促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平
1.國務院為什么要推動大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新
政府大力提倡“雙創(chuàng)”，即萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾和大眾這兩個詞，說明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說到推動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費和出口。在我看來，其實都是消費，比如其他國家地區(qū)消費我們出口過去的產(chǎn)品和服務，本質(zhì)上就是消費，但是這叫出口，國內(nèi)的消費，才叫“消費”。
至于投資，其實也是變相的消費或帶動消費。比如某企業(yè)投資一個項目，首先要搞一個可行性研究報告，如果項目可行，接下來要進行初步設計，這就要消費一些研究院的服務，研究院有了生意，接下來要征地，一些拆遷戶拿到了補償款，往往會去消費，這就拉動了經(jīng)濟。
上面說了這么多，和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關系？首先創(chuàng)業(yè)需要資金，資金從哪里來？投資、貸款、親朋好友集資等等，無論那種方式，只要創(chuàng)業(yè)就需要花錢。
而創(chuàng)業(yè)無非就兩種結果：成功OR失敗。
成功了皆大歡喜，解決了自己問題的同時也一并為國家解決了就業(yè)問題，為維穩(wěn)做出了貢獻。如果你經(jīng)營有道，做大做強，把公司做成了中國乃至世界500強，那你為中國經(jīng)濟的貢獻就更大了。
失敗了，對你而言肯定很糟糕，但是對國家而言，還是很不錯的，因為大眾創(chuàng)業(yè)即使失敗了，也落得大眾消費，增加了內(nèi)需。所以，對于政府而言，大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費。
政府大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，對于當下中國相對糟糕的經(jīng)濟而言，是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國經(jīng)濟增長的兩架馬車：投資和消費。說起消費，不由讓人想起當年為了增加消費，就是所謂擴大內(nèi)需，政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場化，逼著大家拿錢消費，構建了網(wǎng)絡上稱之為“新三座大山”民眾負擔。今天，逼著大家消費一時難以找到新項目，于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)，背后的隱秘邏輯就是消費。
創(chuàng)業(yè)成功好處多多，有為什么說大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實是消費呢？道理很簡單，創(chuàng)業(yè)成功率很低?？v觀近代資本主義歷史，基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的，但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計下來基本都不高，一般經(jīng)濟形勢好的情況下，相對高一點，而經(jīng)濟形勢不好的時候，創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。
在政府發(fā)布的《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》這份文件里說“我國有13億多人口、9億多勞動力，每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結構性矛盾凸顯。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來”，這樣良好的愿望當然很好，我也希望能實現(xiàn)，但是實現(xiàn)這個有一個前提，如何切實提高創(chuàng)業(yè)成功率，僅靠市場，靠簡政放權等肯定是不夠的。
2.如何引領“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”邁向新高度
為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務會議、市委常委會議討論原則通過后，《萍鄉(xiāng)市人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》出臺。
《實施意見》的主要內(nèi)容包括6個方面共26條：一是關于激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，包括提高科研技術人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性、允許公職人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體等6個方面。二是關于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，包括加大簡政放權力度、維護公平市場秩序、減免有關行政事業(yè)性收費服務性收費等3個方面。
三是關于夯實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，包括培育一批眾創(chuàng)空間、建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng)資源等3個方面。四是關于加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，包括加大財政資金扶持、落實稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、扶助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目等6個方面。
五是關于豐富創(chuàng)業(yè)融資模式，包括創(chuàng)新股權融資方式、發(fā)揮資本市場作用、完善融資政策、加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持、引入風險補償機制等5個方面。六是關于強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，包括強化創(chuàng)業(yè)培訓指導、完善公共創(chuàng)業(yè)服務、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等3個方面。
《實施意見》第二條規(guī)定允許公職人員停職創(chuàng)業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門批準，可停職領辦創(chuàng)辦企業(yè)，由原單位保留其人事關系。
3年內(nèi)不再領辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。 第三條規(guī)定將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標準提高到每人1200元。
對符合條件的大學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準提高到6000元。 第十一條規(guī)定對國家、省人社部門和中小企業(yè)主管部門認定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，由受益財政一次性分別獎勵50萬元、30萬元。
第十八條規(guī)定對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費（限額）等給予補貼，補貼標準不低于60%。 第二十四條規(guī)定對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準每人1600元以內(nèi)。
將初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進修學習補助標準1萬元調(diào)整為1萬元以內(nèi)。 第二十六條規(guī)定對獲得國家和省、市有關部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在萍鄉(xiāng)登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，給予一定額度的獎勵，具體獎勵辦法另行規(guī)定，獎勵資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。
3.1.我國政府促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些
一要鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。
四要盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。
五是用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
4.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務模式。重點抓好八個方面的任務。
一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。 加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。 支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設，促進科技基礎條件平臺開放共享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5.現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐是什么
創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。
黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加快建設創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。
我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的，所以立足點要放在自主創(chuàng)新上。他所要求的“自主創(chuàng)新”，就是開展原始創(chuàng)新的基礎科學研究，進而引領技術的創(chuàng)新。
擴展資料：
縱觀人類歷史，科技創(chuàng)新始終是人類社會發(fā)展的動力和源泉，人類歷史從某種意義上來說就是一部科技創(chuàng)新史。近代史上的三次工業(yè)革命使人類先后邁入蒸汽機時代、電氣化時代和信息時代，這些革命分別源于自然科學發(fā)展的三個里程碑，即熱力學、電磁學和量子力學與相對論的建立。
熱力學是蒸汽機技術的科學基礎，電磁學是電動機技術的科學基礎，量子力學和相對論則是現(xiàn)代信息與能源技術的科學基礎。科學能孕育變革性技術，變革性技術能形成新產(chǎn)業(yè)，而新產(chǎn)業(yè)能催生出新時代。
參考資料：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐
6.運用分配與收入的知識,談談國家是怎樣大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結構調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革推動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。
——堅持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結構性改革和創(chuàng)新，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，完善相關法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施，營造均等普惠環(huán)境，推動社會縱向流動。
——堅持需求導向，釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，堅持以人為本，切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題，最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，開辟就業(yè)新空間，拓展發(fā)展新天地，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅持政策協(xié)同，實現(xiàn)落地生根。加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌，部門與地方政策聯(lián)動，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗。 ——堅持開放共享，推動模式創(chuàng)新。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等，推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
7.運用收入與分配的知識,談談國家是怎樣大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結構調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革推動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。
——堅持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結構性改革和創(chuàng)新，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，完善相關法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施，營造均等普惠環(huán)境，推動社會縱向流動。
——堅持需求導向，釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，堅持以人為本，切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題，最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，開辟就業(yè)新空間，拓展發(fā)展新天地，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅持政策協(xié)同，實現(xiàn)落地生根。加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌，部門與地方政策聯(lián)動，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗。 ——堅持開放共享，推動模式創(chuàng)新。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等，推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
