區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標體系
1.和國家創(chuàng )新體系、區域創(chuàng )新體系這兩個(gè)概念是什么關(guān)
國家創(chuàng )新體系
國家創(chuàng )新體系是由與知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新相關(guān)的機構和組織構成的網(wǎng)絡(luò )系統，其主要組成部分是企業(yè)（大型企業(yè)集團和高技術(shù)企業(yè)為主）、科研機構（包括國立科研機構和地方科研機構等）和高等院校等；廣義的國家創(chuàng )新體系還包括政府部門(mén)、其他教育培訓機構、中介機構和起支撐作用的基礎設施等。國家創(chuàng )新體系的主要功能是知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、知識傳播和知識應用，具體包括創(chuàng )新活動(dòng)的執行、創(chuàng )新資源（人力、財力和信息資源等）的配置、創(chuàng )新體制的建立和相關(guān)基礎設施建設等。大力促進(jìn)和廣泛進(jìn)行知識的生產(chǎn)、傳播和應用，是國家創(chuàng )新體系的基本任務(wù)。
國家創(chuàng )新體系可分為知識創(chuàng )新系統、技術(shù)創(chuàng )新系統、知識傳播系統和知識應用系統。
知識創(chuàng )新系統是由與知識的生產(chǎn)、擴散和轉移相關(guān)的機構和組織構成的網(wǎng)絡(luò )系統，其核心部分是國立科研機構（包括國家科研機構和部門(mén)科研機構）和教學(xué)科研型大學(xué)；
技術(shù)創(chuàng )新系統是由與技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程相關(guān)的機構和組織構成的網(wǎng)絡(luò )系統（技術(shù)創(chuàng )新是指學(xué)習、革新和創(chuàng )造新技術(shù)的過(guò)程），其核心部分是企業(yè)； 知識傳播系統主要指高等教育系統和職業(yè)培訓系統，其主要作用是培養具有較高技能、最新知識和創(chuàng )新能力的人力資源；
知識應用系統主體是社會(huì )和企業(yè)，包括政府部門(mén)、企業(yè)、科研機構、其他機構和組織等，其主要功能是知識和技術(shù)的實(shí)際應用。
知識創(chuàng )新是技術(shù)創(chuàng )新的基礎和源泉，技術(shù)創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的根本，知識傳播系統培養和輸送高素質(zhì)人才，知識應用促使科學(xué)知識和技術(shù)知識轉變成現實(shí)生產(chǎn)力。國家創(chuàng )新體系的四個(gè)子系統，各有側重，相互交叉，互相支持，構成一個(gè)開(kāi)放的有機整體。
國家創(chuàng )新體系的總體目標是：到2010年前后，基本形成適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和符合科技發(fā)展規律的國家創(chuàng )新體系及運行機制，基本具備能夠支撐我國科技和經(jīng)濟可持續發(fā)展的國家創(chuàng )新能力，使我國的創(chuàng )新綜合實(shí)力達到世界中等發(fā)達國家水平，促使我國知識經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比例有較大提高，造就一批有國際影響的技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)、國立科研機構和重點(diǎn)高等院校。
區域創(chuàng )新體系
2005-06-23 16:08:30
區域創(chuàng )新體系（RISS）是一個(gè)新興的概念，自國家創(chuàng )新體系產(chǎn)生以后，在世界范圍內掀起了一個(gè)創(chuàng )新體系的研究熱潮。1992年，英國加的夫（Cardiff）大學(xué)的庫克教授最早提出并進(jìn)行較為深入的研究，發(fā)表了一篇文章《區域創(chuàng )新體系：新歐洲的競爭規則》受到學(xué)術(shù)界的重視與研究。
區域創(chuàng )新體系研究得到重視的另一個(gè)重要原因是美國硅谷崛起，硅谷的神奇讓人們認識到區域在創(chuàng )新體系中扮演的重要角色。區域創(chuàng )新體系研究的另一個(gè)思想來(lái)源是產(chǎn)業(yè)集聚。
因此，區域創(chuàng )新體系的理論來(lái)源有兩個(gè)：一個(gè)是國家創(chuàng )新體系理論；另一個(gè)是漸進(jìn)經(jīng)濟學(xué)和現代區域發(fā)展理論。區域創(chuàng )新體系的內涵是指一個(gè)區域內有特色的、與地區資源相關(guān)聯(lián)的、推進(jìn)創(chuàng )新的制度組織網(wǎng)絡(luò )，其目的是推動(dòng)區域內新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉化。
區域創(chuàng )新體系由主體要素（包括區域內的企業(yè)、大學(xué)、科研機構、中介服務(wù)機構和地方政府）、功能要素（包括區域內的制度創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新）、環(huán)境要素（包括體制、機制、政府或法制調控、基礎設施建設和保障條件等）三個(gè)部分構成，具有輸出技術(shù)知識、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能。
2.什么是區域創(chuàng )新系統?
