延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
夜間經(jīng)濟(jì)是文化和旅游融合發(fā)展的需求新潛力、供給新動能。相對于白天走馬觀花景區(qū)打卡，夜晚的休閑屬性更有助于游客對當(dāng)?shù)匚幕母兄c生活方式的體驗。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院夜間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前游客夜間旅游參與度高、消費(fèi)旺，九成左右游客有夜間旅游體驗的經(jīng)歷，2020年中秋期間游客夜間消費(fèi)占目的地夜間總消費(fèi)逾三成。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院與南大信息學(xué)院、攜程等咨詢平臺機(jī)構(gòu)合作的大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室研究表明：夜游消費(fèi)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長，觀光游船、主題活動、餐飲、文化體驗活動成夜間旅游的新寵。在平均停留3天的國內(nèi)游客樣本群中，高達(dá)54.5%的受訪者會有2個晚上去體驗當(dāng)?shù)厣?，?8~45歲間的中青年親子游、情侶游的夜游熱度最高，占比68.9%。
夜間經(jīng)濟(jì)是國家和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方向、新業(yè)態(tài)、新效能。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有助于推動城鄉(xiāng)目的地資源配置從空間拓展轉(zhuǎn)向時間延展，有利于推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的深度融合。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和推動高質(zhì)量發(fā)展，不少地方特別是一、二線城市出臺了發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的政策，包括購物、餐飲、電影、燈光亮化工程?？傮w上看，已經(jīng)出臺的政策主要著眼于本地居民的夜間消費(fèi)。如何把游客消費(fèi)納入其中，在本地居民的基礎(chǔ)上增加旅游消費(fèi)增量，國家和地方相關(guān)部門的政策設(shè)計亦相當(dāng)重要。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院持續(xù)開展的中國游客出境滿意度與國內(nèi)游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)表明，這種顯著差異首先表現(xiàn)在消費(fèi)總量上，受到時間成本、距離成本等強(qiáng)約束，游客消費(fèi)支出總額會明顯高于本地居民，關(guān)注夜間游客有助于進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，有效實現(xiàn)量增。而且這種顯著差異還反映在游客消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，尤其是近兩年我國包括旅游在內(nèi)的重點領(lǐng)域出現(xiàn)的消費(fèi)升級新趨勢，從夜間游客視角重構(gòu)城市發(fā)展的新理念，正帶動許多目的地以數(shù)字智能技術(shù)為觸媒，實現(xiàn)城市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
思考
夜游產(chǎn)品將是實現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)效益的核心抓手，需要更豐富的旅游產(chǎn)品來吸引游客。如何才能留住游客。筆者認(rèn)為應(yīng)從這幾個方面著手：
首先，夜間旅游項目，應(yīng)通過燈光、置景、多媒體等各種科技渲染手法，為游客打造多角度的場景化環(huán)境，讓游客在旅游體驗過程中，更具有多維度的沉浸式體驗空間。
其次，“白+黑”模式延長旅游時間，刺激旅游消費(fèi)。由傳統(tǒng)白天游增加夜晚游，既豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型，又可以把白天景區(qū)的游客承接下來，引導(dǎo)游客從“一日游”向“多日游”轉(zhuǎn)變，延長游客旅游時間，從而達(dá)到刺激旅游消費(fèi)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
再次，帶動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。夜游項目受益最為明顯的就是住宿業(yè)和餐飲業(yè)。
最后，通過打造夜游項目，使之成為區(qū)域內(nèi)的游客集散中心、旅游轉(zhuǎn)換中樞，讓白天各景區(qū)的游客，在這里產(chǎn)生交叉、互哺效應(yīng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，形成可持續(xù)性的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加需要政府、企業(yè)、社區(qū)等多主體共同參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
夜游參與度高、消費(fèi)旺盛，正處于快速發(fā)展階段。拓展多元化的夜游項目，豐富游客夜游體驗，促進(jìn)夜間消費(fèi)，成為亟待解決的關(guān)鍵課題。放眼世界，如哥本哈根、倫敦、首爾等世界旅游城市，成功的夜間休閑和夜游項目往往以文化藝術(shù)和城市空間為依托，融以光影秀、燈光雕塑、燈光交互裝置，加入沉浸式表演和休閑娛樂的互動，吸引市民和游客的廣泛參與。夜游項目應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以“打造核心吸引力”為目的，綜合多種旅游產(chǎn)品形式，形成多元化的夜游消費(fèi)體系。在夜游網(wǎng)紅項目層出不窮、潮流瞬息萬變的當(dāng)下，固步自封只會快速“過氣”。只有準(zhǔn)確調(diào)查分析現(xiàn)有市場需求，深挖消費(fèi)者的需求，通過創(chuàng)新才能獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造出引領(lǐng)市場潮流的夜游產(chǎn)品，使得健康發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和文旅融合的強(qiáng)力支撐。
2.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈有哪些
朝陽產(chǎn)業(yè)：如旅游業(yè)，地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修公路，投資建設(shè)賓館，酒店，大型超市場房。
通過利用當(dāng)?shù)芈糜尉包c開發(fā)，賺經(jīng)濟(jì)收入，增加了就業(yè)率。
