通過對發(fā)達國家技術中介服務業(yè)的發(fā)展過程及其特點的分析,比較浙江技術中介服務體系建設的狀況,筆者認為,可以從中得到以下幾方面的啟示: ——(技術)中介服務體系的建設與完善,要堅持多元化運行機制的發(fā)展模式。
各國技術中介服務體系建設與發(fā)展的過程中,在運行模式及發(fā)展定位問題上都面臨著諸多選擇,但專利(技術)中介服務體系作為國家與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新體系的重要組成部分,必然地在經(jīng)營目標的定位上要兼顧社會效益與經(jīng)濟效益的關系;在服務功能的定位上要滿足企業(yè)及高校、科研院所在技術創(chuàng)新與技術轉移等方面的不同需求。不同的經(jīng)營目標、不同的服務對象、不同的服務需求……自然地要求與之相適應的運行機制和管理模式是多元化的。
——專利(技術)中介服務要堅持以企業(yè)為主體,特別是以服務科技型中小企業(yè)為重點。由企業(yè)結構所決定,科技型中小企業(yè)是一國或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,是解決社會就業(yè)的重要載體,也是技術市場的服務主要對象。
堅持以服務科技型中小企業(yè)為重點,既是經(jīng)濟、社會與科技發(fā)展的客觀需要,也是專利(技術)中介自身生存與發(fā)展的需要。 ——專利(技術)中介服務體系的發(fā)展,要重視人才的培育和集聚,加快自身服務功能的創(chuàng)新,以不斷提升綜合服務水平。
技術中介是最具知識經(jīng)濟特征的行業(yè),人才要求高,智力投入大。因此,專利(技術)中介服務體系的建設與發(fā)展,人才是根本,服務功能創(chuàng)新是關鍵。
——專利(技術)中介服務功能的創(chuàng)新,要關注專利信息的開發(fā)和運用。專利文件可以說是世界上最系統(tǒng)化的公開的科技文獻,也是世界上最大的信息源之一。
據(jù)世界知識產(chǎn)權組織的一項統(tǒng)計表明,全球每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%-95%均可從專利文獻中查到。有效地開發(fā)與運用專利文獻資料,不僅是提高專利(技術)中介服務水平和服務質量的關鍵,也是加速提升一國或區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要手段。
——政府行政管理部門在專利(技術)中介服務體系建設中有著不可替代的主導作用。政府工作要遵循技術市場的發(fā)展規(guī)律,制定好技術中介服務體系建設的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),科學引導技術創(chuàng)新,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序,營造有利于促進技術中介服務體系發(fā)展的宏觀環(huán)境。
通過對發(fā)達國家技術中介服務業(yè)的發(fā)展過程及其特點的分析,比較浙江技術中介服務體系建設的狀況,筆者認為,可以從中得到以下幾方面的啟示:
——(技術)中介服務體系的建設與完善,要堅持多元化運行機制的發(fā)展模式。各國技術中介服務體系建設與發(fā)展的過程中,在運行模式及發(fā)展定位問題上都面臨著諸多選擇,但專利(技術)中介服務體系作為國家與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新體系的重要組成部分,必然地在經(jīng)營目標的定位上要兼顧社會效益與經(jīng)濟效益的關系;在服務功能的定位上要滿足企業(yè)及高校、科研院所在技術創(chuàng)新與技術轉移等方面的不同需求。不同的經(jīng)營目標、不同的服務對象、不同的服務需求……自然地要求與之相適應的運行機制和管理模式是多元化的。
——專利(技術)中介服務要堅持以企業(yè)為主體,特別是以服務科技型中小企業(yè)為重點。由企業(yè)結構所決定,科技型中小企業(yè)是一國或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,是解決社會就業(yè)的重要載體,也是技術市場的服務主要對象。堅持以服務科技型中小企業(yè)為重點,既是經(jīng)濟、社會與科技發(fā)展的客觀需要,也是專利(技術)中介自身生存與發(fā)展的需要。
——專利(技術)中介服務體系的發(fā)展,要重視人才的培育和集聚,加快自身服務功能的創(chuàng)新,以不斷提升綜合服務水平。技術中介是最具知識經(jīng)濟特征的行業(yè),人才要求高,智力投入大。因此,專利(技術)中介服務體系的建設與發(fā)展,人才是根本,服務功能創(chuàng)新是關鍵。
——專利(技術)中介服務功能的創(chuàng)新,要關注專利信息的開發(fā)和運用。專利文件可以說是世界上最系統(tǒng)化的公開的科技文獻,也是世界上最大的信息源之一。據(jù)世界知識產(chǎn)權組織的一項統(tǒng)計表明,全球每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%-95%均可從專利文獻中查到。有效地開發(fā)與運用專利文獻資料,不僅是提高專利(技術)中介服務水平和服務質量的關鍵,也是加速提升一國或區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要手段。
——政府行政管理部門在專利(技術)中介服務體系建設中有著不可替代的主導作用。政府工作要遵循技術市場的發(fā)展規(guī)律,制定好技術中介服務體系建設的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),科學引導技術創(chuàng)新,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序,營造有利于促進技術中介服務體系發(fā)展的宏觀環(huán)境
我國科技中介服務體系建設存在四個方面的問題,制約著進一步發(fā)展。
首先,發(fā)展不均衡??萍贾薪榉阵w系發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在區(qū)域分布不均衡、類型不均衡和服務能力存在差距,導致整個服務體系呈現(xiàn)出小、散、亂的特征,尚未形成成熟健康的科技中介服務體系。
其次,孵化機制不完善。雖然科技成果不斷涌現(xiàn),且數(shù)量、規(guī)模屢創(chuàng)記錄,但實際轉化成果仍相對較低。一方面,產(chǎn)、學、研之間配合不緊密,經(jīng)常出現(xiàn)銜接不良的問題;另一方面,企業(yè)重視程度不高,不敢冒風險將科技成果推向市場。
第三,人才機制不健全。人才是科技中介服務體系建設的關鍵,但由于種種制約,如獎勵分配不均、官僚思想盛行等,導致從業(yè)人員綜合素質有限。
最后,科技資金政策不到位。相比發(fā)達國家,我國一直在研發(fā)經(jīng)費投入上差距很大。資金的缺位,阻礙了科技中介服務能力的發(fā)揮。
金智創(chuàng)新作為專業(yè)的科技成果轉移轉化中介機構認為,未來在加強科技中介服務體系建設時,要注重完善法律法規(guī),確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。同時,要健全科技中介服務體系,重點建設區(qū)域薄弱的中介類型,積極推動科技資源共享平臺建設。
上海市居住證總積分標準分值目前為120分。積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。細則如下:
1. 年齡指標的分值最高30分教育背景指標最高110分,持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認定的國內(nèi)外學歷學位可獲得相應積分。
2. 專業(yè)技術職稱和技能等級指標最高分值140分,持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符可獲得相應積分,在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納職工社會保險費每滿1年3分。
3. 持證人所學專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄,且工作崗位與所學專業(yè)一致的,積30分,投資納稅或帶動本地就業(yè)指標最高100分,繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高100分。
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