防汛安全領(lǐng)導小組

1.防汛安全領(lǐng)導小組

　　昆明港是滇池沿線規(guī)劃建設的碼頭、?？奎c的總稱，擬在滇池沿岸主要風景區(qū)大觀樓、海埂、斗南、昆陽、海口及鄭和寶船?？奎c規(guī)劃建設6個碼頭，在碧雞鎮(zhèn)、呈貢烏龍堡、暉灣、新街、上蒜鄉(xiāng)和大灣山規(guī)劃建設8個停靠點，疏浚斗南進港航道、海晏進港航道、昆陽進港航道、新街團山進港航道、大灣山進港航道、福保進港航道、?？诖a頭進港航道。滇池水運發(fā)展定位為旅游交通，即集交通與水域景觀于一體，通過在風景區(qū)設立碼頭（停靠點），使航線連通環(huán)滇池各景區(qū)?！　∫岳ッ鞲蹫橹饕獌?nèi)容的滇池航運規(guī)劃，將嚴格保護生態(tài)環(huán)境。通過嚴格執(zhí)行國家《防治船舶污染內(nèi)河水域管理規(guī)定》，實現(xiàn)船舶對水體“零排放”；通過在碼頭建設污水處理站和人工濕地，收集船舶污水和岸上生活廢水進行處理?！　〉岢睾竭\歷史悠久，王升（1284－1353年）曾在《滇池賦》中描繪了當時昆明城東南云津碼頭的繁盛景象：千艘蟻聚于云津，萬舶蜂屯于城垠，致川陸之百物，富昆明之眾民。　　上世紀60年代以前，昆明大量的農(nóng)副產(chǎn)品及建材都依靠水上運輸。環(huán)滇公路建成后，滇池航運主要以旅游為主。自從上世紀90年代水質(zhì)惡化以后，滇池水運客運量大幅度下降，年客運量從1990年的60．7萬人次下降到1996年的最低點22．8萬人次。隨著滇池水質(zhì)惡化勢頭被控制，水運客運量逐步回升到2004年的40萬人次?，F(xiàn)滇池上共有各類船舶2000多艘，航運企業(yè)7個，水運從業(yè)人員1500人，2005年客運量達40萬人次?！　∷桓畚挥谠颇鲜∷豢h金沙江畔，占地面積81.16畝。于1992年4月建成，總投資1565萬元，設計客運量50萬人次，貨運量（件雜貨20萬噸，煤10萬噸），有500噸泊位3個，客運碼頭一個，岸線長度1100米，港區(qū)公路1707.71米，堆場17389平方米，停車場2860平方米，房屋11164.91平方米。水富港2004年貨物實際吞吐量為80萬噸、客運量32萬人次，2005年實際吞吐量為75萬噸、客運量38萬人次。目前，水富港二期擴建工程正在籌建當中，擴建后的水富港年貨運吞吐量將提升到200萬噸，進出港輪船將由現(xiàn)在的500噸級擴大到1000噸級，并可直抵重慶、武漢、上海等長江沿線城市，貨船最大載重量達到1500噸，枯水期貨船最大載重量為800噸，枯水期為每年10月到次年4月。水富港不能裝卸液體危險品，也不能建設液體危險品碼頭。　　據(jù)《鹽津縣志》記載，從鹽津以東至水富縣滾坎壩的航道，西稱石門江即橫江，約100多公里，可供木船行駛。古代轉(zhuǎn)運"京銅"和鹽，皆由這里啟運。現(xiàn)在，從水富港口起航，沿金沙江而下，由長江直抵上海，全程長2900公里，是云南省最長的一條內(nèi)河航線。水富港是云南省物資出滇的北大門。1989年，長江上游、金沙江下游最大的港務樓--水富港務大樓建成，面積為5467平方米，高10層，雄偉壯觀，與水富港相配套。樓內(nèi)功能齊全，設有售票廳、侯船廳、辦公廳、舞廳、餐廳、招待所；導航通訊設備齊全，無線電通訊可與全國各地聯(lián)絡?！　「鶕?jù)2005年11月28日長江沿線七省二市黨政主要領(lǐng)導和交通部在北京召開的“合力建設黃金水道，促進長江經(jīng)濟發(fā)展”座談會精神，交通部的長江干線航道規(guī)劃將長江干線延伸至水富，水富港成為萬里長江第一港。　　水富港一期工程于1986年動工，1992年1月建成。港區(qū)總面積150.6畝，岸線長1700米，擁有300噸級雜件碼頭2個，煤碼頭1個。庫場17000余平方米，其中倉庫2214平方米，堆場15000平方米，另建有港務大樓、管理房等設施，工程總投資1567萬元。云南的煙、煤、礦石、木材等經(jīng)水富港轉(zhuǎn)運到長江中下游各省區(qū)，船舶返航裝運機器設備、鋼材、糧食等物資經(jīng)水富港流向全省各地?！　