1.《旅行社管理條例實(shí)施細則》
《旅行社管理條例實(shí)施細則》是為實(shí)施國務(wù)院頒布的《旅行社管理條例》而制定的。《實(shí)施細則》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規則、分支機構管理、旅游者的權益保護、對旅行社的監督檢查等內容。
2.《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》
風(fēng)景名勝區管理暫行條例1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布,共17條。旨在加強對風(fēng)景名勝區的管理,更好地保護、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源。
3.《旅游安全管理辦法》
已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據有關(guān)法律、法規,制定本辦法。
4.《旅館業(yè)治安管理辦法》
于1987年9月23日經(jīng)國務(wù)院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經(jīng)第588號國務(wù)院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關(guān)規定。
5.《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》
旅行社質(zhì)量保證金暫行規定是為加強對旅行社服務(wù)質(zhì)量的監督和管理,保護旅游者的合法權益,保證旅行社規范經(jīng)營(yíng),維護我國旅游業(yè)的聲譽(yù),按照旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),參照國際慣例,經(jīng)國務(wù)院批準,對旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。
1996年10月15 日據205號國務(wù)院令頒布,后據2001年12月11日《國務(wù)院關(guān)于修改〈旅行社管理條例〉的決定》修改。
旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)2年,且沒(méi)有被處罰過(guò)的,可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游。
法律依據:《旅行社條例》頭條萊垍
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。萊垍頭條
第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,同第七條向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。垍頭條萊
好多旅行社有這個(gè)規定,主要是28歲以下的習慣網(wǎng)購,就是旅行中購物欲望和購物能力低。而旅行團好多都是靠拼團人消費來(lái)盈利的。如果都不買(mǎi)東西旅行社指定賠錢(qián)的。所以有些旅行社對于小于28歲的還會(huì )加收一些差價(jià)。
吊銷(xiāo)旅游許可證三年內不得申請。
根據法律規定,被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社法人代表和主要管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得從事旅行社業(yè)務(wù);被吊銷(xiāo)導游證的導游,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證。
【法律依據】
《旅行社管理條例》第四十七條,旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,由旅游行政管理部門(mén)責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月,并沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,由旅游行政管理部門(mén)責令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
答:旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年可以申請出境旅游。
旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
旅行社,世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù),包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前,以組織交通運輸,預訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準備。”的行業(yè)機構。
申請設立旅行社,經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當具備下列條件:
1、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,即申請者擁有產(chǎn)權的營(yíng)業(yè)用房或者申請者租用的、租期不少于一年的營(yíng)業(yè)用房;
2、有必要的營(yíng)業(yè)設施,即2部以上的直線(xiàn)固定電話(huà)、傳真機、復印機、具備與旅游行政管理部門(mén)以及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機;
3、有不少于30萬(wàn)元的注冊資本。
旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。
旅行社變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應當經(jīng)原審批的旅游行政管理部門(mén)審核批準后,到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續。
旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的,應當到工商行政管理機關(guān)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記,并向原審核批準的旅游行政管理部門(mén)備案。
《旅行社條例》第十條 旅行社設立分社的,應當持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
現在都有了完整的旅游法律體系了,主要有以下法律:
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規定》。
規范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和保護方面的法規,如《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。
旅游交通運輸方面的法規,如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅游者權益保護方面的法規,如《中華人民共和國消費者權益保護法》。
十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議25日表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》,自2013年10月1日起施行,這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律。
