1.實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術創(chuàng)新能力。
加快實施消費型增值稅,將企業(yè)購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關于促進技術創(chuàng)新、加速科技成果轉化以及設備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產品、新工藝和新技術,加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務制度改革,鼓勵企業(yè)建立技術研究開發(fā)專項資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備的折舊。
對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設立海外研究開發(fā)機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質服務。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,支持創(chuàng)辦各種性質的中小企業(yè),充分發(fā)揮中小企業(yè)技術創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),對加快創(chuàng)新成果轉化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調整國家產業(yè)技術政策,加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復引進的政策。 通過調整政府投資結構和重點,設立專項資金,用于支持引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術裝備研制和重大產業(yè)關鍵共性技術的研究開發(fā)。
采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產學研聯(lián)合開展引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設工程的實施,消化吸收一批先進技術,攻克一批事關國家戰(zhàn)略利益的關鍵技術,研制一批具有自主知識產權的重大裝備和關鍵產品。 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產品協(xié)調機制。對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,政府實施首購政策。
對企業(yè)采購國產高新技術設備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術標準。
4.實施知識產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 保護知識產權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產權制度,營造尊重和保護知識產權的法治環(huán)境,促進全社會知識產權意識和國家知識產權管理水平的提高,加大知識產權保護力度,依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。
同時,要建立對企業(yè)并購、技術交易等重大經濟活動知識產權特別審查機制,避免自主知識產權流失。防止濫用知識產權而對正常的市場競爭機制造成不正當?shù)南拗?,阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應用。
將知識產權管理納入科技管理全過程,充分利用知識產權制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產權意識,推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產權管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產權方面的重要作用。建立健全有利于知識產權保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產權為目標,產生一批對經濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產學研聯(lián)合攻關,并在專利申請、標準制定、國際貿易和合作等方面予以支持。
將形成技術標準作為國家科技計劃的重要目標。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術標準制定的指導協(xié)調,并優(yōu)先采用。
推動技術法規(guī)和技術標準體系建設,促使標準制定與科研、開發(fā)、設計、制造相結合,保證標準的先進性和效能性。引導產、學、研各方面共同推進國家重要技術標準的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標準的制定,推動我國技術標準成為國際標準。加強技術性貿易措施體系建設。
5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,建立加速科技產業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內,開展對未上市高新技術企業(yè)股權流通的試點工作。
逐步建立技術產權交易市場。探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產業(yè)化項目、科技成果轉化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導各類金融機構和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務。
鼓勵保險公司加大產品和服務創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面的風險。
暫 行 辦 法 為積極鼓勵大學生開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動現(xiàn)代農業(yè)又好又快發(fā)展,落實《溫州市人民政府關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》精神,制定本辦法。
第一條農業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持對象:普通高校畢業(yè),大專以上文化程度,年齡在35周歲以下,戶籍不限,在溫州市域內直接從事農(含林、牧、漁)業(yè)生產經營,且達到一定生產經營規(guī)模的農業(yè)企業(yè)主、農場場長、合作社負責人,林場、畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場等農業(yè)承包人(法人代表)。 農業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持對象須具備以下條件中的任何一項: (一)糧油:種植面積30畝、復種50畝以上; (二)畜牧:在非禁養(yǎng)區(qū)內從事養(yǎng)殖,年存欄商品豬100頭以上,或年存欄商品禽5000羽以上,或年存欄蛋雞10000羽以上; (三)水產:養(yǎng)殖面積50畝以上; (四)蔬菜:露地種植面積10畝以上或設施栽培面積5畝以上; (五)食用菌:種植面積10000平方尺以上; (六)筍竹:種植面積100畝以上; (七)茶葉、水果、中藥材、花卉苗木:種植面積30畝以上; (八)從事農產品加工,年產值在100萬元以上,持有工商、稅務等部門注冊登記的相關手續(xù)。
農業(yè)就業(yè)的扶持對象:普通高校畢業(yè),大專以上學歷,年齡在35周歲以下,溫州市戶籍,被溫州市示范性農民專業(yè)合作組織、市級農業(yè)龍頭企業(yè)等農業(yè)生產經營單位聘用的人員。 第二條溫州市大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金在溫州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排。
第三條對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者,在市區(qū)創(chuàng)業(yè)、首次工商注冊登記滿1年的,市財政按照1萬元的標準給予一次性專項創(chuàng)業(yè)補助。 第四條金融部門要加大對大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
創(chuàng)業(yè)初期,給予不超過5萬元的小額信用擔保貸款,若干大學生合伙生產經營或達到一定規(guī)模的,可適當放寬信用擔保貸款額度。 溫州市、縣(市、區(qū))農信擔保公司要提供創(chuàng)業(yè)信貸擔保。