‰S著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，內(nèi)昆鐵路的全線貫通，昆水高等級公路即將建成，為云南全省物資與長江經(jīng)濟帶的進一步流通創(chuàng)造了條件。加之金沙江下游國家大型水電站溪洛渡和向家壩開工建設必將有大量物資及設備經(jīng)水富港進出，港口現(xiàn)有30萬噸吞吐量已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。隨著宜賓至水富航道納入三級航道開發(fā)，千噸級船舶將長年進出水富港，擴建水富港、完善港口功能勢在必行?！　≡诖罅空{(diào)查研究工作的基礎上，2002年6月交通部水運規(guī)劃設計院對擴建水富港進行了可行性論證；2006年2月省發(fā)改委組織對《云南省金沙江水富港擴建工程可行性研究報告》評審并獲得通過；2006年6月省發(fā)改委以云發(fā)改交運〔2006〕627號文對《報告》予以批復，同意擴建水富港；2006年9月中交二航院完成水富港擴建工程初步設計和施工圖設計的設計任務；2006年10月省發(fā)改委以云發(fā)改交運〔2006〕1238號文批準設計方案?！　∷桓鄱跀U建工程將建設千噸級重大件、散貨泊位各一個，運期增加件雜貨泊位一個。工程總投資14991.64萬元，吞吐量63萬噸。水下施工部分在2007年汛期前完成，工程項目計劃在2008年底完工。目前，水保、地質(zhì)災害評估、地勘等前期工作已經(jīng)完成，環(huán)評工作正在完善過程中。施工單位、監(jiān)理單位已進場開展工程前期準備工作，筑島工作即將結(jié)束，樁基工作已開始進行?！　∷桓蹟U建后，千噸級船只沿重慶、武漢、上海等城市可直航大海。在云南實施沿江大開放戰(zhàn)略中，開辟金沙江——長江直達運輸，水富港口必將成為云南對外開放的主要樞紐港。　　洱海航運歷史悠久，航行條件好，但原有的所謂碼頭與洱海和日益發(fā)展的大理經(jīng)濟及旅游事業(yè)極不相稱?！　≈菔姓畬Ω淖兇a頭的現(xiàn)狀，建設一個良好的旅游環(huán)境十分重視，早在1982年就提出并安排有關(guān)部門對碼頭進行論證和籌劃。由大理市航運公司牽頭，委托省交通廳水運規(guī)劃設計所進行可行性研究和初步設計，于1993年10月計劃立項列入重點建設項目，并成立了大理港下關(guān)碼頭建設領(lǐng)導組。大理港下關(guān)碼頭設計客運量近期102萬人次，中期187萬人次，貨運量近期1．85萬噸，中期3．56萬噸，建設200噸級客貨泊位10個，并疏挖西洱河6．827公里，總投資概算為1993萬元。1995年2月成立了大理港下關(guān)碼頭建設工程指揮部，由大理市交通局副局長董學聰任指揮長，并于 1995年4月26日正式破土動工。在此期間，工程建設得到了各級各有關(guān)部門和人民群眾的大力支持和協(xié)助，特別是在拆遷征地工作中得到了單位和群眾的理解和支持。大理港下關(guān)碼頭占地66畝，拆遷了幾十戶國營、集體和個人的財產(chǎn)，拆遷賠償30．6萬元。　　大理港下關(guān)碼頭建設工程分為水工工程，港務大樓、陸域設施三部分，分別經(jīng)招投標由南海工程建設局和大理市建筑一公司負責承建，并由大連港口監(jiān)理公司和大理市建筑工程監(jiān)理公司負責監(jiān)理。在工程施工中，施工單位、監(jiān)理單位及指揮部密切配合，精心施建，派出最具實力的施工隊伍和技術(shù)人員，確保了工程質(zhì)量和工程進度。大理港下關(guān)碼頭作為大理旅游的窗口，是99世博會的配套工程，州市政府領(lǐng)導十分重視，多次親臨施工現(xiàn)場作指導和現(xiàn)場辦公，加快了碼頭建設工作的步伐。并積極向上爭取資金補助，經(jīng)多方而努力，爭取到國家交通部補助資金997萬元和省投資100萬元，投入建設，為工程增加了新的活力?！　∮捎谑┕な芏Ｋ幌拗疲┕て谳^短，加之地質(zhì)情況復雜，設計變更較多，物價上漲等因素，導致投資增大，工程資金一度陷入困難緊張，影響工程建設進度。