浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園是杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園之一,由浙江向上創(chuàng )業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區,總建筑面積23000 余平方米,園區主要由辦公區,配套服務(wù)區,住宿區組成,建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)群體鏈接起來(lái),是杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內唯一的民營(yíng)市場(chǎng)化運作的創(chuàng )業(yè)園,也是開(kāi)發(fā)區范圍內規模最大的創(chuàng )業(yè)園,機制靈活,服務(wù)有效。 【建設理念】傳承浙商精神,經(jīng)營(yíng)浙商理念,結合浙商實(shí)踐,培育創(chuàng )業(yè)人才,打造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。
【園區宗旨】服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )業(yè),支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè),打造本土大學(xué)生創(chuàng )業(yè)第一平臺。 【功能定位】在杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的支持下,浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園結合開(kāi)發(fā)區相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型升級要求,特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢,依托創(chuàng )業(yè)園獨有的浙商資源,輔以高教園區的人才智力資源,重點(diǎn)發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟以及大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟。
【服務(wù)面向】創(chuàng )業(yè)園投巨資高標準建設基礎設施,可為入園企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、住宿場(chǎng)所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務(wù)、法律咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)資金、人才推薦、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù),為浙商回歸創(chuàng )業(yè)提供契機,為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供平臺,為社會(huì )培養高素質(zhì)創(chuàng )業(yè)型人才,為高教園區高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 【運營(yíng)模式】按照現代企業(yè)運作模式,實(shí)行以企業(yè)為主導,政府、商會(huì )、學(xué)術(shù)界等為支持,建立現代企業(yè)制度,采用開(kāi)放式辦園、開(kāi)放式管理的運行模式,把創(chuàng )業(yè)園作為一個(gè)具有協(xié)調功能的市場(chǎng)化實(shí)體,貼近市場(chǎng),并通過(guò)創(chuàng )業(yè)園這一平臺回報和服務(wù)地方經(jīng)濟,調動(dòng)各方面的積極性。
【管理機構】浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園,下設創(chuàng )業(yè)園管理委員會(huì )和創(chuàng )業(yè)園指導委員會(huì )。創(chuàng )業(yè)園管理委員會(huì )負責對所有進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng )業(yè)園指導委員會(huì )由政府領(lǐng)導、學(xué)者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成,四位一體,負責對園區內的企業(yè)進(jìn)行培訓、管理與技術(shù)指導;同時(shí)指導委員會(huì )負責項目評審、指導委員會(huì )委員的選拔、組成與考核。 【發(fā)展目標】致力于把園區打造成集“浙商回歸創(chuàng )業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)思想集聚基地、創(chuàng )業(yè)項目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高校科研成果轉化基地于一體的多功能體,響應杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“發(fā)現下沙”方針,實(shí)現由“建區”到“造城”的戰略轉變,為杭州打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設現代服務(wù)業(yè)強市、打響“創(chuàng )業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為浙江省委省政府提出“創(chuàng )新強省,創(chuàng )業(yè)富民”的又一實(shí)踐。
臨武工業(yè)園區自1996年成立至今,已經(jīng)歷了十六年的風(fēng)風(fēng)雨雨,2006年園區被省政府批準為省級工業(yè)園區,大規模、大面積面鋪開(kāi)。
近幾年,隨著(zhù)沿海產(chǎn)業(yè)向內陸的加速轉移的開(kāi)發(fā)建設自此全,園區步入了快速發(fā)展的通道,園區在促進(jìn)對外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)集聚和區域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。 目前,園區建成區面積為1。
23平方公里,規劃開(kāi)發(fā)面積達5平方公里,入駐的規模以上企業(yè)24家,其中近兩年在建的達10家,可容納就業(yè)人數8000多名。但當前滯后的管理體制已經(jīng)不適應目前形勢,并嚴重困擾了園區的發(fā)展。
如何理順工業(yè)園區管理體制,進(jìn)一步完善園區行政服務(wù)功能,增強園區發(fā)展活力,筆者進(jìn)行了積極探索和努力,并提出以下四個(gè)方面建議:(一)明確園區功能定位,強化園區職能職責。 借鑒外地產(chǎn)業(yè)園區通用管理模式,結合本地實(shí)際,園區在建設初期可采取準政府的管委會(huì )體制,即管委會(huì )作為政府的派出機構,相對獨立,其主要職能是園區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、規劃和管理,為入園企業(yè)提供服務(wù),還擁有一定的行政審批權,具體包括園區內的規劃設計、工程建設報批、投資立項審批、土地開(kāi)發(fā)利用、政策研究、完善園區內的基礎設施及國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等行政管理和企業(yè)化運作的職能,而園區的征地拆遷等社會(huì )事務(wù)主要交付園區所在鄉鎮執行,這樣有利于園區管理機構集中精力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展到一定規模,側重于招商引資、人才的引進(jìn)與勞動(dòng)力的培訓、勞工管理及倉儲運輸等;建設成型后,則由管理轉向服務(wù),進(jìn)一步完善環(huán)境、衛生等配套設施建設,進(jìn)一步引進(jìn)高新技術(shù)人才和加強科研培訓力度,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,使園區得到可持續發(fā)展。