進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)家樂，于游娛于一體，體驗農(nóng)村生活，利于身心健康，提高生活經(jīng)歷，促進(jìn)消費(fèi)，增加了開發(fā)項目。
對地方特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間定單銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提供旅游收入。
3.如何延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈
近年來，九江市突出塑造旅游品牌、提高旅游品位、升級旅游品質(zhì)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，全面唱響做實“廬山天下悠”主品牌，著力塑造“悠然廬山自在九江”城市文旅品牌，文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
為實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)新突破，增強(qiáng)九江旅游業(yè)在全省龍頭地位的影響力、競爭力，九江市制定了《九江市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》。
通過三年努力，九江市旅游接待人數(shù)力爭達(dá)到1.5億人次，旅游總收入力爭達(dá)到1650億元；旅游業(yè)綜合增加值貢獻(xiàn)率占全市GDP力爭超過16%，旅游產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；新增5A級旅游景區(qū)1∽2家，國家級全域旅游示范區(qū)2∽3家；新增五星級飯店6家，民宿聚集區(qū)10個以上。計劃特別提出，到2023年，九江市將新增文化旅游上市企業(yè)3家以上。
4.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的意義
近年來，“產(chǎn)業(yè)鏈”這個名詞在報刊和文獻(xiàn)上頻繁出現(xiàn)，如：紡織產(chǎn)業(yè)鏈、啤酒產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈等，應(yīng)用非常廣泛，但有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的概念基本還未明確提出。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈可以定義為具有某種內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)集合是由圍繞服務(wù)于某種特定需求或進(jìn)行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）所涉及到的一系列互為基礎(chǔ)、相互依存的產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成。從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。實際上，任何產(chǎn)業(yè)都能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)實社會中存在著形式多樣的產(chǎn)業(yè)鏈，而且眾多產(chǎn)業(yè)鏈會相互交織構(gòu)成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)鏈的概念有廣義和狹義之分：
廣義的產(chǎn)業(yè)鏈包括滿足特定需求或進(jìn)行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）的所有企業(yè)集合，涉及到相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；
狹義的產(chǎn)業(yè)鏈則重點考慮直接滿足特定需求或進(jìn)行特定產(chǎn)品生產(chǎn)（及提供服務(wù)）的企業(yè)集合部分，主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。
經(jīng)過初步研究，筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈一般具有以下三方面的主要特征：
?、贅?gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的各個組成部分是一個有機(jī)的整體，相互聯(lián)動、相互制約、相互依存，它們在技術(shù)上具有高度的關(guān)聯(lián)性，上游產(chǎn)業(yè)（環(huán)節(jié)）和下游產(chǎn)業(yè)（環(huán)節(jié)）之間存在著大量的信息、物質(zhì)、價值方面的交換關(guān)系，且它們之間具有多樣化的鏈接實現(xiàn)形式。
?、诋a(chǎn)業(yè)鏈上的各個組成部分呈現(xiàn)出分離和集聚并存的趨勢，它們存在著技術(shù)層次、增值與盈利能力的差異性，因而就有關(guān)鍵環(huán)節(jié)和一般環(huán)節(jié)之分，而且各個組成部分對要素條件的需求具有差異性，這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)存在區(qū)域差異性。
?、郛a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墚a(chǎn)業(yè)特征及發(fā)育狀況影響，存在繁簡程度的差異性，同時產(chǎn)業(yè)鏈之間相互交織，往往呈現(xiàn)出多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，存在主鏈條、次鏈條的區(qū)分，而且這些鏈條都處于一定的外部支撐環(huán)境之下。
5.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈對旅游規(guī)模的好處
建立旅游景點自然保護(hù)區(qū)，完善排水及排污工程。
加大宣傳力度，樹立旅游景點環(huán)境保護(hù)意識，健全建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證景區(qū)通達(dá)性。
提高環(huán)境承載力，加強(qiáng)服務(wù)意識，合理開發(fā)旅游資源。
對景區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。
進(jìn)行線上旅游與購物，擴(kuò)大知名度。
6.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的措施
1.重精品：實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
2.重生態(tài)：注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。在鄉(xiāng)村旅游方面重點發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進(jìn)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)與適度利用，切實保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