州市政府知情后十分關(guān)心，馬上籌措資金250萬元投入建設，確保了工程的順利進行。特別是 1998年大理市先后被評為全國衛(wèi)生先進城市和全國優(yōu)秀旅游城市后，乘著這一春風，工程建設進展日新月異，施工單位更是鉚足勁頭，決心創(chuàng)優(yōu)良、出精品，為99世博會獻上一份厚禮。大理港下關(guān)碼頭各部分工程相繼竣工，水工工程經(jīng)階段性驗收，評為合格工程，港務大樓工程和陸域設施工程經(jīng)大理市質(zhì)量監(jiān)督部門驗收評定為優(yōu)良工程，三項合計完成投資1584．6萬元。　　1999年4月28日，大理港下關(guān)碼頭建設工程在99世博會和三月街民族節(jié)的前夕，進行了總體竣工交驗工作，經(jīng)國家交通部水運司、省交通廳、省航務管理局、州巾政府等各級各部門領(lǐng)導共同評定，大理港下關(guān)碼頭建設工程總體評定為合格工程?！　〈罄砀巯玛P(guān)碼頭氣勢雄偉、渾然一體、獨具民族特色，完成了750米重力式護坡碼頭及13個泊位，使游客、貨物上下井然有序，安全方便。港務大樓為船型設計，建筑面積3366平方米，集古樸、大方、美觀、實用為一體。并請省人大主任尹俊題寫“大理港”三字。陸域設施道路廣場建設更是視野開闊，一片片綠地、一叢叢鮮花，為中外游客提供了一個優(yōu)美舒適的旅游休閑環(huán)境?！　≈榻竭\富寧港地處珠江干流西江支流郁江的上游右江上，右江是廣西的主要通航河流之一，歷史上是云南省對外交往的主要通道，也是連接滇、黔、桂三省區(qū)的主要交通運輸線，是珠江航運規(guī)劃中珠江航運主通道的南通道。　　百色水利樞紐工程建成后，在云南庫區(qū)形成了600多公里的庫岸線和300多公里的深水線，為富寧港建設創(chuàng)造了機遇。富寧港港址位于富寧縣剝隘鎮(zhèn)百娥至小河口、臨那馬河右岸、甲村河左岸河段，整個港口水、陸域規(guī)劃面積大約5.67平方公里。據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于珠江航運富寧港建設工程可行性研究報告的批復》中稱，隨著西江水運渠化開發(fā)的發(fā)展，百色至廣州將建成千噸級航道，富寧港將成為云南通達兩廣、港澳的必經(jīng)水運出海門戶。富寧港的建設符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將促進云南省的對外開放和經(jīng)濟貿(mào)易往來，尤其有利于文山州經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富，對促進“泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作”具有重要意義?！　〖磳⑹┕さ母粚幐劢ㄔO規(guī)模為：新建500噸級客運泊位2個，1000噸級集裝箱泊位6個，1000噸級件雜貨泊位11個，1000噸級散貨泊位2個，滿足近期吞吐量280萬噸、30萬人次，遠期吞吐量560萬噸、60萬人次的需要。工程建設總投資為12億余元，其中省級財政投資80%，州財政投資20%。工程建設分為一、二期，一期工程建設一個500噸級客運碼頭和一個1000噸級多功能碼頭以及相關(guān)的生產(chǎn)生活設施，總投資1.8億元，設計施工期為18個月。工程完工后，一度被緊鎖于內(nèi)陸的云南船舶將取道富寧港，經(jīng)珠江水運主通道右江直抵港澳?！　榧涌熘袊B接東南亞、南亞水路大通道基礎設施建設。云南省將推進富寧港、金沙江水富港、瀾滄江景洪港和大理港四大航運港口的建設。力爭新增航道里程1000公里，使全省通航航道到“十一五”末達到3764公里。　　1993年7月，經(jīng)國務院批準，思茅地區(qū)有了一個國家一類口岸，這就是瀾滄江一淚公河中段思瀾公路之間，距思茅市88公里的思茅港。這里是瀾滄江上的第一港，是瀾滄江一湄公河國際航道的水陸聯(lián)運樞紐，已初具現(xiàn)代化港口的規(guī)模和功能，集商貿(mào)、造船、航運、加工、旅游為一體，港區(qū)面積6平方公里，有小橄欖壩、虎跳石、臘撒波、南德壩4個碼頭，思茅港成功舉辦過第一屆邊境商品交易會，吸引了眾多中外客商前來考察、洽談、交易，從這里沿江而下，可以抵西雙版納州府允景洪，下通泰國、老撾、緬甸三國交界的"金三角"，僅420公里．