全域旅游發(fā)展觀(guān)
1.全域旅游發(fā)展觀(guān)
1、創(chuàng )新理念觀(guān)，構建全域旅游思維
全域旅游規劃要從“單一景點(diǎn)規劃建設”思維向“全域吸引物規劃開(kāi)發(fā)”的思維模式轉變，以“全域旅游”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，融入“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，打破傳統過(guò)時(shí)的景點(diǎn)旅游規劃的固有思維模式，運用全新的旅游開(kāi)發(fā)理念，激活全域旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì )經(jīng)濟效益，構建全域旅游共享機制。
2、創(chuàng )新體例觀(guān)，變革規劃內容供給
在“綠色發(fā)展”、“生態(tài)文明建設”與“供給側改革”的大背景下，全域旅游規劃將創(chuàng )新體例觀(guān)，立足于區域旅游業(yè)發(fā)展，視全域為有機的生態(tài)系統，以現有旅游規劃的基本體例為依據，加入全域旅游發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的旅游新業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)體系、旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)、旅游節能減排等內容。。
3、創(chuàng )新要素觀(guān)，延伸旅游資源鏈條
將旅游要素的概念進(jìn)行延伸與拓展，并對各要素加以整合。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考慮的不僅是將傳統的六要素進(jìn)行重組，更要將旅游與農業(yè)、工業(yè)、城建、交通等融合發(fā)展，著(zhù)力打造旅游精品，形成產(chǎn)業(yè)集群，構建全方位、高質(zhì)量、高效率的旅游服務(wù)運行體系。
2.全域旅游的發(fā)展
全域旅游是一種新的發(fā)展理念，新的發(fā)展導向，新的發(fā)展路徑，意義在于在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )我國旅游發(fā)展的新局面。
3.全域旅游發(fā)展戰略概念
全域旅游概念自2016年1月在全國旅游工作會(huì )議上提出。
4.全域旅游發(fā)展觀(guān)的內涵
全域旅游作為當代旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)，先明白什么是全域旅游:萊垍頭條
全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀(guān)，既是對過(guò)去我國旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對大眾旅游時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展戰略的再定位。全域旅游的關(guān)鍵所在是將區域特定的時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)、數據、資本五大要素的系統整合，從而推動(dòng)區域旅游產(chǎn)業(yè)化升級，實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明： 1、一條普通的交通道路，通過(guò)生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀(guān)營(yíng)造等手段，轉變?yōu)槿诤狭私煌ā⒙糜斡^(guān)光、旅游體驗、休閑度假、運動(dòng)養生等旅游產(chǎn)業(yè)多要素與主題的主題體驗道，實(shí)現沿線(xiàn)上的業(yè)態(tài)整合、景區整合、度假區整合以及旅游特色小鎮與鄉村整合，形成移步換景，處處有景、隨時(shí)可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯(lián)起沿線(xiàn)的旅游產(chǎn)品，形成全域旅游的升級！ 2、從產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。萊垍頭條
一方面，以區域旅游的十二要素（食住行游購娛商養學(xué)閑情奇）為基礎，進(jìn)行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗；條萊垍頭
另一方面，通過(guò)“旅游＋”，融合其他產(chǎn)業(yè)結構形成融合發(fā)展，如“+鄉村”的鄉愁、“+城鎮”的特色旅游小鎮、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng )體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學(xué)旅游、“+體育”的體育旅游小鎮與運動(dòng)度假綜合體等等。條萊垍頭
5.全域旅游發(fā)展目標
"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。
二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。
（一）戰略規劃上的必要性
截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題，沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃，對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此，我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力，通過(guò)編制規劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。
（二）行業(yè)轉型升級上的必要性
第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。
據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。
全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用。”只有通過(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。
三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。
（一）“游”
有數據顯示，未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。
（二）“住”
我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。
（三）“行”
中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng)，國內旅游36.11億人次，同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長(cháng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。
