營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新
1.1.我國政府促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的主要舉措有哪些?
一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金，對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間，不得隨意設卡。
四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。
2.怎樣充分發(fā)揮大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?
集眾智匯眾力的乘數效應。
我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬(wàn)，其中約一半是理工科學(xué)生，這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源，是我們發(fā)展的最大本錢(qián)。當前，大眾創(chuàng ) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新正在全國蓬勃興起。
推動(dòng)“雙創(chuàng )”，有利于培育經(jīng)濟發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢，有利于擴大就業(yè)和調整收入分配結構， 也有利于促進(jìn)社會(huì )縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現。要進(jìn)一步完善 政策，繼續簡(jiǎn)政放權，實(shí)施減稅讓利，加大融資支持，強化人才激勵， 保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類(lèi)眾創(chuàng )空間，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境，加強 創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新國際合作，使億萬(wàn)高素質(zhì)人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造潛力充分迸 發(fā)出來(lái)，匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強大力量。
3.怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新?
促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)是就業(yè)之源，對促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應。近年來(lái)，國家加大了簡(jiǎn) 政放權力度，取消下放行政審批事項，推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)市 場(chǎng)主體保持蓬勃發(fā)展勢頭，2015年日均新登記企業(yè)達到1。
2萬(wàn)戶(hù)， 為應對經(jīng)濟下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢頭，需要繼續深化商事制度和行政審批制度改革，降低市 場(chǎng)準入門(mén)檻，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)熱情。
同時(shí)，要完善創(chuàng )業(yè)扶持政策， 拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款， 著(zhù)力解決創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。加大減稅降費力度，切實(shí)減輕創(chuàng )業(yè)者的 稅費負擔。
建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法，提高服務(wù)均等化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平。推廣新型孵化模式， 加快發(fā)展眾創(chuàng )空間，建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，為勞動(dòng)者 創(chuàng )業(yè)提供項目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。
加大 創(chuàng )業(yè)培訓力度，鼓勵各類(lèi)有條件的培訓機構、創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)服務(wù) 企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系， 培養創(chuàng )業(yè)意識，加強創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。 加大 創(chuàng )業(yè)宣傳力度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的社會(huì )氛圍，培育創(chuàng )業(yè)文化， 讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。
4.如何理解"大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新"
一.為什么要鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新？答：1.因為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新能解放發(fā)展生產(chǎn)力 2.因為發(fā)展多種所有制經(jīng)濟特別是鼓勵個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展能使市場(chǎng)充滿(mǎn)生機與活力二.怎樣推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新？（出謀劃策）答：1.政府簡(jiǎn)政放權，營(yíng)造寬松創(chuàng )業(yè)環(huán)境 2.依靠科技，實(shí)現創(chuàng )新 3.堅持充滿(mǎn)生機與活力的經(jīng)濟制度 4.發(fā)展教育，提高人的科學(xué)文化素質(zhì)三.中學(xué)生在創(chuàng )新上應該怎么做？答：1.要明確社會(huì )責任感，樹(shù)立遠大理想 2.增強創(chuàng )新意識，培養創(chuàng )新能力，敢于質(zhì)疑，敢于向權威宣戰，發(fā)揚敢為人先的精神 3.努力學(xué)習科學(xué)文化知識，積極探索，注重實(shí)踐，培養動(dòng)手能力，積極參加科學(xué)小發(fā)明和小制作等活動(dòng)四.中學(xué)生在創(chuàng )業(yè)上應該怎么做？答：1.改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為我們創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造了良好的條件 2.我們應該抓住有利條件，發(fā)揮自身才能積極進(jìn)取，努力創(chuàng )業(yè)，實(shí)現自我價(jià)值，為社會(huì )主義現代化建設作出貢獻。
5.如何發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。
《意見(jiàn)》指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。
實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵機制。
推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。
支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構建設，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享，加強電子商務(wù)基礎建設。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。
規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。 繼續辦好中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)。
建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )新平臺。
八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)致富的價(jià)值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各項政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