是云南及大西南地區(qū)通向東南亞最便捷的水路通道，貨物從這里出入境入東南亞、南亞，比繞道華南沿海出境可縮短運距3000公里，節(jié)省運費6成。旅游者從這里乘船出境，不但能飽覽瀾滄江兩岸奇麗的自然風光，還可領(lǐng)略多姿多彩的民俗文化及地域風情。思茅港對岸即是瀾滄縣雅口鄉(xiāng)下面況寨，在巨大的巖壁上，有元代整控渡摩崖；屑省級文物保護單位。游人可從港口乘船渡江上岸觀賞。　　1995年2月，省詩詞學會百余位詩家來思茅開詩詞年會后，赴思茅港參觀游覽，寫下了不少吟頌思茅港的詩詞檢聯(lián)，有一首游瀾滄江思茅港的七絕詩曰："整控崖前港口雄，滇鄉(xiāng)泰老一江通。往來邊貿(mào)繁華地，友誼殷殷萬古同。"另一首五律觀思茅港曰："曾知滄水險．驚此卻波平。山伏云開闊，風微浪失聲。神舟今渡客，元戍古屯兵，明智建新港，西南播勝名。"又一首思茅港之晨曰："滄江孕育萬年春，霞染浪花吻巨輪。喜我港灣升旭日，醒來酣夢是良晨。"已故云南省楹聯(lián)學會陳桐源會長游覽后題思茅港楹聯(lián)曰：　　無量山前各燕舞， 瀾滄江畔臥龍騰?！　×碛幸桓鳖}思茅港的楹聯(lián)曰　　思茅港。吞畦云山萬里， 整控摩崖廓清霧瘴千秋?！　∽怨乓詠恚贿@瀾滄江整控渡口，便是思普區(qū)通往西雙版納及緬甸、泰國的交通要道和軍事要地。《新纂云南通志》載："整控江即瀾滄江，一名九龍江，流經(jīng)思茅西南。" 思茅港即是昔日的戍兵扎營地整控渡口，今日換了新姿，成了船舶來往的新港灣，添了思茅新一景?！　娼鹘?jīng)思茅市西部，距思茅市區(qū)90公里，可游覽區(qū)域南北長32公里，東西寬1.5公里，面積48平方公里。瀾滄江是瀾滄縣、勐海縣與思茅市的界江，自臘撤渡口入境，經(jīng)四齊、糯扎、小橄欖壩流入景洪市。　　此區(qū)域?qū)俚蜔岷庸鹊貛?。區(qū)內(nèi)景觀主要以江河峽谷的雄、險、奇、秀著稱。其間森林茂密，具有原始叢林的神秘。江面平靜如鏡，但也不乏峽谷暗礁，激流險灘，更有千畝橡膠，萬頃竹林，怪石流瀑，歷史鐫刻，是一處難得的旅游景區(qū)?！　∷济└凼菫憸娼系牡谝桓郏挥跒憸娼讳毓又卸危嗨济┦袇^(qū)88公里，被譽為瀾滄江上的明珠。港區(qū)面積6平方公里，含小橄欖壩、虎跳石、臘撒渡、南得壩4個碼頭，是集商貿(mào)、造船、航運、加工、旅游為一體的多功能綜合區(qū)，目前已初具現(xiàn)代化港口的規(guī)模和功能。沿江而下抵版納首府景洪，距泰老緬交界的"金三角"僅420公里。旅游者從這里出境，不但能飽覽兩岸旖旎的自然風光，而且還可以領(lǐng)略多姿多彩的民俗文化及異域風情，令人流連忘返?！　?002年，云南思茅港進出口貨物總量1.26萬噸，比上年增長8.3倍；完成進出口貨值389萬元，比上年增長6.6倍；計征進口稅801萬元，比上年增長9.9倍?！　∷济└塾?990年開工建設，2001年4月正式對外國籍船舶開放。它位于瀾滄江中下游，有小橄欖壩、虎跳石、臘撒、南得壩四個碼頭，是集商貿(mào)、造船、航運、加工、旅游為一體的多功能綜合區(qū)，目前已初具現(xiàn)代化港口的規(guī)模，并具有年貨運量30萬噸、客運10萬次的吞吐能力。　　隨著瀾滄江——湄公河次區(qū)域經(jīng)濟項目的開發(fā)，思茅港改善服務，優(yōu)化投資環(huán)境，先后引入30余家企業(yè)在此落戶。投資項目涉及造船、飼料加工、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，發(fā)展了215戶個體工商戶，有6戶航運企業(yè)在港注冊?，F(xiàn)擁有大小船只44艘，包括10艘營運船舶和8艘國際航運船舶。　　景洪港是瀾滄江——湄公河國際航道上重要的港口，位于西雙版納州政府所在地景洪市區(qū)瀾滄江北岸，東經(jīng)101°04′，北緯21°52′?！　憸娼毓右唤B六國，是通往東南亞最便捷的水運通道。