第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市文物保護(hù)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物保護(hù)工作適用本辦法。
第三條 本辦法中不可移動(dòng)文物是指依法核定公布的文物保護(hù)單位,以及依法登記認(rèn)定的其它不可移動(dòng)文物。主要包括:
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫(huà);
(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān),以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑;
(三)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的史跡、代表性建筑;
(四)依法登記認(rèn)定的其它不可移動(dòng)文物。
第四條 不可移動(dòng)文物保護(hù)遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則。一切單位、團(tuán)體、個(gè)人均有參與保護(hù)不可移動(dòng)文物、舉報(bào)和制止破壞損毀不可移動(dòng)文物行為的義務(wù)。對(duì)破壞或者損毀不可移動(dòng)文物行為進(jìn)行舉報(bào)或者給予制止,并經(jīng)查證屬實(shí)的,按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物安全管理工作。
文物行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物安全實(shí)施監(jiān)督管理。公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、宗教、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)和單位依法履行相關(guān)管理職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)在縣級(jí)文物行政部門(mén)指導(dǎo)下具體開(kāi)展不可移動(dòng)文物的安全管理工作。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物安全管理工作,實(shí)行責(zé)任制,并納入各級(jí)政府目標(biāo)考核。
縣(區(qū))級(jí)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)行政主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物安全管理工作的第一責(zé)任人,應(yīng)將不可移動(dòng)文物安全管理工作納入日常工作計(jì)劃,明確專人負(fù)責(zé)。
不可移動(dòng)文物數(shù)量多、任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物看護(hù)所或成立群眾性文物保護(hù)組織,加強(qiáng)文物保護(hù)工作。
第七條 市、縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織各類不可移動(dòng)文物的認(rèn)定、登記和公布工作。各級(jí)文物保護(hù)單位自公布之日起1年內(nèi),應(yīng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,并樹(shù)立保護(hù)標(biāo)志牌。
歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)以及重要?dú)v史建筑的管理按照《城市紫線管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第119號(hào))執(zhí)行。
對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由所在地縣級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)登記、公布及制定保護(hù)措施。
第八條 各級(jí)政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要,事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同文物行政部門(mén)商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,并納入規(guī)劃。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。
在歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)以及歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi),必須控制新建、擴(kuò)建活動(dòng)。工程建設(shè)前須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物部門(mén)審查及專家組論證。禁止損壞或者拆毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍核定公布前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物,危害文物保護(hù)單位安全的,應(yīng)當(dāng)拆遷;破壞或者影響其歷史風(fēng)貌的,應(yīng)當(dāng)逐步拆遷或改造。
第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)盜掘、盜竊、刻劃、涂污或者損毀文物;
(二)擅自遷移、拆除、遮擋、修繕、改建、擴(kuò)建不可移動(dòng)文物;
(三)盜竊、刻劃、涂污、損毀、挪動(dòng)、遮蓋或者阻擋文物保護(hù)單位標(biāo)志設(shè)施;
(四)生產(chǎn)、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品;
(五)擅自開(kāi)荒、挖掘、采石、取土;
(六)違規(guī)轉(zhuǎn)讓、抵押不可移動(dòng)文物或改變其用途;
(七)擅自進(jìn)行建設(shè)工程或?qū)嵤┍?、鉆探等作業(yè);
(八)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施;
(九)其它危害文物保護(hù)單位安全或破壞其歷史環(huán)境風(fēng)貌的行為。
第十條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大不可移動(dòng)文物安全事故的,依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究。重大不可移動(dòng)文物安全事故是指:
(一)世界文化遺產(chǎn)地、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生被盜掘、損毀、水毀、火災(zāi)、倒塌等安全責(zé)任事故的;
(二)省級(jí)以上文物保護(hù)單位發(fā)生盜竊、損毀、消防安全責(zé)任事故或擅自遷移、拆除,改變其用途并造成嚴(yán)重后果的;
(三)擅自修繕省級(jí)以上文物保護(hù)單位,致使文物本體受損、歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞的;
(四)擅自在省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘等作業(yè),造成嚴(yán)重后果的;
(五)其它原因造成不可移動(dòng)文物受損、滅失,后果嚴(yán)重的。
第十一條 市、縣(區(qū))共同承擔(dān)不可移動(dòng)文物安全保障資金(以下簡(jiǎn)稱“保障資金”),每年每處保障資金按國(guó)保每處4000 元、省保每處3000 元、市保每處2000 元、縣保每處1000 元、已列入文物保護(hù)名錄的每處200 元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障,邙山陵墓群及東漢帝陵因點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特殊性,每墓冢按1000 元保障。保障資金市級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%,保障資金使用管理辦法按照《洛陽(yáng)市財(cái)政局洛陽(yáng)市文物管理局關(guān)于印發(fā)〈洛陽(yáng)市不可移動(dòng)文物安全保障資金管理使用辦法〉(試行)的通知》(洛財(cái)教〔2012〕35 號(hào))執(zhí)行。有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)及保護(hù)經(jīng)費(fèi)的不可移動(dòng)文物點(diǎn)不納入此列。