長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。
推進(jìn)“旅游+”，對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程
6.全域旅游的發(fā)展理念
全域旅游規劃的三個(gè)基本：
1、明確全域旅游發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局
要構建全域旅游，必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗、全社會(huì )受惠等六大特征進(jìn)行定性評價(jià)；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進(jìn)而明確全域旅游規劃的重點(diǎn)任務(wù)。
2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位
結合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區布局規劃，分別對每個(gè)功能片區的公共吸引物集聚區域（含自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區域）、限制開(kāi)發(fā)區（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區域）、優(yōu)化發(fā)展區（城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區內容重點(diǎn)在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設施如何配套等。
3、創(chuàng )新旅游發(fā)展規劃，改革評價(jià)體系
發(fā)展全域旅游不能循傳統思路，需要創(chuàng )新規劃。要將旅游規劃理念融入經(jīng)濟發(fā)展全局，創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同，不只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設置評價(jià)體系。
7.全域旅游發(fā)展理念與模式
它是指在一定區域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源進(jìn)行優(yōu)化提升,實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開(kāi)始自覺(jué)地用“旅游學(xué)”的視角來(lái)審視旅游的本質(zhì)和內容,從而構建旅游學(xué)科體系。
主人翁意識是指旅游在發(fā)展過(guò)程中要主動(dòng)融入中心,納入主流。多年以來(lái),業(yè)界一直強調“旅游服從大局”,后來(lái)講“旅游服務(wù)大局”,實(shí)際上無(wú)論是服從還是服務(wù),都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽(tīng)從主人的吩咐。
現在全域旅游要求“旅游構建大局”,當然,是指旅游要做“主人”。目前形勢下,一要服務(wù)工業(yè)化,二要促進(jìn)城鎮化,三要推動(dòng)國際化,四要拉動(dòng)新農村建設,五要改變人們生活狀態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。
8.全域旅游發(fā)展觀(guān)與新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展
2016年1月19日國家旅游局局長(cháng)李金早在全國旅游工作會(huì )議上提出：中國旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉變。
至此，“全域旅游”這個(gè)概念開(kāi)始受關(guān)注。所謂“全域旅游”，是指將一個(gè)區域作為旅游目的地來(lái)建設和運作，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。突破行業(yè)、部門(mén)、區域局限，把旅游業(yè)放到推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化的大格局中來(lái)謀劃，促進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多點(diǎn)支撐的大旅游發(fā)展格局。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景，而非到處都是景點(diǎn)景區；到處都有接待服務(wù)，而非到處都是賓館飯店。相應地，全域旅游目的地就是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿(mǎn)足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地，是一個(gè)能夠全面動(dòng)員（資源）、立足全面創(chuàng )新（產(chǎn)品）、可以全面滿(mǎn)足（需求）的旅游目的地。專(zhuān)業(yè)的全域旅游解決方案及大數據服務(wù)提供商-中景合天，助力景區全域旅游建設。
9.全域旅游發(fā)展觀(guān)的內容
1、創(chuàng )新理念觀(guān)，構建全域旅游思維
全域旅游規劃要從“單一景點(diǎn)規劃建設”思維向“全域吸引物規劃開(kāi)發(fā)”的思維模式轉變，以“全域旅游”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，融入“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，打破傳統過(guò)時(shí)的景點(diǎn)旅游規劃的固有思維模式，運用全新的旅游開(kāi)發(fā)理念，激活全域旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì )經(jīng)濟效益，構建全域旅游共享機制。
2、創(chuàng )新體例觀(guān)，變革規劃內容供給
在“綠色發(fā)展”、“生態(tài)文明建設”與“供給側改革”的大背景下，全域旅游規劃將創(chuàng )新體例觀(guān)，立足于區域旅游業(yè)發(fā)展，視全域為有機的生態(tài)系統，以現有旅游規劃的基本體例為依據，加入全域旅游發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的旅游新業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)體系、旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)、旅游節能減排等內容。。
3、創(chuàng )新要素觀(guān)，延伸旅游資源鏈條
將旅游要素的概念進(jìn)行延伸與拓展，并對各要素加以整合。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考慮的不僅是將傳統的六要素進(jìn)行重組，更要將旅游與農業(yè)、工業(yè)、城建、交通等融合發(fā)展，著(zhù)力打造旅游精品，形成產(chǎn)業(yè)集群，構建全方位、高質(zhì)量、高效率的旅游服務(wù)運行體系。
