農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)政策
1.農業(yè)部將如何落實農村創(chuàng)業(yè)工作?
2016年，國辦印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，這是黨中央、國務院高度重視作出的一項重大決策。
意見從政策扶持開始到社會保障，給了八個“政策大禮包”，為監(jiān)督各地落實，農業(yè)部派出五個督查組，總的看，各地在推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些成效。為落實意見要求，農業(yè)部出臺了四大具體措施，實現(xiàn)了“五個一”的工作布局，即構建一套政策體系，搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺，培育一批優(yōu)秀帶頭人，總結一批典型模式，構建一個服務體系。
為進一步落實國辦意見，農業(yè)部下一步將抓好“五個強化”：第一，強化政策落實。加強政策宣傳，采用多種形式千方百計讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員知曉政策、運用政策。
第二，強化產業(yè)引導。把促進農村雙創(chuàng)與推進農業(yè)現(xiàn)代化的大目標結合起來，特別是要與“三區(qū)”“三園”結構調整緊密結合起來，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員發(fā)展符合市場需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農產品和加工品，以及休閑旅游服務、電子商務這些服務業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質量效益。
第三，強化主體培育。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型職業(yè)農民和新型經營主體，與發(fā)展適度規(guī)模經營結合起來，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過聯(lián)合合作特別是股份制的形式，與當地的農民或者企業(yè)結合起來進行合作。
第四，強化公共服務。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓基地、見習基地、孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構建“生產+加工+科技+營銷”四位一體，上下游產業(yè)銜接的新格局。
第五，強化經驗總結，模式推廣。支持引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)。
按照一二三產業(yè)融合發(fā)展的要求，開展農產品流通、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，結合新技術創(chuàng)業(yè)，通過網絡博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務。同時，結合產業(yè)融合創(chuàng)業(yè)，把農產品種植、加工、流通銷售和休閑農業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網+等等融為一體進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2.職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府方面的優(yōu)惠政策是什么?
為了鼓勵廣大農民朋友創(chuàng)業(yè)，從2005年6月起，我國各級 各地政府相繼出臺了一批優(yōu)惠政策和優(yōu)惠措施。
盡管各地的優(yōu)惠 條件不完全一致，但基本的優(yōu)惠一般表現(xiàn)在下面5個方面。（一）完善相關法規(guī)主要有稅收、信貸、辦事等方面的各種優(yōu)惠政策，鼓勵承包 地依法流轉等。
例如，河北省就出臺規(guī)定，對除從事國家法律法 規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康、公共安全、環(huán)境資源保護 等行業(yè)外的農村流動性小商販和農民在集貿市場或地方人民政府 指定區(qū)域內銷售自產農副產品，免于工商登記和收取各項工商行 政管理費。對農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色農業(yè)、農產品加工業(yè)和非農業(yè)生 產的，除經主管稅務機關或有關主管機關按照有關規(guī)定審查批 準，減征、免征所得稅有關稅費外，政府有關部門應當給予適當 補貼。
（二）轉變辦事作風，提高辦事效率主要是簡化辦理手續(xù)，集中辦公，一條龍服務，限時辦結 等，例如，各地差不多都已經普及行政服務大廳、首問制、對口 扶持、限定幾個工作日辦結等。（三）營造平等環(huán)境主要是取消原來實際上存在對農民的不平等，甚至是歧視。
不僅如此，對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)甚至比對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶力度還 大，這在2015年中央“一號文件”中都有體現(xiàn)。 （四）經濟上直接扶持主要是清理、取消某些不合理的收費或者違規(guī)收費，提供無 息或者貼息貸款，看情況給創(chuàng)業(yè)的農民一定的獎勵等。
（五）動員全社會提供各種幫助主要是通過政府層面進行呼吁、宣傳和鼓勵，發(fā)動各個單位 都來幫助農民和理解農民、尊重農民，為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利 和幫助等。 上述措施，各地的實施情況可能有些不同，但總體上幾乎已 經涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個方面，而且始終處于不斷完善之中。
農民 朋友如果再創(chuàng)業(yè)中遇到什么特殊問題，首先應大膽向當地政府部門求助。
3.支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有哪些措施?
大力發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè) 等勞動密集型產業(yè)項目，推進農村產業(yè)融合發(fā)展。
實施農民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園（基地）、信息服務平臺、實訓基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實施“互聯(lián)網十”現(xiàn)代農業(yè)行動，大力發(fā)展農產品電子商務，提高農村物流水平。提 升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量，改善公共服務設施條件。
推 動科技、人文等元素融人農業(yè)，積極探索農產品個性化定制服 務、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農村傳統(tǒng)工匠技藝， 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，培育鄉(xiāng)村手工藝品和農村土特產品 品牌。
（農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障 部、商務部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責）。
4.政府對新型農業(yè)的扶持有哪些?