保障資金列入市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算,主要用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織及聘請(qǐng)業(yè)余文物保護(hù)員工資經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)助等。市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)文物管理部門(mén)對(duì)不可移動(dòng)文物安全工作進(jìn)行考核后撥付。
第十二條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同文物行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)保障資金的監(jiān)督管理。
第十三條 開(kāi)展文物、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)合行政執(zhí)法活動(dòng),涉及文物犯罪案件由公安部門(mén)牽頭辦理,文物違法案件由文物行政部門(mén)牽頭辦理。
第十四條 文物、公安行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物技防、消防及周邊治安等安全隱患整治工作。
第十五條 國(guó)有不可移動(dòng)文物有使用人的,使用人應(yīng)依法履行修繕、保養(yǎng)及安全保護(hù)職責(zé)。無(wú)使用人的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)保護(hù)。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn),所有人不具備修繕能力的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助。具備修繕能力而不履行義務(wù)的,由所在地縣(區(qū))級(jí)政府給予搶救修繕,所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。
第十六條 公布為文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬、石窟寺和國(guó)有古建筑、紀(jì)念性建筑,由縣(區(qū))級(jí)以上政府設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)、委派機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理。其它不可移動(dòng)文物由縣(區(qū))級(jí)政府負(fù)責(zé)管理。
非國(guó)有文物保護(hù)單位由使用單位設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織管理,沒(méi)有使用單位的由所在地縣(區(qū))級(jí)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織管理,文物行政部門(mén)給予指導(dǎo)和幫助。
第十七條 文物保護(hù)單位發(fā)生或者可能發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),文物保護(hù)單位的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,并立即向所在地文物行政部門(mén)報(bào)告。
第十八條 不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或組織、所有者、使用者、保護(hù)員,應(yīng)與文物行政部門(mén)逐級(jí)簽訂文物安全責(zé)任書(shū)。
主要責(zé)任人如有變更的應(yīng)報(bào)告上級(jí)政府及文物行政部門(mén),并及時(shí)補(bǔ)簽責(zé)任書(shū)。
第十九條 政府部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、不履行職責(zé)或?qū)`法行為報(bào)告查處不力,對(duì)負(fù)有責(zé)任的工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)依紀(jì)依法給予責(zé)任追究。
第二十條 其它違反法律法規(guī)并造成嚴(yán)重后果的,依法給予處罰。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。
所以對(duì)于石碑的拓印,國(guó)家有著非常嚴(yán)格的限定。按照文物保護(hù)法的規(guī)定,要“修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?!?/p>
同時(shí),從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位,應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件:一是有取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;二是有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備;三是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
如果私拓石碑,還要受到法律法規(guī)的制裁,比如15年在南京就發(fā)生了這樣一起案件。幾個(gè)書(shū)法愛(ài)好者在沒(méi)有任何資質(zhì),不履行任何報(bào)批的情況下,私自對(duì)南京兩處南朝石刻——蕭憺?zāi)故褪捑澳雇M(jìn)行拓印,被警方處以行政拘留7日,并處500元罰款的處理。而文物部門(mén)則前后共花費(fèi)3.5萬(wàn)元,對(duì)這兩處國(guó)寶文物上的墨跡污染進(jìn)行清洗。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的文物建筑應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定落實(shí)消防工作計(jì)劃和消防安全制度,組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。
文物管理
貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于保護(hù)文物的方針、政策和法律、法規(guī);擬定文物保護(hù)管理計(jì)劃,并組織實(shí)施;組織擬定文物保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,組織和協(xié)調(diào)文物研究、文物保護(hù)技術(shù)研究和文物教育事業(yè);
推廣國(guó)內(nèi)外文物保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),指導(dǎo)下一級(jí)文化(文物)行政管理機(jī)構(gòu)的工作;組織與協(xié)調(diào)文物保護(hù)、研究、宣傳等工作。
你好,根據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求(修訂稿)》第十三條:規(guī)劃的期限一般為15年。位于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃期限相一致。規(guī)劃期內(nèi)可根據(jù)要求分為近期、中期、遠(yuǎn)期。近期規(guī)劃一般不超過(guò)5年,應(yīng)優(yōu)先解決全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位存在的主要問(wèn)題,安排亟待實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目。受不確定因素影響的規(guī)劃措施可列入不定期實(shí)施計(jì)劃,適時(shí)啟動(dòng)。 因此內(nèi)容于2018年年初剛向社會(huì)公布修訂稿,還未有正式的文件,您可以做個(gè)參考。希望可以幫助到您!
