(一)總賬科目的設置 目前,我國各級財政部門(mén)、行政單位所使用的總賬會(huì )計科目都是由財政部統一制定的。
具體設置見(jiàn)本書(shū)第三章和第十二章。 (二)明細分類(lèi)科目的設置 明細分類(lèi)科目是對總賬科目的詳細說(shuō)明,各級財政部門(mén)、各個(gè)行政單位可以根據其核算和管理的具體要求設置。
明細科目的設置一般有三種情況:(1)對預算收入和支出,按照國家預算收支科目設置;(2)對結算資金和存款,按照資金的不同性質(zhì)、結算單位和個(gè)人名稱(chēng)設置;(3)對各種財產(chǎn)物資,按照類(lèi)別或品名設置。 (三)會(huì )計科目與會(huì )計賬戶(hù) 會(huì )計賬戶(hù)是根據會(huì )計科目設置的戶(hù)頭。
會(huì )計科目與會(huì )計賬戶(hù)兩者的名稱(chēng)一致,即會(huì )計科目的名稱(chēng)就是會(huì )計賬戶(hù)的名稱(chēng);兩者所反映的經(jīng)濟內容一致,共同反映財政資金的運動(dòng)及其結果。但賬戶(hù)具有一定的結構,科目沒(méi)有結構;各種會(huì )計信息都是通過(guò)會(huì )計賬戶(hù)提供的。
在會(huì )計實(shí)務(wù)中,往往不加區別,將兩者等同起來(lái)。
會(huì )計科目的設置對會(huì )計信息的質(zhì)量有決定性的影響,行政事業(yè)單位會(huì )計科目的設置應遵循以下原則。
(一)會(huì )計科目的名稱(chēng)與核算內容應具有統一性 為了便于會(huì )計資料在各地區、各部門(mén)以及全國范圍內匯總分析,特別是為了反映國家預算的執行情況,行政事業(yè)單位的會(huì )計科目應由財政部統一制定。 會(huì )計科目的名稱(chēng)未經(jīng)財政部同意不得改變和合并;其核算內容和使用方法亦不得隨意改變;如因自身業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,各地區、各部門(mén)可以增設科目,報請財政部同意;對于明細科目,可由各地區、各部門(mén)和基層單位按一定要求自行規定。
(二)會(huì )計科目要適應各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),符合預算管理的要求 行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不一樣,行政單位和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)也有各自不同,如部分事業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù),有一定的業(yè)務(wù)收入,行政單位只按規定履行公務(wù),沒(méi)有自身業(yè)務(wù)收入;有的事業(yè)單位要求進(jìn)行成本核算,行政單位則不存在成本核算問(wèn)題等。 因此,會(huì )計科目的設置要充分考慮各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要,也便于將核算結果同政府預算進(jìn)行對比分析,加強預算管理。
(三)會(huì )計科目要適應單位內部管理的要求 會(huì )計科目提供的信息既要符合國家宏觀(guān)管理的要求,滿(mǎn)足有關(guān)各方了解單位財務(wù)狀況和收支情況的需要,又要滿(mǎn)足單位加強內部管理的需要,為單位領(lǐng)導預測、決策和日常管理提供詳盡有效的會(huì )計信息。 因此,會(huì )計科目的設置既有統一性,又要因地制宜。
如有些單位內部的二級單位作為一個(gè)會(huì )計主體進(jìn)行核算,設置內部資金結算中心,進(jìn)行成本核算,這樣就需要增設一些會(huì )計科目,增加會(huì )計科目的級次。
此鏈接為財政部網(wǎng)站行政單位會(huì )計制度。
其實(shí)政府與事業(yè)單位會(huì )計科目是按資產(chǎn)類(lèi)、負債類(lèi)、收入類(lèi)、支出類(lèi)分類(lèi)設置的。
財政部門(mén)應該按行政單位會(huì )計制度設置會(huì )計科目(一)行政單位會(huì )計科目 在行政單位會(huì )計中,要求對行政單位的資產(chǎn)、負債、基金、收入、支出和結余進(jìn)行更為詳細的分類(lèi),并按分類(lèi)的結果設置科目,登記賬簿,取得會(huì )計所需的各種資料。
其會(huì )計科目主要包括以下幾個(gè)方面。 1、資產(chǎn)類(lèi)科目 資產(chǎn)類(lèi)科目主要包括:庫存現金、銀行存款、有價(jià)證券、暫付款、庫存材料、固定資產(chǎn)、財政應返還額度。
2、負債類(lèi)科目 負債類(lèi)科目主要包括:應繳預算款、應繳財政專(zhuān)戶(hù)款、暫存款、應付職工薪酬、應付地方(部門(mén))津貼補貼、應付其他個(gè)人收入。 3、凈資產(chǎn)類(lèi)科目 凈資產(chǎn)類(lèi)科目主要有:固定基金、結余。
4、收入類(lèi)科目 收入類(lèi)科目主要有:撥入經(jīng)費、預算外收入、其他收入。 5、支出類(lèi)科目 支出類(lèi)科目主要有:經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費、結轉自籌基建。
