中國企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺
1.企業(yè)創(chuàng )新平臺有哪些?
論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng )新（中國現代集團 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng )新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場(chǎng)是基礎設施投融資創(chuàng )新的基本保障。
要逐步解決資本市場(chǎng)結構不合理的問(wèn)題。要根據《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出的各項政策措施，加大資本市場(chǎng)改革和創(chuàng )新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn)；要鼓勵地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)融資對城市基礎設施建設進(jìn)行再投資建設；要鼓勵保險資金、社保基金等長(cháng)期資金投資城市基礎設施建設。
2、組建地方金融控股集團 對于城市基建設施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無(wú)法滿(mǎn)足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機構布局以及資本充足率、單一客戶(hù)貸款比例等監管指標有關(guān)。
如果一個(gè)城市基礎設施項目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風(fēng)險管控，也會(huì )影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無(wú)法為該地區的城市建設融資工作提供相應的資金支持。
因此組建地方金融控股集團，可以發(fā)揮其在撬動(dòng)社會(huì )資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業(yè)集團為基礎，組建地方金融控股集團，通過(guò)介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等，發(fā)揮其在城市建設中的強大投融資功能。
適當時(shí)機，可以通過(guò)商業(yè)銀行改制重組上市，保險資金進(jìn)入基礎設施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機構在資本市場(chǎng)的強大融資功能，推動(dòng)和支持城市基礎設施的融資和建設。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新 政府應當鼓勵各類(lèi)金融機構、金融服務(wù)機構結合地區實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng )新，同樣對于規制可以采取“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的策略，通過(guò)放松規制來(lái)激勵創(chuàng )新并在創(chuàng )新中改善和強化規制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng )新融資手段。為使城市建設能夠融到足夠的建設資金，融到低成本的建設資金，應積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設市場(chǎng)化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng )新 1、加強政府的示范與推動(dòng) 在信用主體結構中，政府信用是最大的信用，市場(chǎng)信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用及整個(gè)社會(huì )信用都是基于政府信用來(lái)推動(dòng)和發(fā)展的。因此，加強信用體系建設，必須首先以樹(shù)立政府信用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府信用社會(huì )信用建設中的無(wú)可替代的示范激勵作用。
為此，政府職能的基本定位要迅速“權力政府”轉變?yōu)椤柏熑握保砸幏丁⒏咝У男姓?wù)創(chuàng )建政府信用；要加強行政執法監督，解決好依法行政，誠信行政的問(wèn)題；要將信用環(huán)境的建設列入地政府政績(jì)考核目標，促使地方政府大力推動(dòng)和建設金融基礎設施，發(fā)展和維護全社會(huì )的信用平臺。 2、加強信用制度建設 在美國，已經(jīng)生效的金融市場(chǎng)信用管理法律有公平信用報告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機會(huì )法等十多項。
這些法案構成了美國金市場(chǎng)信用管理體系正常運轉的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專(zhuān)項法律來(lái)規范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執政觀(guān)念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個(gè)信用建設的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區的實(shí)際情況出發(fā)，對信用機構的設置，信用管理體制的模式，信用當事人雙方的權利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設中的地位、權利與義務(wù)以及失信行為的法律責任等做出明確的規定細則和補充，從而為有推進(jìn)信用體系建設奠定良好的法制基礎。
3、加快建立信用公共數據庫 信用數據庫是建立社會(huì )信用體系必的基礎設施。要運用行政手段和經(jīng)濟手段，把分散在政府各部門(mén)、銀行、工商機構的個(gè)人的、企業(yè)的信用信息收集起來(lái)，成為一個(gè)信用信息公共數據庫，此基礎之前，逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關(guān)，實(shí)現政府、金融機構、業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內的共享共用，使失信者無(wú)處可藏可騙，守信者處處可得到授信。
地方政府應加快做到完全開(kāi)放征信公共服務(wù)平臺各類(lèi)信用信息，平臺數據庫端口與國家征信服務(wù)平臺正式對接，與國內其他各地區信用信息數據庫互連互通，努力在全社會(huì )營(yíng)造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強信用中介機構建設 信用中介是社會(huì )信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調查公司、信用征集公司、信用評價(jià)公司、信用擔保公司、信用保險公司等，其立業(yè)的根本都是獨立、公正、客觀(guān)、平等地以客觀(guān)身份為社會(huì )各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過(guò)行政手段和經(jīng)濟手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實(shí)加強對中介機構的管理，強化職業(yè)道德規范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗資等報告，擾亂市場(chǎng)秩序的，要依據有關(guān)規定予以清理；對觸犯法律的，要由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。 三、土地儲備。
2.創(chuàng )新平臺
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺是產(chǎn)業(yè)層面上技術(shù)創(chuàng )新資源共享的、系統化的、集成的支撐體系，它包括物質(zhì)與信息保障系統以及以共享機制為核心的制度體系和服務(wù)于平臺建設與運行的專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，該平臺能夠為某一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群或區域化的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)提供有效、高質(zhì)、公平的服務(wù)。
構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺的意義在于：首先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺的研究有助于實(shí)現國家和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程的有機對接。其次，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力實(shí)現產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的迫切需要。
3.培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺的方法是什么
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾 化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等 科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模 式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng ) 新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。
落實(shí)科技企業(yè) 孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型 孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng )空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼，或通過(guò)盤(pán)活商業(yè) 用房、閑置廠(chǎng)房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。
可在符合土地利用總體 規劃和城鄉規劃前提下，或利用原有經(jīng)批準的各類(lèi)園區，建設創(chuàng )業(yè)基 地，為創(chuàng )業(yè)者提供服務(wù)，打造一批創(chuàng )業(yè)示范基地。 鼓勵企業(yè)由傳統的 管控型組織轉型為新型創(chuàng )業(yè)平臺，讓員工成為平臺上的創(chuàng )業(yè)者，形成 市場(chǎng)主導、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。
4.高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺是指什么
【釋義】指提供公共服務(wù)的平臺。
開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是指是各種創(chuàng )新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系，以實(shí)現創(chuàng )新要素在不同企業(yè)、個(gè)體之間的共享，構建創(chuàng )新要素整合、共享和創(chuàng )新的網(wǎng)絡(luò )體系。例如：眾創(chuàng )空間，檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺。
【創(chuàng )新形式】1 產(chǎn)學(xué)研合作：包括技術(shù)轉讓、合作研究、共建實(shí)體研究所、中試基地、科工貿實(shí)體、科技園、人才交流與培訓、信息交流、設備儀器共用、技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)等。2 技術(shù)聯(lián)盟：股權參與、共同出資組建子公司、項目聯(lián)合開(kāi)發(fā)、互相提供技術(shù)咨詢(xún)。
3 技術(shù)并購 ：購買(mǎi)關(guān)鍵設備、專(zhuān)利技術(shù)、商標使用權、成果、設計圖紙等。將某項技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)或其中的某一個(gè)環(huán)節（如技術(shù)方案的產(chǎn)生、技術(shù)的研發(fā)或商業(yè)化應用等），委托給外部專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)完成。
4 技術(shù)轉讓?zhuān)杭夹g(shù)轉讓是接受者實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新戰略的有效途徑。5 戰略合作6 戰略投資7 孵化器【證明材料】1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)議2 備案后的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉移、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓等協(xié)議3 委托外部研發(fā)協(xié)議4 委托外部研發(fā)項目鑒定5 企業(yè)投資、合作等協(xié)議6 備案后的專(zhuān)利等技術(shù)轉讓協(xié)議。