1.文物保護(hù)有利于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和民族精神,增強(qiáng)民族凝聚力,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。文物作為歷史的物質(zhì)遺存,是我國(guó)悠久歷史文化的見(jiàn)證和重要載體,是維系中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶。
中華民族的偉大民族精神在歷史文物中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。此外,許多歷史文物是國(guó)家對(duì)文物所在的地域、水域、海域擁有主權(quán)的鐵證。
因此,加強(qiáng)文物保護(hù),對(duì)于傳承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)民族凝聚力,對(duì)于鞏固民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,對(duì)于加強(qiáng)同世界各國(guó)的文化交流,都具有重要意義。
2.加強(qiáng)文物工作,有利于推動(dòng)科學(xué)研究,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,文物反映著不同歷史時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成就,是歷史文化研究和現(xiàn)代科技文化創(chuàng)新、發(fā)展的依據(jù),具有重要的科學(xué)價(jià)值。文物作為歷史文化的載體,是歷史研究的第一手史料。
在尚無(wú)文字記載的歷史發(fā)展階段,沒(méi)有文物資料,就沒(méi)有歷史研究可言。我國(guó)許多專業(yè)學(xué)科的歷史正是利用了現(xiàn)存的大量文物資料,才得以理順其演變、發(fā)展的歷程。
今天的科技文化創(chuàng)新和發(fā)展離不開(kāi)歷史文化遺產(chǎn)。大量古代科技和藝術(shù)成果至今還在被利用、借鑒和繼承,成為發(fā)展繁榮現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)不可或缺的條件。
加強(qiáng)文物保護(hù),深入研究文物的科學(xué)原理和高超的工藝技術(shù),能夠從中得到有益的啟示,推動(dòng)科學(xué)研究,促進(jìn)科學(xué)、文化、藝術(shù)發(fā)展。其次,文物遺跡遺物是重要的旅游資源,加強(qiáng)文物保護(hù),合理利用和管理文物,能夠?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展提供寶貴的資源,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.加強(qiáng)文物工作,有利于滿足人民群眾精神文化需求,提高全民族科學(xué)文化素質(zhì),有利于進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。首先,大量的歷史文物展現(xiàn)了中華民族的精神風(fēng)采和創(chuàng)造力,是我國(guó)歷史悠久的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的見(jiàn)證。
加強(qiáng)文物保護(hù),能使廣大群眾了解并傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化,提高科學(xué)文化素質(zhì),提高藝術(shù)鑒賞力,豐富精神文化生活,能滿足人民群眾的精神文化需求。
其次,很多文物保護(hù)單位同時(shí)也是愛(ài)國(guó)主義教育基地,是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)教材。保護(hù)好歷史文物,能夠更好地繼承和弘揚(yáng)民族的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮歷史文物的愛(ài)國(guó)主義教育作用,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
4.促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的文化交流和友好關(guān)系的發(fā)展。
我國(guó)文物豐富多彩的內(nèi)涵,亦可供世界其他民族借鑒和鑒賞,在出國(guó)展覽時(shí),被譽(yù)為“文化大使”受到很多國(guó)家和地區(qū)的歡迎,甚至許多國(guó)家興起“中國(guó)文物熱”歷久不衰。
中國(guó)文物在促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的文化交流和友好關(guān)系方面發(fā)揮著積極的橋梁和紐帶作用,具有現(xiàn)實(shí)意義。
總之,做好文物保護(hù)工作,對(duì)歷史文化的傳承、傳播具有重大意義,能積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,展現(xiàn)獨(dú)特的人文景觀,充分發(fā)揮社會(huì)教育作用。
一根清萃欲滴、剛剛從竹林里砍來(lái),放進(jìn)墓中的竹子,在棺槨打開(kāi)的瞬間,就迅速枯萎,呈現(xiàn)出死亡的顏色;
一罐金燦燦谷黃色的稻谷,在考古隊(duì)員從剛揭開(kāi)棺槨的墓中捧出來(lái)時(shí),就眼睜睜在考古隊(duì)員注視中從人金黃色變成灰黑色;
一件奢華、艷麗、靈動(dòng)的古代絲綢服飾,在從古墓葬中取出來(lái)的瞬間,就變成黑白的畫(huà)面,甚至在一瞬間化為灰燼;
這就是氧化!
