區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)體系

1.和國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系這兩個(gè)概念是什么關(guān)

國家創(chuàng)新體系

國家創(chuàng)新體系是由與知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其主要組成部分是企業(yè)（大型企業(yè)集團(tuán)和高技術(shù)企業(yè)為主）、科研機(jī)構(gòu)（包括國立科研機(jī)構(gòu)和地方科研機(jī)構(gòu)等）和高等院校等；廣義的國家創(chuàng)新體系還包括政府部門、其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。國家創(chuàng)新體系的主要功能是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用，具體包括創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行、創(chuàng)新資源（人力、財(cái)力和信息資源等）的配置、創(chuàng)新體制的建立和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。大力促進(jìn)和廣泛進(jìn)行知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，是國家創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。

國家創(chuàng)新體系可分為知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)傳播系統(tǒng)和知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)。

知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)是由與知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其核心部分是國立科研機(jī)構(gòu)（包括國家科研機(jī)構(gòu)和部門科研機(jī)構(gòu)）和教學(xué)科研型大學(xué)；

技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是由與技術(shù)創(chuàng)新全過程相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（技術(shù)創(chuàng)新是指學(xué)習(xí)、革新和創(chuàng)造新技術(shù)的過程），其核心部分是企業(yè)； 知識(shí)傳播系統(tǒng)主要指高等教育系統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，其主要作用是培養(yǎng)具有較高技能、最新知識(shí)和創(chuàng)新能力的人力資源；

知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)主體是社會(huì)和企業(yè)，包括政府部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和組織等，其主要功能是知識(shí)和技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。

知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，知識(shí)傳播系統(tǒng)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才，知識(shí)應(yīng)用促使科學(xué)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。國家創(chuàng)新體系的四個(gè)子系統(tǒng)，各有側(cè)重，相互交叉，互相支持，構(gòu)成一個(gè)開放的有機(jī)整體。

國家創(chuàng)新體系的總體目標(biāo)是：到2010年前后，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和符合科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，基本具備能夠支撐我國科技和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的國家創(chuàng)新能力，使我國的創(chuàng)新綜合實(shí)力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，促使我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比例有較大提高，造就一批有國際影響的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、國立科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高等院校。

區(qū)域創(chuàng)新體系

2005-06-23 16:08:30

區(qū)域創(chuàng)新體系（RISS）是一個(gè)新興的概念，自國家創(chuàng)新體系產(chǎn)生以后，在世界范圍內(nèi)掀起了一個(gè)創(chuàng)新體系的研究熱潮。1992年，英國加的夫（Cardiff）大學(xué)的庫克教授最早提出并進(jìn)行較為深入的研究，發(fā)表了一篇文章《區(qū)域創(chuàng)新體系：新歐洲的競爭規(guī)則》受到學(xué)術(shù)界的重視與研究。

區(qū)域創(chuàng)新體系研究得到重視的另一個(gè)重要原因是美國硅谷崛起，硅谷的神奇讓人們認(rèn)識(shí)到區(qū)域在創(chuàng)新體系中扮演的重要角色。區(qū)域創(chuàng)新體系研究的另一個(gè)思想來源是產(chǎn)業(yè)集聚。

因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的理論來源有兩個(gè)：一個(gè)是國家創(chuàng)新體系理論；另一個(gè)是漸進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展理論。區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源相關(guān)聯(lián)的、推進(jìn)創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。

區(qū)域創(chuàng)新體系由主體要素（包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府）、功能要素（包括區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新）、環(huán)境要素（包括體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等）三個(gè)部分構(gòu)成，具有輸出技術(shù)知識(shí)、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能。

2.什么是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)?

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地、密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念主要來源于創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域科學(xué)的研究成果。創(chuàng)新系統(tǒng)文獻(xiàn)將創(chuàng)新概念化為一個(gè)進(jìn)化的和社會(huì)的過程，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是許多行為主體的相互激勵(lì)和影響的產(chǎn)物，并受到來自公司內(nèi)外部的許多因素的作用，這反映了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過程的認(rèn)識(shí)已從單個(gè)企業(yè)及內(nèi)部向多個(gè)行為主體及網(wǎng)絡(luò)化過程的轉(zhuǎn)變。