旅游法是改革開(kāi)放初期啟動(dòng)的立法項目之一,由于當時(shí)我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,對立法涉及的一些重要問(wèn)題認識不盡一致,草案未能提請審議。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會(huì )步伐顯著(zhù)加快,人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。
旅游法是全面規范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據,系統總結了我國改革開(kāi)放以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐,參考借鑒了世界各國的有益做法,廣泛吸收了社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。
旅游法共設十章112條,除總則、法律責任和附則外,分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監管、旅游糾紛處理等內容作了規定。旅游法的頒布,標志著(zhù)我國旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規范化發(fā)展的新階段。
旅游法的實(shí)施,將為實(shí)現旅游業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒(méi)有統一的旅游法,對旅游活動(dòng)的規范主要依賴(lài)國務(wù)院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規、各省區、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規以及有關(guān)部門(mén)制定的旅游行政規章。
順應各族人民過(guò)上美好生活的新期待,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。
一般情況下根據主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)別及收入來(lái)源等因素將其分為三大類(lèi):資源類(lèi)旅游企業(yè)、酒店類(lèi)旅游企業(yè)和綜合類(lèi)旅游企業(yè)。 在借鑒以上分類(lèi)方法的基礎上,考慮到實(shí)際需要,也可將我國旅游企業(yè)劃分為旅行社企業(yè)、酒店與休閑度假村企業(yè)、景區與景點(diǎn)企業(yè)三大類(lèi)。
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén),應當按照職責分工,依法對旅行社進(jìn)行監督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護旅游者的合法權益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續,并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理,不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內,向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內,在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù),存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元;每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的,人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%,并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定;本章沒(méi)有規定的,適用本條例其他有關(guān)規定。
前款所稱(chēng)外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設立外商投資旅行社,還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù),但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。
1、就是就是出國旅游送簽證的意思,北京送簽是旅游社搞得活動(dòng),就是來(lái)旅行社報名去旅游就送簽證,一般都是旅行社促銷(xiāo)的一種手段。
2、旅行社就是世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù),包括服務(wù)酬金和條件的信息。
3、我國《旅行社管理條例》中指出:旅行社是指以營(yíng)利為目的,從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。 其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續,招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、從旅行社衍生的職業(yè)有:領(lǐng)隊、導游、票務(wù)員、簽證專(zhuān)員、計調員(旅游操作)等。經(jīng)營(yíng)旅行社是必須要持有當局發(fā)出的有效牌照,并且必須是某指定旅行社商會(huì )的會(huì )員才能經(jīng)營(yíng)旅行團,進(jìn)行帶團旅行。擴展資料:1、國家鼓勵企業(yè)“走出去”的政策逐步完善。2009年3月,商務(wù)部出臺了《境外投資管理辦法》,大大簡(jiǎn)化了境外投資的審批過(guò)程,給予企業(yè)更多政策鼓勵。針對中小企業(yè),我國設立了“中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”,搭建了中小企業(yè)境外經(jīng)貿合作區平臺,還出臺了海外并購政策。2、我國旅游業(yè)國際化程度低,具體表現在國內不僅缺乏市場(chǎng)認可度高的企業(yè)品牌、國際領(lǐng)先的專(zhuān)有技術(shù)以及先進(jìn)的管理能力,也沒(méi)有形成自己的知識產(chǎn)權和構建自己的核心競爭優(yōu)勢,商業(yè)模式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等創(chuàng )新能力皆顯不足;國際市場(chǎng)知識和國際化人才儲備不足的瓶頸。3、《中華人民共和國旅游法》(簡(jiǎn)稱(chēng):《旅游法》)自2013年10月1日正式施行以來(lái)已滿(mǎn)半年,從市場(chǎng)情況來(lái)看,對旅行社經(jīng)營(yíng)的規范作用顯著(zhù),游客投訴量明顯下降。《旅游法》實(shí)施初期淘汰了部分經(jīng)營(yíng)不規范的旅行社,目前度過(guò)適應期的旅行社正逐漸改變經(jīng)營(yíng)方式,嘗試推出更多個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。4、《旅游法》實(shí)施后,旅行社原來(lái)只依靠低價(jià)進(jìn)行攬客的方式已經(jīng)不能適應新的形勢,要想在市場(chǎng)中繼續生存,旅行社必須改變盈利模式,推出更能迎合游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。
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