旅游發(fā)展實(shí)施方案
1.旅游發(fā)展實(shí)施方案
一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)。
健全作業(yè)管理機(jī)制，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。分類明確作業(yè)總量，小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物管理等“五項(xiàng)管理”的落實(shí)意見，扎實(shí)推進(jìn)以“減作業(yè)、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”為重點(diǎn)的減負(fù)行動(dòng)。
二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平。
推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習(xí)服務(wù)、免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。在正常教學(xué)日期間，學(xué)校應(yīng)每天開展托管服務(wù)，托管服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，每天托管服務(wù)時(shí)間不少于2小時(shí)；
對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。2021年秋季學(xué)期開始課后服務(wù)在全省各地全面開展，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)在小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋。
三是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)、實(shí)施初中提升培優(yōu)工程、深化高中招生改革等行動(dòng)，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距。
2021年開始，全面實(shí)施普通高中屬地招生、“公民同招”政策，全省優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，積極推進(jìn)中考試卷全省統(tǒng)一命題；力爭(zhēng)到2025年全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建率達(dá)到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育共同體全覆蓋。
四是從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五是嚴(yán)格規(guī)定學(xué)科類校外培訓(xùn)時(shí)間。
學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘；線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21：00，不得留課后作業(yè)。
六是從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)行為。
建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法；嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)；依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。教育、文化與旅游、體育、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對(duì)學(xué)科類、文化藝術(shù)類、體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置條件，加強(qiáng)事中事后常態(tài)化監(jiān)管。
七是全面強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管。
實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管、嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷監(jiān)管、嚴(yán)禁資本化運(yùn)作、加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，建設(shè)“浙里培訓(xùn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員管理，聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。
八是整合用好校內(nèi)外資源。
支持和規(guī)范學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，學(xué)?？蛇m當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)家校社協(xié)同，完善家校社協(xié)同機(jī)制，組織學(xué)生開展豐富多彩的校外活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
1.深入開展惠農(nóng)政策宣講：以靈活多樣、喜聞樂見的方式將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到千家萬戶，為助推各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和思想保證。
2.全力做好涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取：各綜合服務(wù)中心、項(xiàng)目辦要緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，及早謀劃、精心安排，積極儲(chǔ)備一批體量大、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
3.落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)西洞建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。
4.著力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。圍繞戈壁農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、高原夏菜等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈，積極培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
5.積極推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，著力提高農(nóng)村居民就業(yè)質(zhì)量。
6.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)：以項(xiàng)目制拓展農(nóng)村改革試驗(yàn)，加快土坯房改造提升工程，著力從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
7.鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果：充分調(diào)動(dòng)幫扶干部積極性，大力爭(zhēng)取銜接資金，接續(xù)實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)培育、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、配套完善基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
8.持續(xù)深化關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。各村、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心（民政辦）要聚焦農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾“急難愁盼”問題，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)各類行業(yè)、各級(jí)組織、社會(huì)愛心人士開展多形式、多樣化的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
3.旅游項(xiàng)目實(shí)施方案
（一）編制鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運(yùn)作模式、品牌營(yíng)銷、人才培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等一條龍服務(wù)，打造鄉(xiāng)村旅游精品。鼓勵(lì)專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等工作。
（二）改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉(xiāng)土氣息。
（三）培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村集體、村民、外來投資者開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光類、文化體驗(yàn)類、民俗農(nóng)莊類、科普教育類、鄉(xiāng)村度假類、休閑運(yùn)動(dòng)類、特色餐飲類等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)。采取就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)直接組織職業(yè)培訓(xùn)，或采取購(gòu)買服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)重點(diǎn)村農(nóng)民開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推介。旅游部門會(huì)同宣傳部門以形象品牌為核心，通過旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，為重點(diǎn)村開展“美麗鄉(xiāng)村游”等系列品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
4.旅游開發(fā)實(shí)施方案
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；一個(gè)是2017《國(guó)家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)
1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）
2.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
3.積極培育國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書季、時(shí)裝周等為載體，提升各類國(guó)際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國(guó)際旅游線路，帶動(dòng)文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場(chǎng)劇目。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）