系統(tǒng)類型 由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中區(qū)域發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性，許多學(xué)者基于社會(huì)學(xué)和制度學(xué)的視角對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了分類研究。本文依據(jù)治理結(jié)構(gòu)？？社會(huì)根植性？？創(chuàng)新主體？？創(chuàng)新環(huán)境以及主體互動(dòng)程度等將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)分為以下三個(gè)類型。

地域根植性區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)？？區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域化國家創(chuàng)新系統(tǒng)。 1、地域根植性的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

該類區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一種專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以"第三意大利"的伊米莉亞·羅馬涅（Emilia-Romagna）地區(qū)為典型。公司把他們的創(chuàng)新活動(dòng)主要建立在本地的及企業(yè)間聯(lián)系的學(xué)習(xí)過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)基本在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家格蘭諾維特（Granovetter）將其描述為地域性的根植于特定地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，中小企業(yè)之間以及與各類公共服務(wù)部門之間形成了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，并支持和促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)適合的技術(shù)和組織學(xué)習(xí)。

2、區(qū)域性的創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新系統(tǒng)被認(rèn)為是理想的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，出現(xiàn)在德國？？澳大利亞和北歐國家，大多為國家政策促進(jìn)創(chuàng)新能力和合作所導(dǎo)致的結(jié)果。

在這種類型中，公司和組織不僅同樣是根植于特定的一個(gè)區(qū)域地點(diǎn)，以本地的？？互動(dòng)的學(xué)習(xí)為特征，而且通過有意加強(qiáng)該地區(qū)公共機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施來提供知識(shí)和增強(qiáng)本地企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。 例如，通過建立一個(gè)更強(qiáng)大？？更發(fā)達(dá)角色的區(qū)域性研發(fā)機(jī)構(gòu)？？職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他民間團(tuán)體參與企業(yè)的創(chuàng)新過程，系統(tǒng)在涉及公私合作方面因此更加具有計(jì)劃性。

這不僅增加了區(qū)域的集體創(chuàng)新能力，也有利于抵消區(qū)域企業(yè)集群中的技術(shù)鎖定現(xiàn)象。 3、區(qū)域化的國家創(chuàng)新系統(tǒng)。

這種類型與前面兩種并不相同，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。 第一，產(chǎn)業(yè)和組織基礎(chǔ)的部分是更多地結(jié)合國家或國際創(chuàng)新系統(tǒng)的，比如創(chuàng)新活動(dòng)主要發(fā)生在和區(qū)域外部主體之間的合作。

因此，外部主體和關(guān)系在系統(tǒng)中發(fā)揮更大地作用。 第二，以正式的科學(xué)知識(shí)交流為基礎(chǔ)，組織間的合作與線性模型更為一致。

在這種系統(tǒng)中，合作更可能產(chǎn)生在那些有著相同職業(yè)或教育背景的人群中，這種相似性的背景通過"知識(shí)交流"有利于知識(shí)的循環(huán)和分享。因此，合作交流可能是跨區(qū)域的甚至是跨國界的。

3.規(guī)劃提出了哪些區(qū)域性、行業(yè)性的污染物排放總量約束性指標(biāo)? 愛問知

《規(guī)劃》提出了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)污染物排放總量約束性指標(biāo)。

要求在全國范圍內(nèi)，2015年比2010年化學(xué)需氧量減少排放8%，氨氮減少排放10%，二氧化硫減少排放8%，氮氧化物減少排放10%。同時(shí)，《規(guī)劃》提出了一些區(qū)域性、行業(yè)性、流域性的污染物減排要求。

一是將《規(guī)劃》約束性指標(biāo)任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化。在關(guān)于節(jié)能減排的專項(xiàng)規(guī)劃《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，將“十二五”時(shí)期主要減排分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市三類，尤其對(duì)火電、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)的主要污染物排放總量控制提出了要求。

二是增加了農(nóng)業(yè)源排放總量的要求。 在《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量的排放總量提出了比2010年削減8%、農(nóng)業(yè)氨氮削減10%的要求，對(duì)全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)提出了配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的要求。

三是對(duì)一些環(huán)境問題嚴(yán)峻的流域?qū)嵭锌偭靠刂?。在己富營養(yǎng)化的湖泊水庫和東海、渤海等易發(fā)生赤潮的沿海地區(qū)實(shí)施總氮或總磷排放總量控制。