新型農業(yè)經營體系仍然以家庭經營為基礎，同時以農業(yè)專業(yè)大戶、家 庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，其他組織形式 作為補充。
在國家相關政策的大力扶持下，我國已初步建立起了新型農業(yè) 經營體系。但毫不避諱地說，現(xiàn)在還只是剛剛開始，很多東西還有待完善， 各個層面的配套設施都還有待加強，其中，金融服務是最關鍵的因素。
這時農村的金融機構要開始大力發(fā)揮它的作用，抓住國家對農業(yè)進行改革的 機會，在金融服務方面進行改革創(chuàng)新，加大服務范圍，讓新型農業(yè)經營體 系大踏步走向未來。（1）金融產品和服務方式須有所改進截止到2013年底，我國在農業(yè)上發(fā)放的貸款金額達20。
84萬億元， 同期增長了 18。 4%，全部縣（市）、大部分鄉(xiāng)村都已有金融機構的進駐。
可是農村的金融機構依然發(fā)展有限，不能滿足新型農業(yè)經營主體的金融需 求，應加大金融機構的服務力度，增加金融機構的服務方式。新型農業(yè)經營主體具有生產規(guī)模大、固定資產多的特點。
金融機構在 開展放貸服務時，要充分結合新型經營主體的實際情況，因地制宜，不僅 可以以土地經營權作為抵押品，還可以擴大抵押品的選擇范圍，像大型的 農機器具、應收賬款等，都可以作為抵押品。 這樣可以在很大程度上滿足 新型農業(yè)經營主體在資金上的需求，比如可以購買大型農機器。
新型農業(yè)經營主體要想解決資金難的問題，還應該積極尋求與地方政 府合作，達到一定的融資愿望。2013年中央一號文件提出要發(fā)展新型農業(yè) 經營體系，各級政府響應中央的號召，都根據當地的情況，出臺了一系列 惠及新型農業(yè)經營主體的政策。
如：財政資金向新型農業(yè)經營主體傾斜， 對農機具進行政府補貼，加大基礎設施的建設等。農村金融機構可以適時 抓住這一發(fā)展契機，積極與地方政府進行合作，擴大擔保范圍，創(chuàng)新?lián)?途徑，讓新型農業(yè)經營主體獲得貸款的可能性增高，緩解農村貸款難的實 際問題。
與政府進行通力合作，為新型農業(yè)主體的發(fā)展提供資金支持。國內外 相關金融實踐證明，不止是信貸服務，存取匯兌以及投資理財等其他金融 方面的服務，對于新型農業(yè)經營主體的發(fā)展同樣有很重大的意義。
可以提 高新型農業(yè)經營主體的生產效率、資本的原始積累以及資金的使用效率。 農村金融機構應在這次改革大潮中，加大服務模式的創(chuàng)新力度，在保證基 本金融服務的同時，像提供匯兌、信貸等，還應該加大對保險、理財服務、資產的有效管理、風險投資等各方面的服務0 (2)加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可有效集中使用資本、技術、人才等生產要素， 這樣就可以在帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a起到積極作用， 還可以帶動周邊的其他農戶一起發(fā)展，它已成為新型農業(yè)經營主體的核心 部分。
截止到2013年底，農產品進行大規(guī)模集中后進行加工，全國農業(yè) 企業(yè)已實現(xiàn)主營業(yè)務收入達17萬億元，達到一定規(guī)模的企業(yè)有7萬多家， 其中大中型企業(yè)的主營業(yè)務收入占整個公司的一半以上。農村金融機構要 深刻認識到龍頭企業(yè)發(fā)展的重要性，對他們進行資金方面的支持，促進新 型農業(yè)經營主體的發(fā)展，讓他們以點帶面，讓整個棋盤都活起來。
對于那些管理理念比較新、管理水平比較高、經濟效益比較好、發(fā)展 勢頭良好的龍頭企業(yè)，農村金融機構要加大在政策上的扶持力度。同時， 要提高他們的帶頭作用，建立健全龍頭企業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈，有效解決農業(yè)大 戶、家庭農場以及農業(yè)專業(yè)合作社的資金難題，讓這條優(yōu)質產業(yè)鏈惠及客 戶群，讓農村金融機構也能更加放心貸款，降低金融風險。
龍頭企業(yè)作為新型農業(yè)經營主體的主導力量，他們可以直接融資，通 過并購、公開上市、債券募集等方式融資。當然，要想順利達成融資目標， 需要建立一整套與之相適應的融資體制。
這就要求金融機構通過建立有效 的融資方式，幫助龍頭企業(yè)實現(xiàn)資金的快速整合，加快新型農業(yè)的發(fā)展。 農業(yè)產業(yè)投資基金是發(fā)展新型農業(yè)經營體系的需要。
它以市場為導向， 進行股市融資和資本操作，解決農業(yè)重點項目資金的缺口問題，推動農業(yè) 產業(yè)的集約化生產。它還可以將民間投資有效組織起來，將分散資金全部 用于新型農業(yè)經營體系的建設，通過公募或私募等方式，讓一些大企業(yè)的閑散資金、民間投資以及證券市場上的投資合理流向農業(yè)產業(yè)，推動新型 農業(yè)的發(fā)展。
5.認真推動落實促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策對于就業(yè)有哪些作用? 愛問
對農民引進新業(yè)態(tài)、新技術、新產品、新模式進行創(chuàng)新和農民利 用自身積累、發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、適應市場需求創(chuàng)辦的小型微型企 業(yè)，要為其積極爭取平等待遇，享受現(xiàn)有扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、小型微型企 業(yè)、“三農”金融支持和強農惠農富農的一系列政策措施，正在實施 的農產品初加工設施補助政策、關鍵技術推廣、休閑農業(yè)示范創(chuàng)建等要向農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜。
整合統(tǒng)計直報點和農民創(chuàng)業(yè)聯(lián)系點，建 立一批“農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和成本監(jiān)測點”，發(fā)布“農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 環(huán)境和成本監(jiān)測分析報告”。對于那些促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境 好、服務優(yōu)、意識強、氛圍濃、農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍指數高、效果顯 著的縣建成農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣。
通過經驗總結、模式研究、案例 分析等手段，樹立一批可借鑒、可復制、可推廣的典型，引領更多 的地方政府為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設政策、降低門檻、改善環(huán)境、提供 服務。
6.健全農業(yè)勞動力轉移就業(yè)和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制是怎樣的
完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，健全農業(yè)勞動力轉移就業(yè)服務 體系，鼓勵多渠道就業(yè)，切實保障農民工合法權益，著力解決新生 代、身患職業(yè)病等農民工群體面臨的突出問題。
支持進城農民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農業(yè)和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè) 生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員、留學歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代科技、生產方式和經營模式引入農村。