(二)落實(shí)行政管理權限,提高行政服務(wù)效率。首要的是加快推進(jìn)縣級行政審批管理權限的授權移交工作,按照“部門(mén)(政府)委托、園區辦理、部門(mén)備案”的運作模式,各職能部門(mén)授權園區管委會(huì )直接實(shí)施有關(guān)行政審批及相關(guān)收費、行政處罰事項,對于國土、規劃、工商、公安、稅務(wù)等確因法律規定不能委托授權的部門(mén),應在園區設立分支(派出)機構或代辦窗口,并明確一名副職領(lǐng)導負責園區項目落戶(hù)涉及本部門(mén)的行政審批工作,業(yè)務(wù)上接受主管部門(mén)的指導,人事考核方面主要由園區管委會(huì )負責。
第二是在實(shí)現委授權的基礎上,支持園區按照“小機構、大服務(wù)”原則調整內設機構。結合園區發(fā)展需要,設置綜合辦公室、黨群工作部、規劃建設部、招商部、經(jīng)濟發(fā)展部等內設機構,重新明確各部門(mén)的職責權限,科學(xué)設計園區辦事服務(wù)流程和日常工作制度,順暢各運轉環(huán)節,最大限度減少內耗,提高服務(wù)質(zhì)效;為做到人事相當,在核定的總編制計劃內新增部分專(zhuān)項編制,人才可通過(guò)公開(kāi)招考、選調、選聘等方式引進(jìn),將大批綜合素質(zhì)較高、熟悉行政管理程序、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)到工業(yè)園工作隊伍中來(lái),按照“一人多崗職能交叉程序簡(jiǎn)化”的思路合理配置崗位職責。
第三是健全工業(yè)園區投資服務(wù)體系。致力于將園區建設成政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、機制最活、效率最高、環(huán)境最優(yōu)的“特區”目標,積極構建以園區一站式政務(wù)服務(wù)中心為載體的公共服務(wù)平臺,做好工商注冊、稅務(wù)登記、項目建設、人才資源招聘、基礎設施配套保障、落實(shí)優(yōu)惠政策等投資服務(wù)工作,盡量實(shí)現園區事務(wù)園內辦結。
(三)建立健全配套制度,實(shí)現園區協(xié)調運行。一是建立財稅扶持機制。
處于開(kāi)發(fā)初期的園區,正值大投入大開(kāi)發(fā)的高峰期,當前園區又無(wú)可支配收入,所以對園區實(shí)行財稅扶持十分必要,也十分重要;待園區產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定規模,可在園區設立一級財政;同時(shí),授權園區開(kāi)發(fā)公司儲備一定量的土地,整合可抵押資產(chǎn),從事投融資及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強園區自我管理、自我發(fā)展的能力。 二是建立投資項目準入指標評價(jià)體系。
堅持重大項目集體論證制,組織專(zhuān)家科學(xué)篩選,對項目的用地規模、投資強度、發(fā)展前景、環(huán)保節能、完成期限、稅收回報期限等主要指標進(jìn)行嚴格審查,提高招商引資成效;項目入駐后,建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導聯(lián)系制和督察評比制,通過(guò)明確項目聯(lián)系領(lǐng)導、項目牽頭單位、項目業(yè)主三方的職責任務(wù),通過(guò)定期不定期的督察評比,實(shí)行獎優(yōu)罰懶,責任追究,狠抓跟蹤落實(shí)。 三是增強園區對企業(yè)的管理職能。
不僅要強化園區管理機構對企業(yè)的服務(wù)管理職能,而且要明確企業(yè)的職責義務(wù),以確保園區的協(xié)調運行。(四)加強園區隊伍建設,提升園區創(chuàng )新能力。
一是改革用人機制。加強對園區干部及員工的培訓,對外引進(jìn)高素質(zhì)的人才,把園區作為培養鍛煉干部的平臺。
二是改革分配制度。建立科學(xué)的和市場(chǎng)化的考核指標體系,制定并實(shí)施園區管委會(huì )內部激勵與約束相結合的考核和薪酬管理辦法。
浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園由浙江向上創(chuàng )業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,是杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園,位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區,總建筑面積23000 余平方米,園區主要由辦公區,配套服務(wù)區,住宿區組成,建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng )業(yè)企業(yè)。浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)群體鏈接起來(lái),是杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內唯一的民營(yíng)市場(chǎng)化運作的創(chuàng )業(yè)園,也是開(kāi)發(fā)區范圍內規模最大的創(chuàng )業(yè)園,機制靈活,服務(wù)有效。傳承浙商精神,經(jīng)營(yíng)浙商理念,結合浙商實(shí)踐,培育創(chuàng )業(yè)人才,打造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)是園區的建設理念。園區的宗旨是服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )業(yè),支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè),打造本土大學(xué)生創(chuàng )業(yè)第一平臺。
浙江經(jīng)貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區文淙路 86929761
杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區學(xué)源街68號 86916994
浙江傳媒學(xué)院大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區學(xué)源街998號 86832051
浙江水利水電專(zhuān)科學(xué)校創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區學(xué)府路508號 86929025
浙江理工大學(xué)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區2號大街 86843075
杭州師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區學(xué)林街 28868830
杭州電子科技大學(xué)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區2號大街 86919143
杭州警官職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區2號大街 86918817
下沙街道七格社區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區七格小區中心路 86929025
白楊街道聞潮社區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 開(kāi)發(fā)區6號大街新雁公寓 86684206
白楊街道高教社區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區 文津路2號 86721415
新加坡杭州科技園 開(kāi)發(fā)區科技園路2號 86838888
杭州市高科技企業(yè)孵化器 開(kāi)發(fā)區6號大街452號 56615500
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