3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開展文化、文物旅游。（同上）
4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。（同上）
5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國(guó)際主題游樂品牌，推動(dòng)本土主題游樂企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)
1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
2.打造國(guó)家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國(guó)家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》旅發(fā)[2011]61號(hào)）
2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）
七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國(guó)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）
3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）
八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)
1.實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國(guó)特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購(gòu)物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）
3.實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）
九、文化旅游扶貧
1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國(guó)每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
5.旅游發(fā)展實(shí)施方案模板
隨著鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持基金實(shí)施，方案突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通等板塊。將農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本等多種經(jīng)營(yíng)模式積極參與項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。提出以產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的方案。
6.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，將鄉(xiāng)村旅游培育成我縣繁榮農(nóng)村、拓展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客總?cè)舜瓮黄?00萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入突破3億元，年均增長(zhǎng)15%以上。
7.《總體方案》明確,大力發(fā)展旅游業(yè)
1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們?cè)隗w力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約，同時(shí)又直接、間接地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展。
3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，個(gè)人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識(shí)，提高了對(duì)生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì)帶來城市居民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，對(duì)弘揚(yáng)民族文化、提高國(guó)民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。
8.旅游發(fā)展實(shí)施方案怎么寫
杏林大觀園可全面體驗(yàn)新型文化旅游度假。供圖
石林萬家歡莊園鮮花盛開。
昆明“一縣一示范”探路都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系列報(bào)道
長(zhǎng)期以來，石林以絕美的自然風(fēng)光和濃郁的阿詩(shī)瑪民族文化享譽(yù)世界，“山石冠天下，風(fēng)情醉國(guó)人”，是世人對(duì)石林的贊美。近年來，這片火熱的彝鄉(xiāng)大地正在醞釀一場(chǎng)“土地革命”，以石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下稱臺(tái)創(chuàng)園）為代表的高原特色農(nóng)業(yè)正緩緩向我們走來，將成為石林獻(xiàn)給世界的又一張新名片。
日前，昆明市下發(fā)的《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“一縣一示范”實(shí)施方案》中就提到石林臺(tái)創(chuàng)園的建設(shè)。以臺(tái)創(chuàng)園為平臺(tái)，著力建設(shè)和打造1200畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)港（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園等核心示范區(qū)。利用“石林”這一得天獨(dú)厚的旅游資源，推進(jìn)萬家歡和杏林大觀園、錦苑彝鄉(xiāng)花海、枇杷莊園等都市農(nóng)莊建設(shè)，打造具有石林地方民族文化特色和旅游特色和示范效應(yīng)的精品農(nóng)業(yè)莊園，發(fā)展休閑體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)，這無疑是加速了石林臺(tái)創(chuàng)園的發(fā)展。
46個(gè)項(xiàng)目入駐園區(qū) 產(chǎn)業(yè)培育初見成效
據(jù)介紹，石林臺(tái)創(chuàng)園于2008年12月17日經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立。園區(qū)總面積20萬畝，其中，規(guī)劃區(qū)5.4萬畝，核心區(qū)1.2萬畝，輻射面積14.6萬畝。園區(qū)2009年6月正式啟動(dòng)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，在市縣黨委政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)、臺(tái)辦、科技部門的大力推動(dòng)下，堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)、旅游提效，打造高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)從無到有逐步壯大、從弱到強(qiáng)逐漸崛起，搭建起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)及對(duì)臺(tái)交流合作的平臺(tái)，成為云南省高原特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、昆明市休閑觀光旅游的熱點(diǎn)，先后獲得“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”等榮譽(yù)和品牌。
園區(qū)累計(jì)投資7.01億元建成覆蓋規(guī)劃區(qū)較為完備的水、電、路、綠化、通信等配套設(shè)施。完成團(tuán)結(jié)水庫(kù)擴(kuò)建工程，土地整理1.6萬畝，中低產(chǎn)田改造2.3萬畝，新建園區(qū)道路57.94公里、電力線路15.8公里、通信設(shè)施14.5公里、園區(qū)供水設(shè)施泵站5座、水池27座、生產(chǎn)生活供水管道143公里、渠道10.2公里，建設(shè)大棚150畝，新增綠化面積3906畝，推廣噴滴灌面積2870畝。
截止目前，園區(qū)入駐項(xiàng)目46個(gè)，其中臺(tái)資企業(yè)8家、億元以上項(xiàng)目9家，開工項(xiàng)目14個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議投資額62億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)兩年”工程，成立企業(yè)家協(xié)會(huì)和高原
9.旅游發(fā)展實(shí)施方案范文
（一）編制鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運(yùn)作模式、品牌營(yíng)銷、人才培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等一條龍服務(wù)，打造鄉(xiāng)村旅游精品。鼓勵(lì)專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等工作。
（二）改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉(xiāng)土氣息。
（三）培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村集體、村民、外來投資者開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光類、文化體驗(yàn)類、民俗農(nóng)莊類、科普教育類、鄉(xiāng)村度假類、休閑運(yùn)動(dòng)類、特色餐飲類等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)。采取就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)直接組織職業(yè)培訓(xùn)，或采取購(gòu)買服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)重點(diǎn)村農(nóng)民開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推介。旅游部門會(huì)同宣傳部門以形象品牌為核心，通過旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，為重點(diǎn)村開展“美麗鄉(xiāng)村游”等系列品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
10.關(guān)于旅游方案
旅游計(jì)劃的制定說難不難，說易不易，我從幾個(gè)方面給一些小建議，希望對(duì)你有幫助。
【旅游目的】
從這一次的旅行的參與者和目的地出發(fā)，考慮此次旅行最重要的因素，是預(yù)算呢？舒適度？體驗(yàn)度？等等。例如參與者如果是與驢友或朋友，可能就會(huì)更注重預(yù)算，希望能用最有限的金錢