景洪港區(qū)距中老緬三國交界處101公里，距老緬泰三國交界處金三角334.6公里，距老撾會曬（泰國清孔）402.1公里，距瑯勃拉邦701.6公里。1993年7月24日經(jīng)國務院批準為國家一類口岸，其中包括景洪港區(qū)、橄欖壩、關(guān)累三個碼頭。2001年6月交通部批準對外國籍船舶開放。景洪港區(qū)占地面積146.67畝，建設規(guī)模6個泊位（2個客運泊位、4個貨運泊位）。近期按貨運量10萬噸、客運量20萬人次規(guī)模設計，遠期按年貨運量40萬噸，客運量150萬人次規(guī)模設計。 關(guān)累碼頭是景洪港重要的貨運碼頭，距離景洪港港區(qū)碼頭水路81公里，陸路157公里，該碼頭設計規(guī)模年貨物吞吐量20萬噸，客運吞吐量10萬人次?！　【昂楦勐?lián)檢樓建筑面積3248平方米, 聯(lián)檢現(xiàn)場內(nèi)設有出入境旅檢通道4條。2005年口岸出入境人員3.69萬人次，進出口貨運量10.28萬噸，出入境船只3131艘次。　　西雙版納州人民政府口岸辦公室負責該口岸的協(xié)調(diào)管理。西雙版納海關(guān)、景洪港邊防檢查站、西雙版納出入境檢驗檢疫局擔負口岸的查驗任務，在現(xiàn)場為出入境人員、貨物、船舶辦理出入境手續(xù)，監(jiān)管服務。　　瀾滄江，傣語稱為“南蘭章”，它的原意是百萬大象之河。遠古時代兩岸起伏連綿的群山中森林茂密，地廣人稀，十分適合野象生息，由于兩岸野象成群，故有“南蘭章”之稱，因蘭章與瀾滄江音近，故被漢族謂之瀾滄江。 瀾滄江-----湄公河發(fā)源于青海高原唐古拉山，逶迤奔流，自西北向東南橫貫景洪，自勐臘出境后稱湄公河。流經(jīng)中、緬、老、泰、柬、越六國。全長4880公里，中國內(nèi)河2130公里，中緬界河31公里，老緬界河234公里，老泰界河876公里，老撾77公里，柬埔寨內(nèi)河502公里，越南內(nèi)河230公里。全河流總落差5060米，人?？诹髁?2000立方米每秒，流域面積81萬平方公里。流經(jīng)2個國家首都和十多個重要城市，流域內(nèi)有4條鐵路和10多條高級公路與之相連，是一條具有開發(fā)價值的黃金水道。1993年2月17日至5月10日，中、老、緬、泰四國組成湄公河航運聯(lián)合考察團，對上湄公河361公里河道進行為期83天的全面考察，認為水上運輸大有前景。　　景洪港區(qū)位于西雙版納傣族自治州州府所在地景洪市瀾滄江北岸，東經(jīng)101°04′北緯21°52′。1993年7月24日經(jīng)國務院批準為國家一類口岸，景洪港現(xiàn)有三個碼頭，即：景洪、橄欖壩、關(guān)累三個碼頭。瀾滄江——湄公河貫穿于西雙版納，流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南注入太平洋，有東方多瑙河之稱。從景洪沿江而下至中老緬三國交界處101公里，至老撾會曬，泰國清孔405公里，至老撾首都萬象、泰國廊開府1178公里。　　瀾滄江——湄公河航運的開發(fā)是該地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作的重要組成部分，在國家的關(guān)心、省州的 共同努力下，景洪港區(qū)、碼頭建設初具規(guī)模，口岸流量逐年增加，1999年人員流量46927人次，其中：出境24250人次，入境22677人次；船舶流量3506艘次，其中：出境1636艘次，入境1870艘 次；進出口貨物69918.7噸，其中進口12472.7噸，出口57446噸。其得天獨厚的地緣優(yōu)勢，使景洪港口岸成為了瀾滄江——湄公河航道上我國境內(nèi)第一大港口口岸?！　∮删昂檠貫憸娼滦?0公里至橄欖壩，53公里至關(guān)木（今關(guān)累），73公里至南阿河口中緬243號界碑，103公里至南臘河口中、老、緬244號界碑。出境稱湄公河，東岸為老撾，西岸為緬甸。是云南省出海最理想的水上通道。瀾滄江至湄公河通道條件良好，一次性可載50～140噸貨運量。疏通開辟瀾滄江國際航道，可建立2個港口和8個碼頭