區域創(chuàng )新系統是指在一定的地理范圍內，經(jīng)常地、密切地與區域企業(yè)的創(chuàng )新投入相互作用的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和制度的行政性支撐安排。
區域創(chuàng )新系統的概念主要來(lái)源于創(chuàng )新系統和區域科學(xué)的研究成果。創(chuàng )新系統文獻將創(chuàng )新概念化為一個(gè)進(jìn)化的和社會(huì )的過(guò)程，認為技術(shù)創(chuàng )新是許多行為主體的相互激勵和影響的產(chǎn)物，并受到來(lái)自公司內外部的許多因素的作用，這反映了對技術(shù)創(chuàng )新過(guò)程的認識已從單個(gè)企業(yè)及內部向多個(gè)行為主體及網(wǎng)絡(luò )化過(guò)程的轉變。
系統類(lèi)型 由于現實(shí)經(jīng)濟中區域發(fā)展的多樣性和復雜性，許多學(xué)者基于社會(huì )學(xué)和制度學(xué)的視角對區域創(chuàng )新系統進(jìn)行了分類(lèi)研究。本文依據治理結構？？社會(huì )根植性？？創(chuàng )新主體？？創(chuàng )新環(huán)境以及主體互動(dòng)程度等將區域創(chuàng )新系統區分為以下三個(gè)類(lèi)型。
地域根植性區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )？？區域網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新系統和區域化國家創(chuàng )新系統。 1、地域根植性的區域創(chuàng )新系統。
該類(lèi)區域創(chuàng )新系統是一種專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò )，以"第三意大利"的伊米莉亞·羅馬涅（Emilia-Romagna）地區為典型。公司把他們的創(chuàng )新活動(dòng)主要建立在本地的及企業(yè)間聯(lián)系的學(xué)習過(guò)程中，技術(shù)轉移活動(dòng)基本在當地進(jìn)行。
經(jīng)濟社會(huì )學(xué)家格蘭諾維特（Granovetter）將其描述為地域性的根植于特定地區的創(chuàng )新系統。在這個(gè)系統中，中小企業(yè)之間以及與各類(lèi)公共服務(wù)部門(mén)之間形成了以網(wǎng)絡(luò )為基礎的創(chuàng )新，并支持和促進(jìn)區域范圍內適合的技術(shù)和組織學(xué)習。
2、區域性的創(chuàng )新系統網(wǎng)絡(luò )。 區域網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新系統被認為是理想的區域創(chuàng )新系統，出現在德國？？澳大利亞和北歐國家，大多為國家政策促進(jìn)創(chuàng )新能力和合作所導致的結果。
在這種類(lèi)型中，公司和組織不僅同樣是根植于特定的一個(gè)區域地點(diǎn)，以本地的？？互動(dòng)的學(xué)習為特征，而且通過(guò)有意加強該地區公共機構的基礎設施來(lái)提供知識和增強本地企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 例如，通過(guò)建立一個(gè)更強大？？更發(fā)達角色的區域性研發(fā)機構？？職業(yè)培訓機構及其他民間團體參與企業(yè)的創(chuàng )新過(guò)程，系統在涉及公私合作方面因此更加具有計劃性。
這不僅增加了區域的集體創(chuàng )新能力，也有利于抵消區域企業(yè)集群中的技術(shù)鎖定現象。 3、區域化的國家創(chuàng )新系統。
這種類(lèi)型與前面兩種并不相同，表現在以下兩個(gè)方面。 第一，產(chǎn)業(yè)和組織基礎的部分是更多地結合國家或國際創(chuàng )新系統的，比如創(chuàng )新活動(dòng)主要發(fā)生在和區域外部主體之間的合作。
因此，外部主體和關(guān)系在系統中發(fā)揮更大地作用。 第二，以正式的科學(xué)知識交流為基礎，組織間的合作與線(xiàn)性模型更為一致。
在這種系統中，合作更可能產(chǎn)生在那些有著(zhù)相同職業(yè)或教育背景的人群中，這種相似性的背景通過(guò)"知識交流"有利于知識的循環(huán)和分享。因此，合作交流可能是跨區域的甚至是跨國界的。
3.規劃提出了哪些區域性、行業(yè)性的污染物排放總量約束性指標? 愛(ài)問(wèn)知
