廣西科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.2012年國家科技部對廣西有什么扶持政策

普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。

當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續(xù)加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。

2009年，中央有關部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。

對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。

承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導。

2.南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務的政策措施有

南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務的政策措施有：一、加強科技創(chuàng)新基礎能力建設（一）加強科技企業(yè)孵化器建設。

支持有條件的園區(qū)建設科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng)新服務環(huán)境，加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡化的首府科技創(chuàng)新服務體系。

（二）加強公共技術服務平臺建設。加大共性技術研究開發(fā)與應用，對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設開放式、專業(yè)化共性技術研發(fā)與測試平臺予以資助。

鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術服務平臺建設項目，縮短審批時間，優(yōu)先給予用地保障。

（三）鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目，從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過100萬元。

（四）鼓勵建設重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術研究中心”、“國家認可企業(yè)技術中心”稱號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中一次性安排，予以100—200萬元資助；通過“國家實驗室認可”，予以50—100萬元資助。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在南寧建設并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以30—50萬元資助；對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構(gòu)、國家級重點大學在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設資助。

（五）加強重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關鍵、核心技術，解決企業(yè)在技術裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術問題。

對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進先進技術和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應用，通過引進關鍵技術和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備，按有關規(guī)定加速折舊。

進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零配件，按國家有關稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。（七）大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。

對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，繼續(xù)按有關規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。

對運用高新技術和先進適用技術改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。（八）進一步促進學會等組織的發(fā)展。

發(fā)揮各類學會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標準。

發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術性貿(mào)易壁壘中的作用，開展技術性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應對技術性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)（一）積極引進科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案，加大科技型企業(yè)的引進力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目，建設區(qū)域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關政策給予資助和獎勵。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。

設立聯(lián)絡員制度，及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務，支持企業(yè)做大做強。從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助，對新認定的高新技術企業(yè)一次性給予20萬元資助。

（三）推進產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學研結(jié)合的標準聯(lián)盟、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔各類科技計劃專項。

優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。

對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術和技術開發(fā)項目所得，按有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術標準和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。

3.廣西大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

貸款期限：

國家為大學畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1~2年，2年之后不再享受財政貼息。

貸款方式：

大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款方式為擔保、抵（質(zhì)）押貸款。

四、有關說明

此外，針對大學生自主創(chuàng)業(yè)還有其他優(yōu)惠政策，例如從事個體經(jīng)營的，1年內(nèi)免交工商登記類和管理類行政事業(yè)性收費；自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)者還可將戶口檔案托管在市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心。對于大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項具體政策應向各相關部門咨詢。

貸款償還方式

1、貸款期限在一年（含一年）以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；

2、貸款期限在一年以上的個人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

相關優(yōu)待政策還要看當?shù)卣?/p>

4.事業(yè)單位編制人員是否可以開公司

是否可以開公司要視具體情況而定。事業(yè)單位工作人員是否可以在企業(yè)中兼職，除了看其本身是否屬于參公管理人員、行政機關任命人員等之外，還要看其所在地區(qū)、行業(yè)領域、系統(tǒng)、單位等是否對其在企業(yè)中兼職有相關規(guī)定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來劃分。

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第一款第（六）項中的“違反國家規(guī)定”，是指違反國家有關事業(yè)單位工作人員從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定。

擴展資料：

人社部近日印發(fā)了《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，支持和鼓勵專業(yè)技術人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。

指導意見的適用范圍主要是高校、科研院所的專技人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專技人員，符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內(nèi)。

事業(yè)單位專技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權(quán)利。

離崗創(chuàng)業(yè)人員的待遇主要包括：

1、離崗創(chuàng)業(yè)期間，依法繼續(xù)在原單位參加社會保險。

2、離崗創(chuàng)業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。

3、離崗創(chuàng)業(yè)期間的工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結(jié)合實際確定。

4、事業(yè)單位應當與離崗創(chuàng)業(yè)人員訂立離崗協(xié)議。

5、可在3年內(nèi)保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。

參考資料：新華網(wǎng)---人社部：鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)