推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展

1.怎樣強化創(chuàng)新引領作用,為發(fā)展注入強大動力

一、積極培育發(fā)展新動力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長的基礎作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。 二、拓展發(fā)展新空間。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設施和基礎設施工程；實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。 三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。 四、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅持最嚴格的耕地保護制度。 五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。 六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，提高各方面風險防控能力等、投資對增長的基礎作用。

四；完善政策體系。 三。

七；發(fā)揮出口戰(zhàn)略、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、產(chǎn)權(quán)制度；實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，開辟農(nóng)村發(fā)展空間，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。 五。

二、競爭有序的市場體系、構(gòu)建發(fā)展新體制；實施智能制造工程。完善宏觀調(diào)控、分配制度。

加快形成統(tǒng)一開放、拓展發(fā)展新空間；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，實施《中國制造二〇二五》、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 六；推廣新型孵化模式。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用、眾扶；建立風險識別和預警機制；深化財稅體制和金融體制改革，開展質(zhì)量品牌提升行動，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)。優(yōu)化要素配置，構(gòu)建新型制造體系、眾籌空間；實施重大公共設施和基礎設施工程，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

深化行政管理體制和國有企業(yè)改革；加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動；減少政府對價格形成的干預，采取相機調(diào)控。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；實施工業(yè)強基工程、生產(chǎn)、眾包；堅持最嚴格的耕地保護制度。加快建設制造強國，增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性、投融資體制、人才培養(yǎng)引進使用機制、積極培育發(fā)展新動力、經(jīng)營體系，適時預調(diào)微調(diào)一，深化科技體制改革、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式、精準調(diào)控措施；發(fā)揮消費。

2.在推進創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效?

2016年，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署， 堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。

一、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領作用顯著。堅 持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強基礎研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

我國創(chuàng)新能力和科技實力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點紛呈，科技進步貢獻率提高到 56。2%。

一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設計初步形成。全國科技創(chuàng)新大會勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國的時代號召。

頒 布實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標，明確了“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推進六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強國建設提供了行動指南。 制定實施首個國 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領型發(fā)展、構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟、改革與發(fā)展的有機結(jié)合。

部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目， 確定15項重大科技項目和工程，啟動量子通信和量子計算機、腦科 學與類腦研究、深海空間站、天地一體化等4個項目試點，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強。

全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng) 費支出1。55萬億元，比2015年增長9。

4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。

累計建設國家重點實驗室488個，國家工程研究中心131個， 國家工程實驗室194個，國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達628。

5萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件，首次突 破百萬大關(guān)，每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。

全年共簽訂技術(shù)合同 32萬項，技術(shù)合同成交金額1。14萬億元，增長16%。

科技創(chuàng)新取 得一批國際領先的重大成果，“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實驗室實現(xiàn)自動交會對接，大推力新一代運載火箭“長征五號” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠鏡建成啟用，全球首顆量子科學 實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎前沿加速趕 超，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。

科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實施國家“千人計劃”“萬人計劃”創(chuàng)新人才推進計劃等人才工程， 一批頂尖科學家、科技領軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。

三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心 建設全面啟動，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。

8個區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗深入推進，形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個創(chuàng)新型省份 試點。

新設河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國家高新區(qū)營業(yè)收 人保持快速增長，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動作用。深人 推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，加快長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，重點區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。

發(fā)布推進“一帶一路” 建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃，落實雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領導人承諾，繼續(xù)實施內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。

中央財政科技計劃管理 改革深人推進，公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺實現(xiàn)常態(tài)化運行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實施《進一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項目預算管理、勞 務費管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺以增加知識價值為導向的分 配政策，提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等措施，更好實現(xiàn)知識創(chuàng)造價值，使價值創(chuàng) 造者得到合理回報。

制定實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策、完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調(diào)動科研人員積極性。 出臺實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動方案，形成推動科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。

普惠性政策進一 步落實，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬家，累計達10。

4萬家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會創(chuàng)新活力充分釋放。

將推進“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實現(xiàn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手，全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場主體1651。

3萬戶，增長 11。6%，平均每天新登記4。

5萬戶。全年新登記企業(yè)552。

8萬戶，增 長24。5%，平均每天登記1。

5萬戶。一是示范基地建設扎實推進。

出臺建設大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實施意見，首批28家國家“雙創(chuàng)”示范基地建設全面啟動。 各示范基地。

3.如何落實新發(fā)展理念,推動創(chuàng)新驅(qū)

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強大思想武器。新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實踐，關(guān)鍵在于各級領導干部的思想認識是否深刻，行動是否到位。

新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈，要在思想上、認識上、行動上始終把握好前進的方向，做到知行合一，引領發(fā)展。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠。

樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實踐，關(guān)鍵在于各級領導干部的認識是否深刻，行動是否到位。

黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。

4.如何促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展

(1)學校及教育機構(gòu)積極培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神

-推進學生的品格素質(zhì)教育和提升職業(yè)規(guī)劃能力

(2)推進學校和企業(yè)的結(jié)合、大力發(fā)展職業(yè)教育

-職業(yè)教育的課程體系應源自于企業(yè)服務予企業(yè)

(3)研究和引入國際最先進的CDIO職業(yè)教育理念

-結(jié)合中國實際應用到我們的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中去

(4)政府積極組織會議、交流及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺

-營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的發(fā)展