這就是文物出土?xí)r最為突出的變化!
這,也是最令考古學(xué)家頭痛的事!
正是因?yàn)榇?,?guó)家一直不批準(zhǔn)對(duì)古墓葬的主動(dòng)發(fā)掘,只能進(jìn)行搶救性發(fā)掘。也就是說(shuō),只能對(duì)在生產(chǎn)、生活中遭到破壞、文物安全無(wú)法保障的情況時(shí),才能上報(bào)考古發(fā)掘和文物保護(hù)方案經(jīng)專家論證后由國(guó)家文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn),方能由有領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)的文博單位組織考古發(fā)掘。
目前,世界上還沒(méi)有任何一種方法,能讓深埋在地底下的文物在出土?xí)r永葆青春。
每一次考古發(fā)掘時(shí),當(dāng)考古隊(duì)員將棺槨蓋啟封的時(shí)候,就是文物受損的瞬間!這就是文物考古界中所說(shuō)的“見(jiàn)光死”!
可以參加文物鑒定估價(jià)師國(guó)家職業(yè)資格考試,考試合格者將頒發(fā)國(guó)家《職業(yè)資格證書(shū)》。
報(bào)名方式可以由古玩鑒定國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)考試培訓(xùn)班代為報(bào)名,統(tǒng)一由考生所在地的考試機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布通知具體考試日期、地點(diǎn)、方式。每年統(tǒng)考五次,時(shí)間為4月、6月、8月、10月和12月。
主要科目考《文物鑒賞師職業(yè)能力考試指南》《英語(yǔ)職業(yè)能力考試指南》《計(jì)算機(jī)職業(yè)能力考試指南》《文物鑒賞師職業(yè)能力考試指南》和《職業(yè)素養(yǎng)職業(yè)能力考試指南》,英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)任選一門(mén)。
文物保護(hù)管理暫行條例
(一九六〇年十一月十七日國(guó)務(wù)院第一百〇五次全體會(huì)議通過(guò))
第一條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi),一切具有歷史,藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物,都由國(guó)家保護(hù),不得破壞和擅自運(yùn)往國(guó)外。各級(jí)人民委員會(huì)對(duì)于所轄境內(nèi)的文物負(fù)有保護(hù)責(zé)任。一切現(xiàn)在地下遺存的文物,都屬于國(guó)家所有。
第二條 國(guó)家保護(hù)的文物的范圍如下:
?。ㄒ唬┡c重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和重要人物有關(guān)的、具有紀(jì)念意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等;
?。ǘ┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等,
(三)各時(shí)代有價(jià)值的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;
(四)革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的古舊圖書(shū)資料;
(五)反映各時(shí)代社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的專區(qū)、縣、市應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)管理文物的專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)文物保護(hù)管理、調(diào)查研究、宣傳、搜集、發(fā)掘等具體工作。
第四條 各級(jí)文化行政部門(mén)必須進(jìn)行經(jīng)常的文物調(diào)查工作,并且應(yīng)當(dāng)陸續(xù)選擇重要的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬等,根據(jù)它們的價(jià)值大小,按照下列程序確定為縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位:
(一)縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位,由縣、市文化行政部門(mén)報(bào)縣、市人民委員會(huì)核定公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)備案;
?。ǘ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位,由省、自治區(qū),直轄市文化行政部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
文化部應(yīng)當(dāng)在省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位中,選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物保護(hù)單位,分批報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布,作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
第五條 對(duì)于已經(jīng)公布的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)分別由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)和縣、市人民委員會(huì)劃出必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,并且建立科學(xué)的紀(jì)錄檔案。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍的確定,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文化部審核決定。
一切文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理,都由所在地縣、市人民委員會(huì)負(fù)責(zé);日常具體的保護(hù)和管理工作,可以委托所在地的人民公社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體進(jìn)行。對(duì)于特別重要的文物保護(hù)單位,省、自治區(qū)、直轄市可以設(shè)置博物館、研究所、保管所等專門(mén)機(jī)構(gòu)。
第六條 各級(jí)人民委員會(huì)在制定生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)將所轄地區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位納入規(guī)劃,加以保護(hù)。
第七條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國(guó)防、城市建設(shè)等部門(mén),在進(jìn)行各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,對(duì)于工程范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、市文化行政部門(mén)確定具體保護(hù)辦法,列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。如果因建設(shè)工程的特別需要而必須對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行發(fā)掘或者遷移,建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,同各該級(jí)人民委員會(huì)協(xié)商,并且必須在取得一致意見(jiàn)以后才能動(dòng)工。意見(jiàn)有分歧的時(shí)候,由人民委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的發(fā)掘或者遷移,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第八條 在進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國(guó)防、城市建設(shè)等工程的時(shí)候,建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)在工程范圍內(nèi)進(jìn)行文物的勘探工作,對(duì)于勘探中發(fā)現(xiàn)的文物,應(yīng)當(dāng)共同商訂具體的保護(hù)或者處理辦法。遇有特別重要的發(fā)現(xiàn),省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部處理。
