全面創(chuàng)業(yè)全民創(chuàng)新
1.全面創(chuàng)新包括什么
《全面創(chuàng)新管理：理論與實(shí)踐》是創(chuàng)新管理與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力叢書之一，是浙江大學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展研究中心（RCID）研究團(tuán)隊(duì)30多年來研究成果的匯集。從理論上和實(shí)踐上闡明了全面創(chuàng)新管理的背景，源頭，基本內(nèi)容，形成基礎(chǔ)、機(jī)制和過程，并列舉了國(guó)內(nèi)外七個(gè)跨國(guó)企業(yè)形成和實(shí)施全面創(chuàng)新管理的案例。
《全面創(chuàng)新管理：理論與實(shí)踐》可供高等院校師生和企業(yè)實(shí)際工作者閱讀。
要搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就先要認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為，要把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵有四點(diǎn)：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎(chǔ)作用，盡快培育鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
三是要進(jìn)行體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。這一條更帶有根本性質(zhì)。
四是要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)新，以及在全民創(chuàng)新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng)業(yè)。其根本目的是激活微觀經(jīng)濟(jì)來支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的真正穩(wěn)定，是盤活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇ω暙I(xiàn)為主的人才優(yōu)勢(shì)，釋放中國(guó)新一輪的人口紅利。
李殿勛表示，黨的十八大以來，中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度，各級(jí)政府推進(jìn)創(chuàng)新也達(dá)到前所未有的力度。
去年，市委、市政府出臺(tái)《深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的綱領(lǐng)性文件，為重慶未來五年全面深化體制機(jī)制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展繪制了“路線圖”。
在他看來，此次《方案》的出臺(tái)，實(shí)際上是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“路線圖”具體化，是把五年目標(biāo)任務(wù)分解之后，明確今明兩年具體要做什么。
推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？
“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，結(jié)合重慶的實(shí)際，我們應(yīng)該以建設(shè)西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！崩畹顒渍J(rèn)為。
他表示，此次出臺(tái)的《方案》強(qiáng)調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效，總結(jié)起來，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺(tái)、搞服務(wù)、促轉(zhuǎn)型四個(gè)方面。
2.如何看待當(dāng)前“全民創(chuàng)新”,并結(jié)合實(shí)際談?wù)剬?duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育所起的
您好，萬學(xué)雙創(chuàng)中心很高興為您解答。
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程，作為大學(xué)生我們需要去認(rèn)知社會(huì)，了解社會(huì)需求，將我們所學(xué)到和掌握的知識(shí)和技能運(yùn)用其中解決社會(huì)需求。創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)造企業(yè)，作為大學(xué)生，首先需要去了解企業(yè)，包括行業(yè)格局，行業(yè)屬性，企業(yè)類型，企業(yè)的各大職能任務(wù)系統(tǒng)等等，再去創(chuàng)造企業(yè)，解決社會(huì)需求。
同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地投身于各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)中，通過開展創(chuàng)業(yè)教育講座，以及各種競(jìng)賽、活動(dòng)等方式，項(xiàng)目和社團(tuán)為組織形式的“創(chuàng)業(yè)教育”實(shí)踐群體來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。以社團(tuán)為載體充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)技能技巧大賽等活動(dòng)。
發(fā)揮學(xué)生自我服務(wù)、自我教育功能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。
3.全面創(chuàng)新包括什么
《全面創(chuàng)新管理：理論與實(shí)踐》是創(chuàng)新管理與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力叢書之一，是浙江大學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展研究中心（RCID）研究團(tuán)隊(duì)30多年來研究成果的匯集。從理論上和實(shí)踐上闡明了全面創(chuàng)新管理的背景，源頭，基本內(nèi)容，形成基礎(chǔ)、機(jī)制和過程，并列舉了國(guó)內(nèi)外七個(gè)跨國(guó)企業(yè)形成和實(shí)施全面創(chuàng)新管理的案例。
《全面創(chuàng)新管理：理論與實(shí)踐》可供高等院校師生和企業(yè)實(shí)際工作者閱讀。
要搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就先要認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為，要把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵有四點(diǎn)：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎(chǔ)作用，盡快培育鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
三是要進(jìn)行體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。這一條更帶有根本性質(zhì)。
四是要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)新，以及在全民創(chuàng)新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng)業(yè)。其根本目的是激活微觀經(jīng)濟(jì)來支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的真正穩(wěn)定，是盤活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇ω暙I(xiàn)為主的人才優(yōu)勢(shì)，釋放中國(guó)新一輪的人口紅利。