6.重監(jiān)管：完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管
對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。
7.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
東方緣針織是大唐鎮(zhèn)老牌的襪子生產(chǎn)銷售企業(yè)，自大唐鎮(zhèn)開始打造襪藝小鎮(zhèn)以后，東方緣針織和其他不少襪企一樣，都在尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，志在豐富優(yōu)化產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫?！斑@個旅游項目結(jié)合旅游市場發(fā)展及消費(fèi)者需求，又在每個點上增強(qiáng)與游客的互動體驗，跨界融合旅游、文化、科普、購物等元素?！秉S旭兵信心滿滿地說，預(yù)計每年銷售額可達(dá)1000多萬元，接待游客10多萬人次，在不久的未來，這里將成為“襪業(yè)+旅游”一體化發(fā)展的商旅綜合體。萊垍頭條
8.拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1.目前，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的主要問題是產(chǎn)品單一、深度化低、宣傳策劃力能力低。首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,缺乏精品，重游率低，未有效利用鄉(xiāng)村各種資源，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場需求。許多鄉(xiāng)村旅游活動只是吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房，產(chǎn)品雷同、品位不高、重復(fù)較多, 缺乏體驗休閑項目，難以滿足游客多層次多樣化與高文化品位的旅游需求。其次，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不足，未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，僅停留在觀光、采摘、垂釣等項目，是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上的表層開發(fā)，滿足游客物質(zhì)需求，缺乏創(chuàng)新設(shè)計與深度加工。第三，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳策劃能力低等讓鄉(xiāng)村旅游難適應(yīng)激烈旅游市場競爭。第四，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，
2.2017年一號文件指出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，首次提出產(chǎn)業(yè)化的思維發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過橫向拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、縱向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。
目前，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要是依托相關(guān)的資源進(jìn)行開發(fā)，如依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、旅游資源、區(qū)位條件、市場發(fā)展與景區(qū)資源，以及在相關(guān)政策引導(dǎo)下的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。由于我國鄉(xiāng)村旅游盲目發(fā)展比較嚴(yán)重，一窩蜂搞開發(fā)，政府層面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，導(dǎo)致經(jīng)營者層面一味追求短、平、快，或忽視合理規(guī)劃，或缺乏差異化主題，或造成同質(zhì)化嚴(yán)重。同時區(qū)域范圍內(nèi)，缺乏鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)整合，缺少產(chǎn)業(yè)化思維，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，尚未形成合力。
3.鄉(xiāng)村旅游不再只是簡單點式開發(fā)，而是要拓展鄉(xiāng)村旅游+的潛在價值，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游要素體系，構(gòu)筑以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。
9.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈的好處
1.重精品：實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
2.重生態(tài)：注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。在鄉(xiāng)村旅游方面重點發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進(jìn)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)與適度利用，切實保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
6.重監(jiān)管：完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管
對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。
10.延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈
2007年三亞定為“國際旅游年”。
①三亞外國游客的大量涌入，成為三亞向國際性旅游城市邁進(jìn)的一個最明顯的符號。對此，三亞政府旗幟鮮明地提出，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須圍繞國際性熱帶濱海旅游城市這一定位進(jìn)行，要大打“國際牌”，2007年明確定為“國際旅游年”。
②同時三亞政府提出，要圍繞“熱帶、濱海、生態(tài)”特色做文章，以文化拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和空間，以文化延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以文化加速旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型增效，形成以度假休閑為主、觀光為輔的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