《規劃》提出了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物排放總量約束性指標。
要求在全國范圍內，2015年比2010年化學(xué)需氧量減少排放8%，氨氮減少排放10%，二氧化硫減少排放8%，氮氧化物減少排放10%。同時(shí)，《規劃》提出了一些區域性、行業(yè)性、流域性的污染物減排要求。
一是將《規劃》約束性指標任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細化。在關(guān)于節能減排的專(zhuān)項規劃《節能減排“十二五”規劃》中，將“十二五”時(shí)期主要減排分為工業(yè)、農業(yè)和城市三類(lèi)，尤其對火電、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)的主要污染物排放總量控制提出了要求。
二是增加了農業(yè)源排放總量的要求。 在《節能減排“十二五”規劃》中，對農業(yè)化學(xué)需氧量的排放總量提出了比2010年削減8%、農業(yè)氨氮削減10%的要求，對全國規模化畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區提出了配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的要求。
三是對一些環(huán)境問(wèn)題嚴峻的流域實(shí)行總量控制。在己富營(yíng)養化的湖泊水庫和東海、渤海等易發(fā)生赤潮的沿海地區實(shí)施總氮或總磷排放總量控制。
根據水質(zhì)評價(jià)結果，將巢湖、滇池等流域及區域的總氮、總磷作為特征控制指標。四是在重金屬污染嚴重、產(chǎn)業(yè)集中重點(diǎn)區域實(shí)行重金屬污染物排放總量控制，對于《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中劃定的13S個(gè)重點(diǎn)區域，鉛、汞、砷、鎘、鉻5種重金屬排放總量相比2007年要削減15%，其他區域不得新增。
4.科技創(chuàng )新文化指標體系設計
分析科技創(chuàng )新文化指標體系設計 本站編輯：論文中國 日期： 2009年07月07日 點(diǎn)擊數： 18 摘 要 從科技創(chuàng )新文化的界定出發(fā)，對科技創(chuàng )新的文化、制度環(huán)境進(jìn)行量化。
根據科技創(chuàng )新文化的以人為本特征和統計指標的設計原則，分科技創(chuàng )新文化制度環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境、科技創(chuàng )新人力物力資本基礎、科技創(chuàng )新投入和產(chǎn)出四個(gè)子系統共51個(gè)指標，用成分分析法對科技創(chuàng )新文化進(jìn)行評價(jià)。 科技創(chuàng )新文化 指標設計 評價(jià)1 科技創(chuàng )新文化的內涵及其構成要素 自1912年約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟創(chuàng )新的概念以來(lái)，創(chuàng )新理論探究大致經(jīng)歷了技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和國家創(chuàng )新系統等不同的發(fā)展階段。
現代創(chuàng )新理論認為摘要：創(chuàng )新是指人的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)具有創(chuàng )造性、具有不同于前人或超越自身的獨特的途徑和方法。 科技是科學(xué)和技術(shù)的總稱(chēng)，科技創(chuàng )新主要包括科學(xué)創(chuàng )造和技術(shù)發(fā)明創(chuàng )新兩個(gè)方面。
文化是社會(huì )文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類(lèi)在社會(huì )歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng )造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會(huì )的精神文化，是社會(huì )的思想、道德、科技、教育、藝術(shù)、傳統習俗等及其制度的復合體。