李殿勛表示，黨的十八大以來，中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度，各級(jí)政府推進(jìn)創(chuàng)新也達(dá)到前所未有的力度。
去年，市委、市政府出臺(tái)《深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的綱領(lǐng)性文件，為重慶未來五年全面深化體制機(jī)制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展繪制了“路線圖”。
在他看來，此次《方案》的出臺(tái)，實(shí)際上是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“路線圖”具體化，是把五年目標(biāo)任務(wù)分解之后，明確今明兩年具體要做什么。
推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？
“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，結(jié)合重慶的實(shí)際，我們應(yīng)該以建設(shè)西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！崩畹顒渍J(rèn)為。
他表示，此次出臺(tái)的《方案》強(qiáng)調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效，總結(jié)起來，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺(tái)、搞服務(wù)、促轉(zhuǎn)型四個(gè)方面。
4.全民創(chuàng)新方面的政策支持
為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我市近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步放寬注冊(cè)限制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善保障體系，打造支持自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，有效期至2015年12月31日。現(xiàn)將相關(guān)政策措施公布如下：
一、放寬企業(yè)注冊(cè)限制
1.在個(gè)體工商戶取消注冊(cè)資金登記基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司、一人有限公司實(shí)行法定最低注冊(cè)資本辦法；轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不受出資額限制。
2.注冊(cè)資本為10萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限公司除外），因資金暫時(shí)緊張無法按期出齊剩余資本的，在法定期限內(nèi)，允許其變更注冊(cè)資本或股東。
二、減輕創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
3.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，除涉及的環(huán)境保護(hù)、資源性收費(fèi)外，全部取消管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)，免收稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。
4.全面推行投資環(huán)節(jié)“后置”收費(fèi)制度，參照市政府辦公室《關(guān)于推行項(xiàng)目投資后置收費(fèi)的實(shí)施意見》，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投資項(xiàng)目，投資建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料基金、城市綜合開發(fā)管理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金、城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，由發(fā)放各環(huán)節(jié)行政許可證之前繳納，后置到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之日起1年內(nèi)繳納。
5.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，免費(fèi)進(jìn)行稅務(wù)登記；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行納稅登記的，按照法律規(guī)定情形從低處罰。
6.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，第1納稅年度上繳稅收地方留成部分和第2、3年度地方留成新增部分，由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。
7.積極引導(dǎo)和支持科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)認(rèn)定后的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。指導(dǎo)小微企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)歸集，積極為企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
8.為支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等中小企業(yè)發(fā)展，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)都要建設(shè)1—2處創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)服務(wù)；進(jìn)入城區(qū)孵化器創(chuàng)業(yè)的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員，在城區(qū)購(gòu)買自住普通商品住房的，給予一次性補(bǔ)助。
9.小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)的延期繳納。
三、完善政策性風(fēng)險(xiǎn)投資體系
10.市級(jí)設(shè)立注冊(cè)資本2.66億元的新業(yè)資本投資公司和5000萬元的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要積極成立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，共同支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展。
四、完善政策性擔(dān)保體系
11.發(fā)揮市縣兩級(jí)政府政策性小額擔(dān)保貸款作用，2012年市級(jí)小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模擴(kuò)大到3500萬元，重點(diǎn)支持全市各類自主創(chuàng)業(yè)人員每年獲得貸款總額2億元以上。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，簡(jiǎn)化審批程序，給予20萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款個(gè)人從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政在基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)給予全額貼息，貼息期限一般不超過2年