貸款利息由當?shù)刎斦o予50%的貼息補助。 第五條每年評選出一批大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,并給予一定的精神和物質獎勵。
第六條每年組織一批大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)者到高校進行農業(yè)生產經營研修活動。 第七條應聘到農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模經營大戶等農業(yè)生產經營服務單位就業(yè)的大學生,簽訂2年以上合同的,其第一年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等由單位繳納部分,當?shù)刎斦?0%以上的比例補貼,保險費不得低于當?shù)赝谏绫藴省?/p>
市級示范性合作社每招聘1個大學生(聘期在1年以上),前3年市財政給予示范性合作社每年1萬元的補助,對各市級示范性合作社的補助一般累計不超過5萬元。 第八條加大事業(yè)單位面向農業(yè)生產第一線招聘大學生的力度。
對應聘到市級以上示范性合作社工作滿3年的大學生,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)測、農技推廣、林業(yè)專管人員聘用招考時,同等條件下給予優(yōu)先錄用。 市級以上示范性合作社要優(yōu)先招聘農林類專業(yè)畢業(yè)的大學生。
第九條建立大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。依托農業(yè)功能區(qū)、生態(tài)高效農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化組織及農業(yè)高等院校、科研院所,開發(fā)建設一批大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)園和農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,為大學生提供自主創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)機會。
第十條建立大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務體系和信息服務平臺,推行農業(yè)技術專家與大學生結對幫扶制度,為大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策、信息、項目、融資、技術、營銷等咨詢和指導服務。 第十一條積極引導和鼓勵大學生村官從事農業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。
第十二條各級政府要加強對大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的領導,落實組織機構,完善協(xié)調機制。 建立溫州市大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組,下設辦公室,負責大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務的日常工作。
第十三條符合扶持條件的大學生向創(chuàng)業(yè)項目或就業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農辦或農業(yè)推廣機構提出申請,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)初審、縣(市、區(qū))農辦審核后,報溫州市大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組辦公室審定。 第十四條本辦法由溫州市大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領導小組辦公室負責解釋。
市政府規(guī)定的其他扶持大學生就業(yè)的政策不變。各縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結合各地實際,制定相應實施細則。
第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。 。
南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務的政策措施有:一、加強科技創(chuàng)新基礎能力建設(一)加強科技企業(yè)孵化器建設。
支持有條件的園區(qū)建設科技企業(yè)孵化器,到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設科技企業(yè)孵化器,不斷改善科技創(chuàng)新服務環(huán)境,加快構建市場化、社會化、網絡化的首府科技創(chuàng)新服務體系。
(二)加強公共技術服務平臺建設。加大共性技術研究開發(fā)與應用,對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設開放式、專業(yè)化共性技術研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術服務平臺建設項目,縮短審批時間,優(yōu)先給予用地保障。
(三)鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目,從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排,按一定比例予以配套資助,最高不超過100萬元。
(四)鼓勵建設重點產業(yè)技術研發(fā)機構。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,在南寧建設并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術研究中心”、“國家認可企業(yè)技術中心”稱號,從產業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經費中一次性安排,予以100—200萬元資助;通過“國家實驗室認可”,予以50—100萬元資助。
從產業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經費中一次性安排經費,對在南寧建設并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術研究中心”稱號,予以30—50萬元資助;對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術研究中心”稱號,予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構、國家級重點大學在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構,從科學研究與技術開發(fā)經費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設資助。
(五)加強重點產業(yè)關鍵技術攻關。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,集中攻克一批對提升我市重點產業(yè)有重大影響的共性、關鍵、核心技術,解決企業(yè)在技術裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產品質量提高及節(jié)能減排等方面的技術問題。
對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目,從科學研究與技術開發(fā)經費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。(六)鼓勵企業(yè)引進先進技術和裝備,生產高端產品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應用,通過引進關鍵技術和重大裝備,消化吸收和再創(chuàng)新,提高產業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備,按有關規(guī)定加速折舊。
進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零配件,按國家有關稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。(七)大力推進科技成果轉化。
對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉化項目,繼續(xù)按有關規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,從科學研究與技術開發(fā)經費中安排給予獎勵。
