīng)激烈旅游市場競爭。第四，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，
2.2017年一號文件指出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，首次提出產(chǎn)業(yè)化的思維發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過橫向拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、縱向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。
目前，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要是依托相關(guān)的資源進行開發(fā)，如依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、旅游資源、區(qū)位條件、市場發(fā)展與景區(qū)資源，以及在相關(guān)政策引導下的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。由于我國鄉(xiāng)村旅游盲目發(fā)展比較嚴重，一窩蜂搞開發(fā)，政府層面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導，導致經(jīng)營者層面一味追求短、平、快，或忽視合理規(guī)劃，或缺乏差異化主題，或造成同質(zhì)化嚴重。同時區(qū)域范圍內(nèi)，缺乏鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)整合，缺少產(chǎn)業(yè)化思維，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，尚未形成合力。
3.鄉(xiāng)村旅游不再只是簡單點式開發(fā)，而是要拓展鄉(xiāng)村旅游+的潛在價值，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游要素體系，構(gòu)筑以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐。
9.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的好處
1.重精品：實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學布局近遠海養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
2.重生態(tài)：注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。在鄉(xiāng)村旅游方面重點發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護與適度利用，切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
6.重監(jiān)管：完善市場準入和監(jiān)管
對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。
10.延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈
2007年三亞定為“國際旅游年”。
①三亞外國游客的大量涌入，成為三亞向國際性旅游城市邁進的一個最明顯的符號。對此，三亞政府旗幟鮮明地提出，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須圍繞國際性熱帶濱海旅游城市這一定位進行，要大打“國際牌”，2007年明確定為“國際旅游年”。
②同時三亞政府提出，要圍繞“熱帶、濱海、生態(tài)”特色做文章，以文化拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和空間，以文化延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以文化加速旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型增效，形成以度假休閑為主、觀光為輔的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
③作為加快旅游業(yè)全方位開放步伐的重要一環(huán)，三亞將實施“大企業(yè)、大航線、大團隊”戰(zhàn)略，限制建設(shè)低檔次酒店，發(fā)展頂級酒店，同時，將引進國際知名的旅游大企業(yè)，通過獨資、參股、合作等方式，讓更多外資進入三亞旅游市場。
11.延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內(nèi)旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。
在經(jīng)濟規(guī)模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強國。世界經(jīng)濟論壇《全球旅游業(yè)競爭力報告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強、國際調(diào)配力不足、國際話語權(quán)不大，缺乏強大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費較低，旅游產(chǎn)品缺乏價格優(yōu)勢，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。
全國旅游工作會議提出，2040年將我國建設(shè)成為世界旅游強國。“強”意味著旅游經(jīng)濟數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國際旅游話語權(quán)。
首先，要著力推進高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。
提供質(zhì)優(yōu)價廉的旅游產(chǎn)品。要加強旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進“旅游+”戰(zhàn)略，推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學習借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗，打造更多質(zhì)優(yōu)價廉的旅游產(chǎn)品。
堅持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實現(xiàn)旅游管理、運營、體驗智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，推動旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。
培育國際旅游品牌?？蛇x擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國際旅游強?。ㄊ校?，強化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準自身旅游特色精準發(fā)力，促進旅游差異化發(fā)展；進一步推進入境旅游免簽政策與國際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費免稅政策，以拉動國內(nèi)旅游需求、增強國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。
加強旅游市場監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場準入規(guī)則與市場秩序，加強市場監(jiān)管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價游”、旅游欺詐等行為，嚴守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開展A級景區(qū)質(zhì)量復評，整治旅游景區(qū)媚俗之風；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動全域旅游建設(shè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。
其次，抓住旅游貿(mào)易新機遇，加強國際旅游樞紐建設(shè)，提高國際旅游要素調(diào)配力。
加強國際旅游樞紐建設(shè)，形成國際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢，加強與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強國際旅游資源與市場調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實現(xiàn)全球化布局。
跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節(jié)事會展及購物娛樂投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開發(fā)投資打造“地理樞紐”。
積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。
再次，加大對外開放，積極參與國際旅游規(guī)則制定，提高中國旅游的國際話語權(quán)。
擴大對外旅游開放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵外資“走進來”。積極開展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設(shè)。大力推動跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)。加強與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導國際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹立起國際旅游強國形象。
積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規(guī)則制定。近年來，世界旅游城市聯(lián)合會、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔當和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長會議機制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動機制，推動全球旅游合作。實現(xiàn)從被動跟從國際規(guī)則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。
積極主動地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團管理經(jīng)驗，肩負起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責任。切實增強國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標準，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。