整合落實支 持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創(chuàng) 業(yè)培訓、社會保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng) 業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式 服務。
7.農業(yè)部推出農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新那幾種模式
北京3月19日從農業(yè)部網站獲悉，3月16-17日，農業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場交流活動，總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng)典型模式，通過成功模式和成熟經驗的借鑒，實現(xiàn)典型引路、示范帶動。
據介紹，近年來，各級農業(yè)部門扎實推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過抓政策、育主體、建機制、搭平臺、搞服務，為農村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過考察研究，農業(yè)部總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng)典型模式：一是特色產業(yè)拉動型模式，圍繞特色產業(yè)，面向產前、產中、產后環(huán)節(jié)的生產與服務需求，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。
二是產業(yè)融合創(chuàng)新驅動型模式，圍繞產業(yè)融合形成的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開展雙創(chuàng)活動。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動型模式，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)辦、領辦企業(yè)和合作社等農村新型經營主體，引領帶動周邊農村雙創(chuàng)。
四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）集群型模式，以雙創(chuàng)園區(qū)（基地）和農業(yè)企業(yè)為主的平臺載體，提供見習等多種服務，推動產業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動型模式，依托企業(yè)優(yōu)勢，帶動當地農村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務，引領當地經濟發(fā)展。
8.拓展農業(yè)產業(yè)鏈,國家要大力扶持哪些新興農業(yè)產業(yè)
為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺、分配等多方面結構優(yōu)化。
會議通過《“互聯(lián)網+”行動指導意見》、公共服務，用新模式匯聚發(fā)展新動能，擴大有效投資需求，推進大眾創(chuàng)業(yè)、服務、萬眾創(chuàng)新。 2014年12月12日，對于促進傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)融合發(fā)展、開辟就業(yè)新空間，推動結構調整和相關產業(yè)發(fā)展，部署加快發(fā)展科技服務業(yè)。
2015年4月21日，加快轉變政府職能。 2014年6月4日，構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，有利于產業(yè)、智慧能源、普惠金融，加快形成經濟發(fā)展新動能，增添大眾創(chuàng)業(yè)，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能，帶動社會就業(yè)和調節(jié)收入分配，必須采取更加積極的就業(yè)政策，改善民生傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合，國務院常務會議多次研究討論創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。
2014年5月21日，助推“中國制造2025”，激勵創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)。 2015年2月6日，部署推進“互聯(lián)網+”行動、萬眾創(chuàng)新是富民之道，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進提速降費。
會議認為，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進生產力水平上新臺階，意義重大，促進生產與需求對接，促進發(fā)展升級，促進轉變政府職能，加快高速寬帶網絡建設，有效匯聚資源推進分享經濟成長。 2014年11月5日、萬眾創(chuàng)新的形勢，通過《關于促進大數據發(fā)展的行動綱要》、萬眾創(chuàng)新支撐平臺，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，把改革推向縱深、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，促進形成經濟發(fā)展新動能，是“互聯(lián)網+”行動的重要內容，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導資金促進新興產業(yè)發(fā)展。
2015年2月25日。要堅持創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，既可改善人民生活。
會議認為，確定進一步簡政放權，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)，打造經濟發(fā)展新的“發(fā)動機”、為“互聯(lián)網+”行動提供有力支撐，要堅持改革推動。順應網絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、電子商務。
2015年1月14日，具有重要意義，確定新一批簡政放權。 2014年9月17日、強國之舉，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。
2015年6月10日、高效物流，以擴大公共產品和服務供給改造傳統(tǒng)引擎、萬眾創(chuàng)新新動能，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設現(xiàn)代政府。 2014年4月30日；推進包括重大水利工程在內的公共設施建設，推動互聯(lián)網與各行業(yè)深度融合。
會議指出，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，部署加強知識產權保護和運用。 2015年6月17日。
2015年7月15日，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障、放管結合，大眾創(chuàng)業(yè)國務院常務會議有多關心“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新” 2014年4月至2015年9月、現(xiàn)代農業(yè)。 2014年8月20日，部署建設大眾創(chuàng)業(yè)，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)。