在進(jìn)行一般建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如果發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén),遇有重要發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)文化行政部門(mén)處理。
第九條 凡因建設(shè)工程關(guān)系而進(jìn)行的文物勘探、發(fā)掘、拆除、遷移等工作,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程計(jì)劃,所需的經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力,由建設(shè)部門(mén)分別列入預(yù)算和勞動(dòng)計(jì)劃。
第十條 各文物管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校等,不是配合建設(shè)工程而進(jìn)行考古發(fā)掘的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)經(jīng)文化部會(huì)同中國(guó)科學(xué)院審核批準(zhǔn)后,始得進(jìn)行發(fā)掘。
第十一條 一切核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺,石刻、雕塑等(包括建筑物的附屬物),在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)的時(shí)候,必須嚴(yán)格遵守恢復(fù)原狀或者保存現(xiàn)狀的原則,在保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他的建設(shè)工程。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化部審核同意,省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文化局(廳)審核同意,報(bào)文化部備案。縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、市文化行政部門(mén)審核同意,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文化局(廳)備案。
上述文物保護(hù)單位需要拆除的時(shí)候,必須報(bào)經(jīng)原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并且要在拆除以前作好全部實(shí)測(cè)、攝影、文字紀(jì)錄等工作。可以保存的典型建筑構(gòu)件及附屬文物等,應(yīng)當(dāng)交博物館或者文物管理機(jī)構(gòu)保存。
第十二條 核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外,如果必須作其他用途,應(yīng)當(dāng)由主管的文化行政部門(mén)報(bào)人民委員會(huì)批準(zhǔn)。使用單位要嚴(yán)格遵守不改變?cè)瓲畹脑瓌t,并且負(fù)責(zé)保證建筑物及附屬文物的安全。
第十三條 各地文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商業(yè)的管理,并且經(jīng)常注意調(diào)查和搜集散存在當(dāng)?shù)氐奈奈铩?/p>
廢舊物資回收及使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)與各地文化行政部門(mén)共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在廢舊物資中的文物,并且注意加以保護(hù)。
第十四條 一切具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的重要文物,除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽、交換的以外,一律禁止出口。報(bào)運(yùn)出口的文物,必須由海關(guān)會(huì)同文化行政部門(mén)進(jìn)行鑒定。運(yùn)出地點(diǎn)以指定口岸為限。經(jīng)鑒定不能出口的文物,國(guó)家在必要的時(shí)候可以征購(gòu)。經(jīng)查明確系企圖盜運(yùn)出口的文物,應(yīng)予沒(méi)收。
第十五條 對(duì)于保護(hù)重要文物有功或者捐獻(xiàn)重要文物的單位或人員,可以給予表?yè)P(yáng)或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于破壞、損毀、盜竊文物和盜運(yùn)文物出口的分子,應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重給予應(yīng)得的處分。
第十六條 中華人民共和國(guó)文化部可以根據(jù)本條例制定各項(xiàng)具體的實(shí)施辦法。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)可以根據(jù)本條例的精神,結(jié)合具體情況,制定本地區(qū)的文物保護(hù)管理辦法。
第十八條 本條例自公布之日起施行。
本條例公布后,中央人民政府政務(wù)院和國(guó)務(wù)院過(guò)去發(fā)布的有關(guān)文物保護(hù)管理的法規(guī),除其中保護(hù)稀有生物和古生物化石的規(guī)定仍繼續(xù)有效外,一律廢止。
一、企業(yè)做好安全生產(chǎn),在管理方面重點(diǎn)要做好的工作:條萊垍頭
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)管理體系以及設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員;萊垍頭條
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;萊垍頭條
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;條萊垍頭
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;萊垍頭條
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;萊垍頭條
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;垍頭條萊
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。萊垍頭條
二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):萊垍頭條
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;頭條萊垍
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;垍頭條萊
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;頭條萊垍
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;萊垍頭條
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;萊垍頭條
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;萊垍頭條
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。萊垍頭條
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