2018國家全域旅游文件發(fā)布
1.2018國家全域旅游文件發(fā)布
“5·19中國旅游日”活動的主題定為“全域旅游，美好生活”。5月19日為全國集中組織開展“中國旅游日”活動的時間，活動時間可延展到5月19日前后時段
現(xiàn)場發(fā)布了全國各地3000多條旅游惠民措施，提出文明旅游和安全出行倡議，發(fā)布了“網(wǎng)民最喜歡的30個旅游目的地”，推出了“旅游+”APP等。
2.全域旅游示范區(qū)文件
做文明宣傳的小戰(zhàn)士，提高文化素養(yǎng)。
3.國家全域旅游政策
全域旅游是指在一定區(qū)域內，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
4.全域旅游試點
大連市全域是指中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店、莊河、長?？h7個市轄區(qū)、1個縣，代管2個縣級市。
市轄區(qū)
1.中山區(qū)
中山區(qū)，隸屬于遼寧省大連市，位于大連市區(qū)東部，是大連市的金融和商業(yè)中心。
中山區(qū)應紀念孫中山先生精神而得名。明代，中山區(qū)域稱“青泥島”。1945年12月8日，更名為中山區(qū)。主要景點有老虎灘海洋公園、海之韻公園。
2.西崗區(qū)
西崗區(qū)，遼寧省大連市轄區(qū)，是大連市的中心城區(qū)和政府駐地。
西崗區(qū)北部毗鄰的大連港、香爐礁立交橋是進出大連市區(qū)的交通樞紐；東部的站北廣場是大連火車站、輕軌始發(fā)站和長途客運站的三站交匯之地，也是大連市重要的商品物資集散地。
3.沙河口區(qū)
沙河口區(qū)，是遼寧省大連市的一個市轄區(qū)，位于大連市區(qū)西部，總面積48.32平方千米。
區(qū)內有東北財經(jīng)大學、大連海洋大學、遼寧師范大學、大連交通大學以及中國科學院大連化學物理研究所等大專院校和科研院所。
4.甘井子區(qū)
甘井子區(qū)，隸屬于遼寧省大連市，位于大連市西部和西北部，東北與金州區(qū)接壤，南與沙河口區(qū)為鄰，西南與旅順口區(qū)毗鄰。東、南臨黃海，北瀕渤海，總面積502平方千米。
甘井子區(qū)屬市內四區(qū)之一，地形西南部寬，東北部窄，區(qū)境北部陸路地處大連市區(qū)的咽喉要道，鐵路、公路形成網(wǎng)絡。設在區(qū)境內的中國民航大連周水子國際機場，國內外航線四通八達。海岸有專業(yè)碼頭多處，海運發(fā)達。
5.旅順口區(qū)
旅順口區(qū)，是遼寧省大連市的一個市轄區(qū)，位于遼東半島最南端，東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半島隔海相望，北依大連舊市區(qū)，距離32公里。
旅順口區(qū)是國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園。境內有舉世聞名的天然不凍港旅順港，為京津海上門戶和東北的天然屏障。新開辟的旅順新港是溝通遼東半島和山東半島的“黃金水道”。
6.金州區(qū)
金州區(qū)，別名金普新區(qū)，遼寧省大連市轄區(qū)，位于遼東半島南部，大連市中部，屬低山丘陵區(qū)。
金州區(qū)開放基礎雄厚，擁有大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、金石灘國家5A級旅游度假區(qū)、大連保稅區(qū)、大連普灣經(jīng)濟區(qū)等多個功能區(qū)，和一個全國小街道辦事處建設試點街道”——炮臺街道。
7.普蘭店區(qū)
普蘭店區(qū)位于遼東半島南部、大連市中北部，北與營口蓋州市接壤，西接瓦房店市，東臨莊河市和黃海，南與大連市金州區(qū)毗連，東南與長?？h隔海相望。普蘭店區(qū)歷史悠久，境內有二龍山國家森林公園、清泉寺等名勝景區(qū)。
縣級市
8.瓦房店市
瓦房店市，位于遼東半島中西部，東鄰普蘭店區(qū)，西瀕渤海，南與金州區(qū)接壤，北與營口蓋州市接壤，是連接沈陽和大連的重要經(jīng)濟區(qū)。
瓦房店市有永豐塔、仙浴灣、涌泉寺、龍?zhí)兜烙^、香洲田園城、將軍石等著名景點。
9.莊河市
莊河市是遼寧省大連市代管縣級市，位于遼東半島東側南部，大連市東北部，為大連所轄北二市之一。2020年3月，獲得全國村莊清潔行動先進縣稱號，被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部予以通報表揚。
縣
10.長?？h
長?？h，遼寧省大連市轄縣，位于長山群島。長海縣是東北地區(qū)唯一海島縣、全國唯一海島邊境縣。是東北地區(qū)距離日本、韓國最近的地區(qū)。
5.國家全域旅游規(guī)劃
"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。
二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅游”的理念來指導一個區(qū)域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性
截至目前，我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。
（二）行業(yè)轉型升級上的必要性
第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。
據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩(wěn)增長保運行拉動投資消費的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消費需求是多樣化、個性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動投資。
全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區(qū)景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點。
三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價值。
（一）“游”
有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。
（二）“住”
我國現(xiàn)有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。
（三）“行”
中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長，國內旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億，達到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉型升級。
長期以來，關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設的新增長點。
推進“旅游+”，對穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程
6.國家第二批全域旅游
全域旅游，即在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、公共服務、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機制、文明素質等進行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、社會共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。
推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉變：
一是從單一景點景區(qū)建設和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變。破除景點景區(qū)內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點景區(qū)內外、城鄉(xiāng)一體推進的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高，遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。
三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉變。充分調動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會責任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。
七是從景點景區(qū)圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標志，是旅游業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區(qū) 推進全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區(qū)、賓館酒店等建設的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]
7.國家全域旅游示范區(qū)
全域旅游示范區(qū)標準要求
包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
（一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）
打分點：
（1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領導協(xié)調機制，設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。
（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。
（3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標體系，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。
（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；
（5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；
（6）開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項5分，最高20分）等。
（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）
打分點：
（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制（25分）。
（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）
（3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。
（4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。
（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。
（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）
打分點：
（1）旅游業(yè)對當?shù)豨dp的綜合貢獻比重（30分）；
（2）旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；
（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻（20分）；
（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；
（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）
打分點：
（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；
