促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新什么水平

1.國(guó)務(wù)院為什么要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新

政府大力提倡“雙創(chuàng)”，即萬(wàn)眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬(wàn)眾和大眾這兩個(gè)詞，說(shuō)明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說(shuō)到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”：投資、消費(fèi)和出口。在我看來(lái)，其實(shí)都是消費(fèi)，比如其他國(guó)家地區(qū)消費(fèi)我們出口過(guò)去的產(chǎn)品和服務(wù)，本質(zhì)上就是消費(fèi)，但是這叫出口，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，才叫“消費(fèi)”。

至于投資，其實(shí)也是變相的消費(fèi)或帶動(dòng)消費(fèi)。比如某企業(yè)投資一個(gè)項(xiàng)目，首先要搞一個(gè)可行性研究報(bào)告，如果項(xiàng)目可行，接下來(lái)要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，這就要消費(fèi)一些研究院的服務(wù)，研究院有了生意，接下來(lái)要征地，一些拆遷戶拿到了補(bǔ)償款，往往會(huì)去消費(fèi)，這就拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。

上面說(shuō)了這么多，和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系？首先創(chuàng)業(yè)需要資金，資金從哪里來(lái)？投資、貸款、親朋好友集資等等，無(wú)論那種方式，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就需要花錢(qián)。

而創(chuàng)業(yè)無(wú)非就兩種結(jié)果：成功OR失敗。

成功了皆大歡喜，解決了自己?jiǎn)栴}的同時(shí)也一并為國(guó)家解決了就業(yè)問(wèn)題，為維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn)。如果你經(jīng)營(yíng)有道，做大做強(qiáng)，把公司做成了中國(guó)乃至世界500強(qiáng)，那你為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就更大了。

失敗了，對(duì)你而言肯定很糟糕，但是對(duì)國(guó)家而言，還是很不錯(cuò)的，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)即使失敗了，也落得大眾消費(fèi)，增加了內(nèi)需。所以，對(duì)于政府而言，大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費(fèi)。

政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，對(duì)于當(dāng)下中國(guó)相對(duì)糟糕的經(jīng)濟(jì)而言，是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩架馬車(chē)：投資和消費(fèi)。說(shuō)起消費(fèi)，不由讓人想起當(dāng)年為了增加消費(fèi)，就是所謂擴(kuò)大內(nèi)需，政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場(chǎng)化，逼著大家拿錢(qián)消費(fèi)，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)上稱(chēng)之為“新三座大山”民眾負(fù)擔(dān)。今天，逼著大家消費(fèi)一時(shí)難以找到新項(xiàng)目，于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)，背后的隱秘邏輯就是消費(fèi)。

創(chuàng)業(yè)成功好處多多，有為什么說(shuō)大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實(shí)是消費(fèi)呢？道理很簡(jiǎn)單，創(chuàng)業(yè)成功率很低?？v觀近代資本主義歷史，基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的，但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計(jì)下來(lái)基本都不高，一般經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下，相對(duì)高一點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。

在政府發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》這份文件里說(shuō)“我國(guó)有13億多人口、9億多勞動(dòng)力，每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體“如魚(yú)得水”，通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來(lái)”，這樣良好的愿望當(dāng)然很好，我也希望能實(shí)現(xiàn)，但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)有一個(gè)前提，如何切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率，僅靠市場(chǎng)，靠簡(jiǎn)政放權(quán)等肯定是不夠的。

2.深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新主要是哪些方面?

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》第七章深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類(lèi)主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎。

第一節(jié) 建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展面向大眾、服務(wù)中小微企業(yè)的低成本、便利化、開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和城市。加強(qiáng)信息資源整合，向企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)利信息資源和科研基地。

鼓勵(lì)大型企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開(kāi)放式服務(wù)載體。

更好發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。第二節(jié) 全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場(chǎng)資源、社會(huì)需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接通道。

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享。推廣研發(fā)創(chuàng)意、制造運(yùn)維、知識(shí)內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動(dòng)大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。

發(fā)展公眾眾扶、分享眾扶和互助眾扶。完善監(jiān)管制度，規(guī)范發(fā)展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。

3.政府怎么樣推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點(diǎn)： 一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類(lèi)資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)正能量。

4.如何理解“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。

李總理說(shuō)：“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。”一方面，只有通過(guò)萬(wàn)眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，只有通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場(chǎng)主體，才能增加市場(chǎng)的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎。

“大眾創(chuàng)業(yè)”與“萬(wàn)眾創(chuàng)新”是相互支撐和相互促動(dòng)的關(guān)系。一方面，只有“大眾”勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動(dòng)和促動(dòng)“萬(wàn)眾”關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也只有“大眾”創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索；另一方面，只有在“萬(wàn)眾”創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的才可能有“大眾”愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含“創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)才算真正的“創(chuàng)業(yè)”，或者說(shuō)這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。