根據(jù)水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，將巢湖、滇池等流域及區(qū)域的總氮、總磷作為特征控制指標(biāo)。四是在重金屬污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭靠刂疲瑢?duì)于《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中劃定的13S個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，鉛、汞、砷、鎘、鉻5種重金屬排放總量相比2007年要削減15%，其他區(qū)域不得新增。

4.科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

分析科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系設(shè)計(jì) 本站編輯：論文中國 日期： 2009年07月07日 點(diǎn)擊數(shù)： 18 摘 要 從科技創(chuàng)新文化的界定出發(fā)，對(duì)科技創(chuàng)新的文化、制度環(huán)境進(jìn)行量化。

根據(jù)科技創(chuàng)新文化的以人為本特征和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則，分科技創(chuàng)新文化制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技創(chuàng)新人力物力資本基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出四個(gè)子系統(tǒng)共51個(gè)指標(biāo)，用成分分析法對(duì)科技創(chuàng)新文化進(jìn)行評(píng)價(jià)。 科技創(chuàng)新文化 指標(biāo)設(shè)計(jì) 評(píng)價(jià)1 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素 自1912年約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的概念以來，創(chuàng)新理論探究大致經(jīng)歷了技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統(tǒng)等不同的發(fā)展階段。

現(xiàn)代創(chuàng)新理論認(rèn)為摘要：創(chuàng)新是指人的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)具有創(chuàng)造性、具有不同于前人或超越自身的獨(dú)特的途徑和方法。 科技是科學(xué)和技術(shù)的總稱，科技創(chuàng)新主要包括科學(xué)創(chuàng)造和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新兩個(gè)方面。

文化是社會(huì)文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的文化是指社會(huì)的精神文化，是社會(huì)的思想、道德、科技、教育、藝術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗等及其制度的復(fù)合體。

管理心理學(xué)把“文化”定義為“群體成員共同認(rèn)同和擁有的一組管理理念和愿景、價(jià)值觀取向和行為模式”，創(chuàng)新文化是指和創(chuàng)新有關(guān)的價(jià)值觀、態(tài)度、信念的人文內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新文化是在特定的文化背景下，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中形成的有利于科技進(jìn)步的思維方法、價(jià)值觀和一系列文化要素的總和。

創(chuàng)新和文化的關(guān)系，科技創(chuàng)新和文明進(jìn)步的關(guān)系，既是一個(gè)深刻的理論新問題，也是一個(gè)緊迫的實(shí)踐新問題?？萍紕?chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新文化先行，任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代，都需要一個(gè)重大的人文創(chuàng)新引導(dǎo)，需要文化的繁榮。

科技史的發(fā)展也能證實(shí)這一點(diǎn)，比如聞名的李約瑟之迷和韋伯疑問——為什么近代科學(xué)沒有發(fā)生在中國？元明以前，中國在科技和經(jīng)濟(jì)很多領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界，后來的落伍和中國傳統(tǒng)文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進(jìn)取、恥于競爭等不無關(guān)系。 2 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系的建立2。

1 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則 （1）全面性和代表性相結(jié)合的原則?？萍紕?chuàng)新文化是一個(gè)由多層次、多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及到影響科技創(chuàng)新的文化、制度等社會(huì)環(huán)境，從基礎(chǔ)探究到應(yīng)用探究、開發(fā)探究再到成果轉(zhuǎn)移的完整過程和多種特征要素的集合，最大限度地體現(xiàn)以人為本的思想。

這就要求相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創(chuàng)新文化的主要要素囊括在內(nèi)，以系統(tǒng)、全面、真實(shí)地反映科技創(chuàng)新文化的全貌和各個(gè)層面的基本特征。但是，全面性并非要求設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系面面俱到，而應(yīng)從眾多的指標(biāo)中選擇最具代表性的重要指標(biāo)，在技術(shù)處理上摘要：一是選擇最有說服力的綜合指標(biāo)取代過多的單項(xiàng)指標(biāo)，二是選擇最能反映科技創(chuàng)新文化的發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，三是在相互包容和相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)中選取最有代表性的指標(biāo)。

（2）科學(xué)性原則。即必須堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的探究方法，選取的指標(biāo)應(yīng)能準(zhǔn)確的反映科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵。