管理心理學(xué)把“文化”定義為“群體成員共同認同和擁有的一組管理理念和愿景、價(jià)值觀(guān)取向和行為模式”，創(chuàng )新文化是指和創(chuàng )新有關(guān)的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、信念的人文內涵。科技創(chuàng )新文化是在特定的文化背景下，在科技創(chuàng )新實(shí)踐中形成的有利于科技進(jìn)步的思維方法、價(jià)值觀(guān)和一系列文化要素的總和。
創(chuàng )新和文化的關(guān)系，科技創(chuàng )新和文明進(jìn)步的關(guān)系，既是一個(gè)深刻的理論新問(wèn)題，也是一個(gè)緊迫的實(shí)踐新問(wèn)題。科技創(chuàng )新需要創(chuàng )新文化先行，任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新活躍、經(jīng)濟繁榮的時(shí)代，都需要一個(gè)重大的人文創(chuàng )新引導，需要文化的繁榮。
科技史的發(fā)展也能證實(shí)這一點(diǎn)，比如聞名的李約瑟之迷和韋伯疑問(wèn)——為什么近代科學(xué)沒(méi)有發(fā)生在中國？元明以前，中國在科技和經(jīng)濟很多領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界，后來(lái)的落伍和中國傳統文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進(jìn)取、恥于競爭等不無(wú)關(guān)系。 2 科技創(chuàng )新文化指標體系的建立2。
1 科技創(chuàng )新文化指標體系設計原則 （1）全面性和代表性相結合的原則。科技創(chuàng )新文化是一個(gè)由多層次、多要素構成的復雜系統，涉及到影響科技創(chuàng )新的文化、制度等社會(huì )環(huán)境，從基礎探究到應用探究、開(kāi)發(fā)探究再到成果轉移的完整過(guò)程和多種特征要素的集合，最大限度地體現以人為本的思想。
這就要求相應的評價(jià)指標體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創(chuàng )新文化的主要要素囊括在內，以系統、全面、真實(shí)地反映科技創(chuàng )新文化的全貌和各個(gè)層面的基本特征。但是，全面性并非要求設計的指標體系面面俱到，而應從眾多的指標中選擇最具代表性的重要指標，在技術(shù)處理上摘要：一是選擇最有說(shuō)服力的綜合指標取代過(guò)多的單項指標，二是選擇最能反映科技創(chuàng )新文化的發(fā)展狀況的指標，三是在相互包容和相互關(guān)聯(lián)的指標中選取最有代表性的指標。
（2）科學(xué)性原則。即必須堅持正確的理論指導和科學(xué)的探究方法，選取的指標應能準確的反映科技創(chuàng )新文化的內涵。
以文化競爭力、公共選擇理論、投入產(chǎn)出等理論為指導，堅持理論和實(shí)際相結合、規范探究和實(shí)證分析相結合、定量分析和定性分析相結合，既要利用靜態(tài)指標反映科技創(chuàng )新文化的基礎、目前狀況和實(shí)力，又要利用動(dòng)態(tài)指標體現科技創(chuàng )新文化發(fā)展的潛力、趨向和前景。 并充分考慮指標數量大、各類(lèi)中具體指標相關(guān)性強的特征，兼顧評價(jià)方法的先進(jìn)性和科學(xué)性。
（3）前瞻性。科技創(chuàng )新文化指標體系的設計要具有前瞻性，要考慮今后發(fā)展變化的可能。
為某一區域的制度績(jì)效和文化氛圍提供定量考察，適應當前國際科技創(chuàng )新文化發(fā)展的形勢和趨向，符合國家科技發(fā)展戰略和科技政策，引導各科技創(chuàng )新實(shí)體堅持以人為本，凝聚一流創(chuàng )新人才，產(chǎn)出高水平創(chuàng )新成果；引導各科研單位加快科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化，為國家經(jīng)濟建設作貢獻。 （4）可比性原則。
統計指標所測度的現象的性質(zhì)具有可比性，當需要熟悉兩種現象在一定時(shí)間空間條件下的數量聯(lián)系時(shí)，要求對比的兩個(gè)統計指標所度量的現象在性質(zhì)上有著(zhù)必然的聯(lián)系。當兩個(gè)指標的度量性質(zhì)相同時(shí)，要使用相同的計算方法，使統計指標的計算方法具有可比性。
可比性還要求對末級指標的原始數據進(jìn)行歸一化或無(wú)量化處理。 （5）可行性原則。