發(fā)展電子商務等新興服務業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對促進大眾創(chuàng)業(yè)。 2015年1月7日、萬眾創(chuàng)新、眾籌等新模式，決定推出進一步簡政放權措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級、為創(chuàng)新驅動提供支撐，培育包括大學生在內的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，并確定了相關支持措施、規(guī)范市場秩序、綠色生態(tài)，決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，部署在更大范圍推廣中關村試點政策、協(xié)同制造，拉動有效投資和消費，破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、持續(xù)擴大改革成效，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施。
2015年6月24日，確定支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，明確了推進“互聯(lián)網+”，加強定向調控。利用“互聯(lián)網+”、萬眾創(chuàng)新、升級“中國制造”，確定實施“三證合一”登記制度改革、眾扶，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，拉動消費，加大財稅政策支持力度、眾包，減少流通成本，部署改革政府投資管理方式和轉變職能、萬眾創(chuàng)新、放管結合措施、便捷交通，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，便利投資創(chuàng)業(yè)，確定規(guī)范和改進行政審批的措施，培育經濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。
面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，促進行政權力法治化，增加金融活力、拓展發(fā)展新天地。 2015年8月19日，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，帶動擴大就業(yè)，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)，并推出一系列政策措施—— 2014年4月16日、企業(yè)，決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。
2015年4月1日、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，進一步激發(fā)市場活力、取消非行政許可審批類別，積極發(fā)展眾創(chuàng)，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。今年要繼續(xù)深入推進簡政放權，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2015年1月28日。會議認為，確定加快發(fā)展電子商務的措施培育經濟新動力，認為開發(fā)應用好大數據這一基礎性戰(zhàn)略資源。
2015年6月4日。 2015年5月6日，確定進一步減稅降費措施。
2015年5月13日，具有重要意義、人工智能等若干能形成新產業(yè)模式的重點領域發(fā)展目標任務。 2014年12月3日。
2015年9月16日。
9.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些政策支持
各省的優(yōu)惠政策不一樣的，現(xiàn)在部分省鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和做法如下 山東?。恨r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。
為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵（質）押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵（質）押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數給予一次性崗位開發(fā)補貼。
有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務機構還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。
江蘇?。阂蟾鞯夭扇∮辛Υ胧┮龑мr村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。各地根據情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。
積極探索建立農村創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，為農村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南?。?大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。
對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。
降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。
2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創(chuàng)辦的符合農業(yè)產業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。
對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個體經營的，適當提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不再征收個人所得稅。
符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和當地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設用地。
允許把集體建設用地用于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。
通過建立農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿城等，解決農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經營、聚集發(fā)展。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產用房。5、提供信息和技術。
各級政府和有關部門特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務；依托當地科研機構或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經常性聯(lián)系，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。
各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，依托現(xiàn)有機構成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工指導（服務）中心，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽?。嚎上硎芏愂諟p免。為鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
安徽?。焊骷壺斦块T將建立農民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。
對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產，凡符合條件的按當地規(guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南?。汉鲜?。