以文化競爭力、公共選擇理論、投入產(chǎn)出等理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合、規(guī)范探究和實(shí)證分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合，既要利用靜態(tài)指標(biāo)反映科技創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)、目前狀況和實(shí)力，又要利用動(dòng)態(tài)指標(biāo)體現(xiàn)科技創(chuàng)新文化發(fā)展的潛力、趨向和前景。 并充分考慮指標(biāo)數(shù)量大、各類中具體指標(biāo)相關(guān)性強(qiáng)的特征，兼顧評(píng)價(jià)方法的先進(jìn)性和科學(xué)性。

（3）前瞻性?？萍紕?chuàng)新文化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要具有前瞻性，要考慮今后發(fā)展變化的可能。

為某一區(qū)域的制度績效和文化氛圍提供定量考察，適應(yīng)當(dāng)前國際科技創(chuàng)新文化發(fā)展的形勢(shì)和趨向，符合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，引導(dǎo)各科技創(chuàng)新實(shí)體堅(jiān)持以人為本，凝聚一流創(chuàng)新人才，產(chǎn)出高水平創(chuàng)新成果；引導(dǎo)各科研單位加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。 （4）可比性原則。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所測(cè)度的現(xiàn)象的性質(zhì)具有可比性，當(dāng)需要熟悉兩種現(xiàn)象在一定時(shí)間空間條件下的數(shù)量聯(lián)系時(shí)，要求對(duì)比的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所度量的現(xiàn)象在性質(zhì)上有著必然的聯(lián)系。當(dāng)兩個(gè)指標(biāo)的度量性質(zhì)相同時(shí)，要使用相同的計(jì)算方法，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法具有可比性。

可比性還要求對(duì)末級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化或無量化處理。 （5）可行性原則。

這一原則主要指每個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)都要有可靠的資料來源，指標(biāo)的計(jì)算方法要科學(xué)，要便于計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。在科技創(chuàng)新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對(duì)象具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺乏完整性。

一般探究經(jīng)常為了便于計(jì)算，略去了這些重要的方面，同時(shí)要?jiǎng)h除一些內(nèi)容重復(fù)的定量指標(biāo)，以簡化指標(biāo)體系，提高評(píng)價(jià)的可操作性。2。

2 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系的構(gòu)建2。2。

1 科技創(chuàng)新文化、制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo) （1）科技創(chuàng)新文化環(huán)境。政府文化投入率（單位摘要：%）摘要：即政府文化經(jīng)費(fèi)支出和財(cái)政總支出的比率；家庭文化娛樂教育服務(wù)支出占家庭消費(fèi)總支出比重（單位摘要：%）；每百人公共圖書館藏書（單位摘要：冊(cè)）；人均教育事業(yè)費(fèi)支出（單位摘要：元）；。

5.我國區(qū)域創(chuàng)新體系正在逐步完善嗎

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長越來越多地依賴于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等服務(wù)于國家區(qū)域戰(zhàn)略布局、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極作用進(jìn)一步增強(qiáng)，正成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

借助體制機(jī)制創(chuàng)新，各地國家級(jí)新區(qū)在實(shí)踐中探索形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，助推改革開放能級(jí)和水平持續(xù)提高，示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，廣州南沙新區(qū)率先試行出口退稅無紙化，著力打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地，啟動(dòng)建設(shè)粵港澳深度合作區(qū)；湖南湘江新區(qū)設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專窗，為企業(yè)提供24小時(shí)全過程全方位服務(wù)；貴州貴安新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展；大連金普新區(qū)成立跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)暨中韓貿(mào)易合作區(qū)，打造對(duì)韓服務(wù)業(yè)合作先行區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，絕大部分國家級(jí)新區(qū)繼續(xù)保持較快增長速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先其所在省市。加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，是我國新一輪擴(kuò)大開放重要內(nèi)容的必然要求。

得益于制度創(chuàng)新的不斷深化，我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的定位更加明晰、功能不斷強(qiáng)化。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國自由貿(mào)易區(qū)吸引外資增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。

6月30日，隨著自由貿(mào)易區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的正式發(fā)布，我國對(duì)于外商投資的吸引力將進(jìn)一步增加。

6.區(qū)域創(chuàng)新 概念

創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。

它包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個(gè)新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來源。熊彼特的創(chuàng)新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。

創(chuàng)新，簡單的說就是利用已存在的自然資源創(chuàng)造新東西的一種手段。區(qū)域創(chuàng)新是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實(shí)現(xiàn)要素的新組合而形成的促進(jìn)資源有效配置，創(chuàng)造新東西的新手段、新能力，包括區(qū)域技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。