對運用高新技術和先進適用技術改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產業(yè)成效明顯的項目,從產業(yè)發(fā)展資金中安排經費給予資助。(八)進一步促進學會等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類學會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺,為政府提供決策咨詢等服務。從產業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經費中以項目安排方式支持學會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析,參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術性貿易壁壘中的作用,開展技術性貿易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作,組織企業(yè)聯(lián)合應對技術性貿易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)(一)積極引進科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。
根據(jù)我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案,加大科技型企業(yè)的引進力度,從產業(yè)發(fā)展資金中安排經費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目,建設區(qū)域性總部的,按照南寧市支持和鼓勵總部經濟發(fā)展的有關政策給予資助和獎勵。
(二)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。
設立聯(lián)絡員制度,及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題,定期召開協(xié)調會,制訂實施個性化的支持措施,為企業(yè)提供特色服務,支持企業(yè)做大做強。從科學研究與技術開發(fā)經費中安排,對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助,對新認定的高新技術企業(yè)一次性給予20萬元資助。
(三)推進產學研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所,成立產學研結合的標準聯(lián)盟、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟,支持其承擔各類科技計劃專項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報,否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉移技術和技術開發(fā)項目所得,按有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。(四)鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產品。
建立政府采購自主創(chuàng)新產品制度,定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產品目錄,對本市企業(yè)生產的符合政府采購技術標準和具有自主知識產權的產品,實行政府首購。對獲得市級新產品認定的,從產業(yè)發(fā)展資。
、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領域,都允許民營經濟進入;凡是承諾向外資開放的領域,都向民營經濟開放;凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的,不得另行設置注冊登記的前置條件。
鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務等領域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目,向民營企業(yè)開放。
2、民營企業(yè)投資符合國家產業(yè)政策的技術改造項目,其所需國產設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免;符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備(包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件),除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;符合國家產業(yè)政策、科技含量高、經濟效益顯著、市場占有率高的重大技術改造項目,可爭取國家、省、市項目貼息。 3、高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術服務的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內由同級財政部門給予全額獎勵。
4、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,所得稅實行核定征收,年度終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外,3年內免收行政事業(yè)性收費。
對合法經營的農村流動小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和征收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的,免征增值稅;月銷售應稅勞務5000元以下的,免征營業(yè)稅。
5、民營企業(yè)新產品、新技術開發(fā)費用,以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術開發(fā)費用,按實計入管理費用,不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產品和省級高新技術產品,自認定之日起2年內,增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。
6、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利,給予適當資助。已產業(yè)化的專利技術,經市有關部門確認,可直接參加市級科技成果評審。
對新獲得中國名牌產品或馳名商標的企業(yè),獎勵50萬元;新獲國家級免檢產品的企業(yè),獎勵20萬元;新獲江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業(yè),獎勵10萬元。對新獲得自主知識產權或出資受讓他人知識產權,其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業(yè),獎勵30萬元;被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè),獎勵20萬元。
7、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場,免收基本建設過程中的相關政府性基金。 8、對民營企業(yè)生產性重大項目,由市統(tǒng)一調劑、優(yōu)先安排用地指標。
凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地,出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標準執(zhí)行,也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權,逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權,可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。
9、鼓勵市內外民間資本投資創(chuàng)立擔保公司,民營擔保公司自成立之日起,3年內免征營業(yè)稅,免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。 10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業(yè)從業(yè)人員開放,民營企業(yè)用于員工培訓的經費,可按實列入成本。
民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關的經貿活動,可循因公渠道辦理出國(境)手續(xù)。
11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人和被征地農民等人員,從事初始創(chuàng)業(yè)的,每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