這一原則主要指每個(gè)指標數據都要有可靠的資料來(lái)源，指標的計算方法要科學(xué)，要便于計算機進(jìn)行數據處理。在科技創(chuàng )新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對象具有統計數據，缺乏完整性。
一般探究經(jīng)常為了便于計算，略去了這些重要的方面，同時(shí)要刪除一些內容重復的定量指標，以簡(jiǎn)化指標體系，提高評價(jià)的可操作性。2。
2 科技創(chuàng )新文化指標體系的構建2。2。
1 科技創(chuàng )新文化、制度環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境指標 （1）科技創(chuàng )新文化環(huán)境。政府文化投入率（單位摘要：%）摘要：即政府文化經(jīng)費支出和財政總支出的比率；家庭文化娛樂(lè )教育服務(wù)支出占家庭消費總支出比重（單位摘要：%）；每百人公共圖書(shū)館藏書(shū)（單位摘要：冊）；人均教育事業(yè)費支出（單位摘要：元）；。
5.我國區域創(chuàng )新體系正在逐步完善嗎
隨著(zhù)區域經(jīng)濟增長(cháng)越來(lái)越多地依賴(lài)于創(chuàng )新驅動(dòng)，國家級新區、自貿區、自主創(chuàng )新示范區等服務(wù)于國家區域戰略布局、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)極作用進(jìn)一步增強，正成為區域創(chuàng )新體系的重要支撐和區域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
借助體制機制創(chuàng )新，各地國家級新區在實(shí)踐中探索形成了一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，助推改革開(kāi)放能級和水平持續提高，示范帶動(dòng)效應進(jìn)一步增強。比如，廣州南沙新區率先試行出口退稅無(wú)紙化，著(zhù)力打造港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的首選地，啟動(dòng)建設粵港澳深度合作區；湖南湘江新區設立重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)專(zhuān)窗，為企業(yè)提供24小時(shí)全過(guò)程全方位服務(wù)；貴州貴安新區穩步推進(jìn)國家大數據綜合實(shí)驗區發(fā)展；大連金普新區成立跨境電商綜合實(shí)驗區暨中韓貿易合作區，打造對韓服務(wù)業(yè)合作先行區。
據統計，上半年，絕大部分國家級新區繼續保持較快增長(cháng)速度，主要經(jīng)濟指標領(lǐng)先其所在省市。加快自由貿易區建設，是我國新一輪擴大開(kāi)放重要內容的必然要求。
得益于制度創(chuàng )新的不斷深化，我國自由貿易區發(fā)展的定位更加明晰、功能不斷強化。數據顯示，上半年我國自由貿易區吸引外資增速繼續保持領(lǐng)先。
6月30日，隨著(zhù)自由貿易區外商投資準入負面清單的正式發(fā)布，我國對于外商投資的吸引力將進(jìn)一步增加。
6.區域創(chuàng )新 概念
創(chuàng )新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結合”引入生產(chǎn)體系。
它包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)，獲得原材料或半成品的一種新的供應來(lái)源。熊彼特的創(chuàng )新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng )新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng )新。
創(chuàng )新，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是利用已存在的自然資源創(chuàng )造新東西的一種手段。區域創(chuàng )新是在一定區域范圍內，通過(guò)在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實(shí)現要素的新組合而形成的促進(jìn)資源有效配置，創(chuàng )造新東西的新手段、新能力，包括區域技術(shù)性變化的創(chuàng )新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng )新。