③作為加快旅游業(yè)全方位開放步伐的重要一環(huán)，三亞將實施“大企業(yè)、大航線、大團(tuán)隊”戰(zhàn)略，限制建設(shè)低檔次酒店，發(fā)展頂級酒店，同時，將引進(jìn)國際知名的旅游大企業(yè)，通過獨資、參股、合作等方式，讓更多外資進(jìn)入三亞旅游市場。
11.延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內(nèi)旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。
在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強(qiáng)國。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球旅游業(yè)競爭力報告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強(qiáng)國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強(qiáng)、國際調(diào)配力不足、國際話語權(quán)不大，缺乏強(qiáng)大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費(fèi)較低，旅游產(chǎn)品缺乏價格優(yōu)勢，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。
全國旅游工作會議提出，2040年將我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國?！皬?qiáng)”意味著旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強(qiáng)國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國際旅游話語權(quán)。
首先，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。
提供質(zhì)優(yōu)價廉的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習(xí)借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗，打造更多質(zhì)優(yōu)價廉的旅游產(chǎn)品。
堅持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實現(xiàn)旅游管理、運(yùn)營、體驗智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，推動旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。
培育國際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國際旅游強(qiáng)?。ㄊ校?，強(qiáng)化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準(zhǔn)自身旅游特色精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費(fèi)免稅政策，以拉動國內(nèi)旅游需求、增強(qiáng)國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。
加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場準(zhǔn)入規(guī)則與市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價游”、旅游欺詐等行為，嚴(yán)守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開展A級景區(qū)質(zhì)量復(fù)評，整治旅游景區(qū)媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動全域旅游建設(shè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。
其次，抓住旅游貿(mào)易新機(jī)遇，加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，提高國際旅游要素調(diào)配力。
加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，形成國際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強(qiáng)國際旅游資源與市場調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實現(xiàn)全球化布局。
跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節(jié)事會展及購物娛樂投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開發(fā)投資打造“地理樞紐”。
積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。
再次，加大對外開放，積極參與國際旅游規(guī)則制定，提高中國旅游的國際話語權(quán)。
擴(kuò)大對外旅游開放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵外資“走進(jìn)來”。積極開展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設(shè)。大力推動跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導(dǎo)國際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹立起國際旅游強(qiáng)國形象。
積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規(guī)則制定。近年來，世界旅游城市聯(lián)合會、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長會議機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動機(jī)制，推動全球旅游合作。實現(xiàn)從被動跟從國際規(guī)則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。
積極主動地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻(xiàn)中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團(tuán)管理經(jīng)驗，肩負(fù)起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。切實增強(qiáng)國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標(biāo)準(zhǔn)，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。