下崗失業(yè)人員、軍轉干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營的,除國家明確限制的行業(yè)外,自領取稅務登記證之日起,以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅,并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,實行核定征稅,稅負從優(yōu),征稅額度一年一定,并自創(chuàng)辦之日起,3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
對農民創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色高效農業(yè)、農產品加工業(yè)和非農業(yè)生產的,經主管稅務機關或有關主管機關按照有關規(guī)定審查批準減征、免征所得稅外,政府有關部門應當給予適當補貼。 12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術服務的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的,可以與所在單位保留聘用合同關系2年,期滿后不回所在單位的,與單位辦理辭聘手續(xù),解除聘用合同關系。
13、鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的,由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。
工作年限滿30年,或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務員,若有志創(chuàng)業(yè),經本人申請、任免機關批準,可辦理提前退休手續(xù)。 14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)。
1.實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術創(chuàng)新能力。
加快實施消費型增值稅,將企業(yè)購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關于促進技術創(chuàng)新、加速科技成果轉化以及設備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產品、新工藝和新技術,加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務制度改革,鼓勵企業(yè)建立技術研究開發(fā)專項資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備的折舊。
對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設立海外研究開發(fā)機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質服務。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,支持創(chuàng)辦各種性質的中小企業(yè),充分發(fā)揮中小企業(yè)技術創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),對加快創(chuàng)新成果轉化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調整國家產業(yè)技術政策,加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復引進的政策。 通過調整政府投資結構和重點,設立專項資金,用于支持引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術裝備研制和重大產業(yè)關鍵共性技術的研究開發(fā)。
采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產學研聯(lián)合開展引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設工程的實施,消化吸收一批先進技術,攻克一批事關國家戰(zhàn)略利益的關鍵技術,研制一批具有自主知識產權的重大裝備和關鍵產品。 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產品協(xié)調機制。對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,政府實施首購政策。
對企業(yè)采購國產高新技術設備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術標準。
4.實施知識產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 保護知識產權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產權制度,營造尊重和保護知識產權的法治環(huán)境,促進全社會知識產權意識和國家知識產權管理水平的提高,加大知識產權保護力度,依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。
同時,要建立對企業(yè)并購、技術交易等重大經濟活動知識產權特別審查機制,避免自主知識產權流失。防止濫用知識產權而對正常的市場競爭機制造成不正當?shù)南拗?,阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應用。
將知識產權管理納入科技管理全過程,充分利用知識產權制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產權意識,推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產權管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產權方面的重要作用。建立健全有利于知識產權保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產權為目標,產生一批對經濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產學研聯(lián)合攻關,并在專利申請、標準制定、國際貿易和合作等方面予以支持。
將形成技術標準作為國家科技計劃的重要目標。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術標準制定的指導協(xié)調,并優(yōu)先采用。
推動技術法規(guī)和技術標準體系建設,促使標準制定與科研、開發(fā)、設計、制造相結合,保證標準的先進性和效能性。引導產、學、研各方面共同推進國家重要技術標準的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標準的制定,推動我國技術標準成為國際標準。加強技術性貿易措施體系建設。
5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,建立加速科技產業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內,開展對未上市高新技術企業(yè)股權流通的試點工作。
逐步建立技術產權交易市場。探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產業(yè)化項目、科技成果轉化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導各類金融機構和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務。
鼓勵保險公司加大產品和服務創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面。
您好,是不符合高學歷人才引進的方式,但是建議您走其他途徑,入戶廣州有幾種方式,你結合自身的情況看看自己符合哪種方式,就用那種方式引進入戶廣州;
一、廣州戶口獲取途徑
目前,廣州戶口共有六月種獲取途徑,分別有:應屆畢業(yè)生,高學歷人才引進,技能型專才引進,積分入戶,投靠,其他人員(公務員、應聘有廣州戶口指標的國企、事業(yè)單位、高新技術企業(yè))
下面,分別介紹一下主要落戶途徑:
應屆畢業(yè)生
(1)具有大學本科學歷同時具有學位,并且年齡在35歲以下。
(2)具有研究生學歷或者碩士學位,并且年齡在40歲以下。
(3)具有博士學位,并且年齡在45歲以下。
高學歷人才引進
人才引進是非應屆人員解決戶口最常用的途徑之一,必須同時符合以下幾個條件:
1、統(tǒng)招本科以上學歷+學士學位
2、在同一個單位連續(xù)購買社保1年
3、無違反計劃生育政策
4、年齡在35周歲以下。
技能型專才引進