2.防汛抗旱工作領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現(xiàn)場搶救工作進行全面組織指揮協(xié)調(diào)；

②負責向各有關(guān)部門、組織機構(gòu)聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進行現(xiàn)場醫(yī)護處理并負責運送傷員；

④根據(jù)防汛救災現(xiàn)場的需要，及時調(diào)用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務。

3.防汛搶險領(lǐng)導小組

一、防洪防汛措施

　　1.項目部成立防洪防汛及應急處理領(lǐng)導小組，設專人24小時值班，積極和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態(tài)，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，采取相應措施，確保工程施工安全渡汛。

　　2.汛期前，應做好勞動力的準備和安排;根據(jù)實際需要，適當增加砂、石料采購儲備。駐地、料場、庫房的選址，應避開河灘或山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區(qū);對臨時駐地還應修建臨時排水系統(tǒng)和防水設施，以確保職工人身、財產(chǎn)和設備的安全。

　　3.及時掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè);施工車輛暫停行駛;切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設備。

　　項目部成立防洪領(lǐng)導小組，組建防洪搶險隊，做到組織機構(gòu)人員落實，防洪物資及機具配備齊全并建立臺帳，備品隨用隨補，始終保持足夠的儲備。

　　4.防雷擊。施工場區(qū)若處于雷擊區(qū)，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。

　　5.橋涵工程汛期施工措施

　　所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋梁工程,汛期前確保按計劃完成，并提前拆除河內(nèi)阻礙河道的臨時設施、恢復河道原過水面積。

　　排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，為汛期排洪發(fā)揮作用。

　　做好施工場地排水設施規(guī)劃，施工場地排水設施暢通;對施工道路、便橋加強維修養(yǎng)護。確保汛期施工道路暢通。

　　現(xiàn)場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率并調(diào)整配合比。

　　汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開關(guān)采取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。

　　鋼筋混凝土灌注宜根據(jù)天氣預報，避開雨天灌注混凝土，選擇在無雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀選擇灌注時間，時值雨天時，及時根據(jù)沙石料含水率調(diào)整施工配合比，結(jié)構(gòu)灌注采取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結(jié)構(gòu)砼表觀質(zhì)量。

4.成立防汛領(lǐng)導小組

在汛期要堅守工作崗位，經(jīng)常入戶調(diào)查了解情況，對危房戶的情況要了如指掌，做好群眾防汛知識的宣傳教育工作，災情發(fā)生后再來，第一時間到達現(xiàn)場，組織好人員，積極救災，確保人民財產(chǎn)少受或不受損失。

5.防汛工作領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現(xiàn)場搶救工作進行全面組織指揮協(xié)調(diào)；

②負責向各有關(guān)部門、組織機構(gòu)聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進行現(xiàn)場醫(yī)護處理并負責運送傷員；

④根據(jù)防汛救災現(xiàn)場的需要，及時調(diào)用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務。

6.防汛指揮領(lǐng)導小組

防汛救災領(lǐng)導小組及其的職責:

①對事防汛救災故現(xiàn)場搶救工作進行全面組織指揮協(xié)調(diào)；

②負責向各有關(guān)部門、組織機構(gòu)聯(lián)系，報告防汛救災情況；

③對防汛救災中受傷人員進行現(xiàn)場醫(yī)護處理并負責運送傷員；

④根據(jù)防汛救災現(xiàn)場的需要，及時調(diào)用搶險所需的人力、物資、設備、設施；

⑤對防汛救災發(fā)生原因作出科學正確的分析判斷。

⑥處理防汛救災發(fā)生后的善后事務。

7.防汛安全領(lǐng)導小組職責

1.規(guī)定本局(站)管理河段的防汛計劃，成立防汛領(lǐng)導小組，落實防汛領(lǐng)導帶班和防汛值班人員，建立防汛值班崗位責任制。

2.安裝并檢修好防汛通訊設備和交通工具，保證汛期通訊暢通，交通車輛完好。

3.檢查了解河道險工、堤防和排水工作情況，及時消除工作隱患，保證排水設施完好，按時啟動抽排設備。

4.按時了解水情，做好準備

8.成立防汛領(lǐng)導小組通知

⑴貫徹實施有關(guān)防洪度汛工作的方針、政策和法規(guī)，在上級領(lǐng)導下，按照組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導的職能，負責防汛領(lǐng)導小組的日常工作。

⑵組織制定防汛崗位責任制，督促、檢查防汛崗位責任制的執(zhí)行情況，并及時組織處理危及安全渡汛的隱患，確保安全度汛。

⑶負責防汛安全工作的宣傳和思想動員工作，明確各級防汛安全責任。

⑷負責組織汛前安全檢查，檢查處理安全隱患，落實防汛物資器材的儲備和管理。組織防汛搶險隊伍的建設和管理，組織項目部應急救援隊伍防洪度汛日常訓練工作。

⑸制定、編發(fā)項目的防洪度汛預案。

⑹防洪度汛期間，及時與當?shù)卣乃摹庀蟛块T保持密切聯(lián)系，掌握當?shù)厮暮蜌庀笄闆r，及時在群里通告預警全體成員做好前期防范。

9.防汛工作小組

為加強防汛工作，減輕損失，保障公私財物和人員生命安全，維護正常秩序，結(jié)合實際，特制訂本預案。

一防汛應急領(lǐng)導小組：

組長

副組長

成員

二主要職責

1加強領(lǐng)導，強化工作職責。2宣傳防汛知識，組織、指導防汛救災教育，開展防汛救災訓練，提高防汛救災技能。3搞好防汛物資儲備，強化管理。4組織各方面力量進行防汛救災工作。5切實落實防汛救災措施，最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三防汛救災應急處理措施

1接到防汛通知后，啟動預案。2組織人員疏散到安全地段。3組織人員全面檢查，防止遺漏。4按照預案落實各項物資準備。5行動中密切配合，服從管理，確保政令暢通和各項工作落實。

本預案自制定之日起實施。

10.防汛應急領(lǐng)導小組

做好汛期間的避災工作，涉及千家萬戶和各行各業(yè)，對減少人民群眾的人身傷亡及財產(chǎn)損失具有十分重要的意義。根據(jù)《山東省防御洪澇臺災害人員避險轉(zhuǎn)移管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分部門負責，為進一步落實避災工作各項措施，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作預案。

一、避災工作的原則

1、堅持充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上措施上做好避災的各項準備，做到有備無患。

2、實行分級負責、條塊結(jié)合，以塊為主的原則，在避災過程中一切部門、單位和個人都要服從市、區(qū)防汛指揮部的命令。

3、堅持團結(jié)協(xié)作，局部服從全面。

二、鎮(zhèn)防汛指揮部和村、社區(qū)防汛領(lǐng)導小組的職責

1、鎮(zhèn)防汛指揮部負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱和水利工程險情處置工作。村、社區(qū)防汛領(lǐng)導小組全面負責村防汛工作。汛期間全面部署抗汛工作，及時掌握最新情況，奔赴防汛現(xiàn)場。

2、鎮(zhèn)防汛指揮部由鎮(zhèn)長指揮，副指揮，鎮(zhèn)防汛指揮部下設五個工作組（監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險求援組、宣傳報道組、后勤保障組）負責全鎮(zhèn)抗災避災的調(diào)度，協(xié)調(diào)、指揮工作，根據(jù)防汛防臺預警汛情，請示市政府和市防汛抗旱指揮部，調(diào)用搶險隊伍及物資支援，發(fā)布避災命令，管理全鎮(zhèn)的人員避災工作。

3、村避災工作組，村委會主任任組長，村下設監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險求援組、宣傳報道組、后勤保障組，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報有關(guān)災害情況，按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令及時通知組織受災居民有序轉(zhuǎn)移、撤離，并做好轉(zhuǎn)移撤離后勤服務工作，管理村人員避災點日常工作。