（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；
（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；
（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；
（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；
（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。
（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）
打分點：
（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；
（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；
（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；
（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；
（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）
（六）旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）
打分點：
（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；
（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；
（3）旅游購物配套完善程度（15分）；
（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；
（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；
（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；
（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。
（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）
打分點：
（1）旅游安全狀況（30分）；
（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；
（3）文明旅游程度（30分）；
（4）游客滿意度（30分）。
（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）
打分點：
（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；
（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；
（3）重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；
（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證（20分）；
（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；
（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。
8.2018國家全域旅游文件發(fā)布時間
廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)由國務院于2018年4月同意設立，旨在通過強化政策集成和制度創(chuàng)新，推進沿邊重點地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
防城港試驗區(qū)內有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首，試驗區(qū)高速公路、高速鐵路已與全國路網(wǎng)聯(lián)接，與南寧吳圩國際機場形成1小時經(jīng)濟圈，與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。
防城港是廣西壯族自治區(qū)下轄的地級市，是一座濱海城市、邊關城市、港口城市，位于中國大陸海岸線的最西南端，廣西南部邊陲，背靠大西南，面向東南亞，南臨北部灣，北連南寧市，東接欽州，西南與越南接壤，海岸線580公里，陸地邊界100.895公里，是北部灣畔唯一的全海景生態(tài)海灣城市，被譽為“西南門戶、邊陲明珠”，是中國氧都、中國金花茶之鄉(xiāng)、中國白鷺之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、廣西第二大僑鄉(xiāng)。
9.全域旅游政策支持
這個根據(jù)不同的地方是不一樣的。
這個根據(jù)不同的地方是不一樣的，有的情況是包括所有的，反正有的情況就是只是對于失去整個這個根據(jù)不同的地方是不一樣的，有的情況是包括所有的，反正有的情況就是只是對于市區(qū)整個市區(qū)的范圍的。
全域旅游簡介：
全域旅游，是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。
實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式。
從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
10.2018國家全域旅游文件發(fā)布了嗎
全域旅游示范區(qū)標準要求
包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
（一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）
打分點：
（1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領導協(xié)調機制，設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。
（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。
（3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標體系，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。
（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；
（5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；
（6）開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項5分，最高20分）等。
（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）
打分點：
（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制（25分）。
（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）
（3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。
（4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。
（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。
（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）
打分點：
（1）旅游業(yè)對當?shù)豨dp的綜合貢獻比重（30分）；
（2）旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；
（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻（20分）；
（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；
（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）
打分點：
（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；
（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；
（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；
（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；
（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；
（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。
（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）
打分點：
（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；
（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；
（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；
（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；
（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）
（六）旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）
打分點：
（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；
（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；
（3）旅游購物配套完善程度（15分）；
（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；
（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；
（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；
（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。
（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）
打分點：
（1）旅游安全狀況（30分）；
（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；
（3）文明旅游程度（30分）；
（4）游客滿意度（30分）。
（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）
打分點：
（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；
（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；
（3）重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；
（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證（20分）；
（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；
（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。