緊缺性工種,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡:35周歲以下含35周歲
2、學歷:高中或中專以上學歷
3、在廣州連續(xù)居住2年及以上
4、在廣州同一單位連續(xù)繳納社會保險滿2年
5、沒有違反計劃生育政策
6、無犯罪記錄
二級技師證,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡在20-40周歲(包括40周歲)
2、初中以上學歷(包括初中)
3、廣州社保一年以上
4、沒有違反計劃生育政策
5、無犯罪記錄
一級技師證/副高職稱入戶,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡在20-45周歲(包括45周歲)
2、初中以上學歷(包括初中)
3、廣州社保一年以上
4、沒有違反計劃生育政策
5、無犯罪記錄
積分入戶,
2016年廣州積分入戶名額為6000個,基本條件是要5個指標中積分滿60分且符合以下條件:
(1)年齡在20-45周歲。
(2)具有初中以上學歷。
(3)在本市有合法住所。
(4)持本市有效《廣東省居住證》。
(5)在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
(6)繳納社會保險滿4年。
(7)符合計劃生育政策。
(8)無違法犯罪記錄。
推進農村一二三產業(yè)(以下簡稱農村產業(yè))融合發(fā)展,是拓寬農民增收渠道、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要舉措,是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。
一、總體要求:1、指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè),以市場需求為導向,以完善利益聯(lián)結機制為核心,以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農業(yè)供給側結構性改革,著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局,促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮,為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。
2、基本原則。堅持和完善農村基本經營制度,嚴守耕地保護紅線,提高農業(yè)綜合生產能力,確保國家糧食安全。
堅持因地制宜,分類指導,探索不同地區(qū)、不同產業(yè)融合模式。堅持尊重農民意愿,強化利益聯(lián)結,保障農民獲得合理的產業(yè)鏈增值收益。
堅持市場導向,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造良好市場環(huán)境,加快培育市場主體。堅持改革創(chuàng)新,打破要素瓶頸制約和體制機制障礙,激發(fā)融合發(fā)展活力。
堅持農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接,與新農村建設協(xié)調推進,引導農村產業(yè)集聚發(fā)展。3、主要目標。
到2020年,農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局基本形成,農業(yè)競爭力明顯提高,農民收入持續(xù)增加,農村活力顯著增強。二、發(fā)展多類型農村產業(yè)融合方式:1、著力推進新型城鎮(zhèn)化。
將農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合,引導農村二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā),培育農產品加工、商貿物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
強化產業(yè)支撐,實施差別化落戶政策,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,穩(wěn)定吸納農業(yè)轉移人口。2、加快農業(yè)結構調整。
以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向,調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構,加快發(fā)展綠色農業(yè)。建設現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系,推廣優(yōu)質飼草料種植,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。
大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè),合理布局規(guī)模化養(yǎng)殖場。加強海洋牧場建設。
積極發(fā)展林下經濟,推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。
加強農業(yè)標準體系建設,嚴格生產全過程管理。3、延伸農業(yè)產業(yè)鏈。
發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè),鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務。完善農產品產地初加工補助政策,擴大實施區(qū)域和品種范圍,初加工用電享受農用電政策。
加強政策引導,支持農產品深加工發(fā)展,促進其向優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集中,加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業(yè)發(fā)展。
加快農產品冷鏈物流體系建設,支持優(yōu)勢產區(qū)產地批發(fā)市場建設,推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省(區(qū)、市)年度建設用地指標中單列一定比例,專門用于新型農業(yè)經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等輔助設施建設。
健全農產品產地營銷體系,推廣農超、農企等形式的產銷對接,鼓勵在城市社區(qū)設立鮮活農產品直銷網點。4、拓展農業(yè)多種功能。
加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農家樂,提升管理水平和服務質量。
建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村,有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游,提高在線營銷能力。
加強農村傳統(tǒng)文化保護,合理開發(fā)農業(yè)文化遺產,大力推進農耕文化教育進校園,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設農業(yè)教育和社會實踐基地,引導公眾特別是中小學生參與農業(yè)科普和農事體驗。(農業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負責)5、大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。
實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動,推進現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)生產、經營、管理和服務,鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等進行物聯(lián)網改造。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術,改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段,健全農業(yè)信息監(jiān)測預警體系。
大力發(fā)展農產品電子商務,完善配送及綜合服務網絡。推動科技、人文等元素融入農業(yè),發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝等創(chuàng)意農業(yè)。
鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農業(yè),提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發(fā)展農業(yè)生產租賃業(yè)務,積極探索農產品個性化定制服務、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