(二)事業(yè)單位會(huì )計科目 事業(yè)單位會(huì )計科目主要包括以下幾方面。 1、資產(chǎn)類(lèi) 資產(chǎn)類(lèi)科目主要包括:庫存現金、銀行存款、應收票據、應收賬款、預付賬款、其他應收款、借出款、材料、產(chǎn)成品、對外投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、財政應返還額度。
2、負債類(lèi) 負債類(lèi)科目主要包括:借人款項、應付票據、應付賬款、預收賬款、代管賬款、其他應付款、應繳預算款、應繳財政專(zhuān)戶(hù)款、應交稅費、應付職工薪酬、應付地方(部門(mén))津貼補貼、應付其他個(gè)人收入。 3、凈資產(chǎn)類(lèi) 凈資產(chǎn)類(lèi)科目主要包括:事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、事業(yè)結余、經(jīng)營(yíng)結余、結余分配、專(zhuān)項結存。
4、收入類(lèi) 收人類(lèi)科目主要包括:財政補助收入、上級補助收入、撥人專(zhuān)款、事業(yè)收入,經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、其他收入。 5、支出類(lèi) 支出類(lèi)科目主要包括:撥出經(jīng)費、事業(yè)支出、其他支出、銷(xiāo)售稅金、上繳上級支出、對附屬單位補助、結轉自籌基建。
6、輔助類(lèi) 輔助類(lèi)科目主要包括:專(zhuān)項資金收入、專(zhuān)項資金支出。
一、《政府會(huì )計準則》的制定依據是“《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》和其他有關(guān)法律、行政法規。”
二、說(shuō)明。《政府會(huì )計準則——基本準則》1、第一條 為了規范政府的會(huì )計核算,保證會(huì )計信息質(zhì)量,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》和其他有關(guān)法律、行政法規,制定本準則。
2、第四條 政府會(huì )計具體準則及其應用指南、政府會(huì )計制度等,應當由財政部遵循本準則制定。 3、制定出臺《政府會(huì )計準則——基本準則》的背景。
(1)多年來(lái),我國在政府會(huì )計領(lǐng)域實(shí)行的是以收付實(shí)現制為核算基礎的預算會(huì )計標準體系,主要包括財政總預算會(huì )計制度、行政單位會(huì )計制度和事業(yè)單位會(huì )計準則制度等。這一體系是適應財政預算管理的要求建立和逐步發(fā)展起來(lái)的,為財政資金的運行管理和宏觀(guān)經(jīng)濟決策發(fā)揮了重要的基礎性作用。
然而,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,預算會(huì )計標準體系難以適應新形勢新情況的需要,主要表現為:一是不能如實(shí)反映政府“家底”,不利于政府加強資產(chǎn)負債管理;二是不能客觀(guān)反映政府運行成本,不利于科學(xué)評價(jià)政府的運營(yíng)績(jì)效;三是缺乏統一、規范的政府會(huì )計標準體系,不能提供信息準確完整的政府財務(wù)報告。(2)黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出了“建立權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”的重要戰略部署,新《預算法》也對各級政府財政部門(mén)按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務(wù)報告提出了明確要求。
2014年12月,國務(wù)院批轉了財政部制定的《權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》(國發(fā)[2014]63號,以下稱(chēng)《改革方案》),確立了政府會(huì )計改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)、具體內容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保障。《改革方案》提出,權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革是基于政府會(huì )計規則的重大改革,其前提和基礎就是要構建統一、科學(xué)、規范的政府會(huì )計準則體系,包括制定政府會(huì )計基本準則、具體準則及應用指南和健全完善政府會(huì )計制度。
(3)制定出臺《基本準則》,是財政部積極貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神和《改革方案》的重要成果,是全面深化財稅體制改革的重要舉措,對于構建統一、科學(xué)、規范的政府會(huì )計準則體系具有重要的基礎性作用,在我國政府會(huì )計改革進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:3.041秒