三、轉(zhuǎn)移方案

1、人員轉(zhuǎn)移按就近就便原則進行，根據(jù)汛情災情及上級命令轉(zhuǎn)移人員，一般以投親靠友自主轉(zhuǎn)移撤離為主，村避災點主要接納本村自主轉(zhuǎn)移有困難人員，鎮(zhèn)避災中心主要接納外來人員及根據(jù)災情需緊急大批轉(zhuǎn)移人員。鎮(zhèn)和村為轉(zhuǎn)移有困難人員提供必要和力所能及的交通工具。

2、其他根據(jù)實際情況需要轉(zhuǎn)移的人員。

當氣象部門發(fā)布強降雨預警或者發(fā)生短時強降雨時，影響區(qū)內(nèi)的下列人員在強降雨影響前或者根據(jù)實時降雨警報及時轉(zhuǎn)移：

（一）處在重點地質(zhì)災害隱患點的人員；

（二）處在易受洪水災害嚴重威脅地區(qū)的人員；

（三）其他根據(jù)實際情況需要轉(zhuǎn)移的人員。

當水文機構(gòu)預報將發(fā)生較大洪水時，影響區(qū)內(nèi)的下列人員應當在致災洪水到達前3小時轉(zhuǎn)移完畢；若致災洪水在夜間到達的，應當提前在當日18時前轉(zhuǎn)移完畢：

四、保障工作

1、避災點和避災中心在災害來臨前做好食物、床被、應急照明燈等救災準備工作，做好接納避災人員的相關(guān)工作。

2、對轉(zhuǎn)移人員做到臨時安置工作，發(fā)放糧食、衣被、做好被安置人員的情緒穩(wěn)定工作，并將各村轉(zhuǎn)移人員和受災統(tǒng)計情況匯總上報鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導小組。

3、做好避災點、避災中心的管理工作，統(tǒng)計救災物資使用及所需情況，及時報告。

11.防汛安全領(lǐng)導小組會議記錄

防汛責任制包括以下幾個方面：

（一）總指揮負責制

總指揮負責制是各種防汛責任制的核心，是取得防汛搶險勝利的重要保證，也是歷來防汛工作中行之有效的措施。防汛搶險需要動員和調(diào)動各部門各方面的力量，各科室全力以赴，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，同心協(xié)力共同完成。責人親自主持，全面領(lǐng)導和指揮防汛搶險工作，實行防汛總指揮負責制。

總指揮負責制的主要內(nèi)容是：

(1)貫徹實施國家有關(guān)防洪法律、法規(guī)和政策，組織制訂本單位有關(guān)防洪措施政策性、規(guī)范性文件，做好防汛宣傳和思想動員工作，組織全部力量參加抗洪搶險。

(2)建立健全本單位防汛指揮機構(gòu)：

(3)按照尾礦庫安全運行要求，籌集資金、增加投入不斷完善和維護防洪設施，提高防洪能力，確保尾礦庫安全度汛；

(4)負責組織人員制訂本單位防洪預案，并督促各項措施的落實；

(5)負責安排解決防汛抗洪經(jīng)費和防洪搶險物資；

(6)組織各方面力量開展災后救助，恢復生產(chǎn)，修復水毀工程。

（二）分級責任制

應急組織機構(gòu)分為事故搶險組、疏散組織組、醫(yī)療救護組、綜合保障組等，各小組按照應急預案分工，落實各自職責。

（三）崗位責任制

本單位的各科室和管理人員，以及防汛人員、搶險隊員等要制定崗位責任制，明確任務和要求，定崗定責，落實到人。對崗位責任制的范圍、安全程度、責任時間等，要作出明確規(guī)定。

（四）技術(shù)責任制

在防汛搶險工作中，為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專長，實現(xiàn)科學搶險、優(yōu)化調(diào)度以及提高防汛指揮的準確性和可能性，凡是評價防洪設施抗洪能力、確定預報數(shù)字、制定調(diào)度方案、采取的搶險措施等有關(guān)技術(shù)問題，均應由專業(yè)技術(shù)人員負責、建立技術(shù)責任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當技術(shù)級別的人員進行咨詢，以防失誤。

（五）值班責任制

為了隨時掌握汛情，防汛指揮機構(gòu)應建立防汛值班制度，以便及時加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮防洪設施的作用。汛期值班主要責任是：

(1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情：按時了解雨情、水情實況和水文、氣象預報；工情：當雨情、水情達到某一數(shù)值時，要了解尾礦庫防洪設施的運行情況；災情：主動了解受災的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。

(2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。

(3)對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱，并歸檔保存。

(4)汛期實施24小時值班值守制度，嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。