6、引導產業(yè)集聚發(fā)展。加強農村產業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接,完善縣域產業(yè)空間布局和功能定位。
通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地,優(yōu)先用于農村產業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),完善配套服務體系,形成農產品集散中心、物流配送中心。
(一) 關于承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策 為貫徹落實科學發(fā)展觀,加快承接產業(yè)轉移,促進工業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級,堅持走新型工業(yè)化道路,結合合肥實際,制定如下政策。
一、設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金” 1.設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”,專項資金實行總量控制和預算管理。 2.在本市區(qū)域內注冊并納稅,具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業(yè)企業(yè),不分所有制及隸屬關系,均屬專項資金支持范圍。
二、鼓勵投資工業(yè)項目 3.凡是在合肥地區(qū)投資建設的工業(yè)項目,在項目建設期內,按申報期新增固定資產投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為項目土地使用權、生產廠房、設備和輔助設施。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。 對投資總額3000萬元以下的項目,補助期最長不超過1年;3000萬元~1億元(含3000萬元)的項目,補助期最長不超過1年6個月;1億元(含1億元)以上的項目,補助期最長不超過2年。
對投資總量大、產業(yè)關聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目,可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法,給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。
4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》。到2012年,組織實施超過1000個工業(yè)投資和技術改造項目,引導超過1000戶重點企業(yè)高強度投入,提升工藝技術和裝備水平進入國內領先、世界先進行列。
“雙千工程”實行總體規(guī)劃、分年度實施、滾動發(fā)展。市經信委每年底下達下一年度“雙千工程”項目計劃,年度中期調整充實項目庫。
5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目,均可申請項目前期費用補助,每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上(含1億元)的項目,按實際支付的項目前期費用給予全額補助;投資額在3000萬元~1億元(含3000萬元)的項目,按實際支付的項目前期費用70%給予補助;投資額在3000萬元以下的項目,按實際支付的項目前期費用50%給予補助。
項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。 三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用 6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產投資額5%補助外,項目投產達標后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。 7.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術改造和節(jié)能產品推廣應用。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產品推廣應用項目和節(jié)能技改項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產投資額5%補助外,另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到1000噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元,同一項目每增加節(jié)能量1000噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元,單個項目獎勵最高不超過100萬元。
對單位產品能耗達到全國同行業(yè)領先水平的重大節(jié)能改造項目,采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。 8.鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產投資額5%補助外,項目竣工投產后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。 9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產。
凡通過市級以上清潔生產認定的企業(yè),給予管理團隊10萬元一次性獎勵。 四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展 10.鼓勵企業(yè)多產多銷。
對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(不含壟斷性行業(yè)企業(yè))當年工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入超出上年的部分,扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當年工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據(jù),并將企業(yè)劃分為若干類,各類企業(yè)基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。
對當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年(不足500萬元的按500萬元計算)的增量,不分企業(yè)類別,統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。
對當年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè),其全年超過基準增幅部分的增量,統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。 對同一投資主體在本市投資設有多家企業(yè)的,合并為一個考核單位計算獎勵。
每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。 11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。
配套企業(yè)自投產之日起3年內,每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分,70%獎勵給主導企業(yè),30%獎勵給配套企業(yè)。 12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè),竣工投產后,在3年內實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時,按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人,最高獎勵金額不超過20萬元。
13.列為國家級新產品的,獎勵管理團隊20萬元,其中法定代表人為40%;列為省級新產品的,獎勵管理團隊10萬元,其中法定代表人為40%。 五、鼓勵企業(yè)技術中心和“兩化融合”項目建設 14.支持工業(yè)企業(yè)技術中心建設。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》,并經國家、省、市認定的企業(yè)技術中心能力建設項目,其新增研發(fā)試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助。 15.支持“兩化融合”示范項目建設。
鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),對列入《合肥市工業(yè)“。
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