“一個(gè)目標”是指圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)坐標、三個(gè)跨越”,加快把煙臺建設成為藍色、文明、幸福之都。
此目標確立于煙臺第十二次黨代會(huì )。“一個(gè)率先”指全面建成小康社會(huì ),率先基本實(shí)現現代化。
“三個(gè)坐標”指在全國爭創(chuàng )一流,在全省率先發(fā)展,在首批沿海開(kāi)放城市中趕超進(jìn)位。 “三個(gè)跨越”指在區域經(jīng)濟格局中向環(huán)渤海南翼中心城市跨越,在國內經(jīng)濟格局中向藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市跨越,在國際經(jīng)濟格局中向東北亞交通物流樞紐城市跨越。
“四大戰略”指的是實(shí)施深化改革、擴大開(kāi)放、科技創(chuàng )新、生態(tài)文明戰略。 在今年煙臺市政府工作報告中對“四大戰略”均有闡述,其中提到,抓住全面深化改革的重大機遇,以改革開(kāi)放激發(fā)增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展活力;把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程,強化環(huán)保標準的硬約束,加快建設生態(tài)文明示范區;對于科技創(chuàng )新戰略,2013年煙臺新增高新技術(shù)企業(yè)45家、省級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心35家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占比達到40%。
六大定位一是打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力區。對標全市科創(chuàng )中心建設,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,充分發(fā)揮大學(xué)科技園、創(chuàng )新谷高等院校集聚、科創(chuàng )資源豐富的優(yōu)勢,打造區域性科技成果策源地和充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。
二是打造高端制造集聚區。以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為龍頭,對標全市經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心建設,加快產(chǎn)業(yè)升級,增強產(chǎn)業(yè)支撐,推進(jìn)傳統制造業(yè)向高端、高質(zhì)、高新方向發(fā)展。
三是打造建筑建工發(fā)達區。走好集約發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和可持續發(fā)展的路子,推動(dòng)“中國建筑之鄉”由“名”轉“實(shí)”、由“大”變“強”。
四是打造生態(tài)旅游觀(guān)光區。以做特做美南部旅游區為目標,搞好旅游整體策劃,引進(jìn)國內知名旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)高水平規劃建設,做好“點(diǎn)線(xiàn)面”結合文章,把長(cháng)清建設成為濟南市民休閑觀(guān)光的新樂(lè )園。
五是打造健康養老首選區。 以環(huán)境好、區位優(yōu)為特色,營(yíng)造助推健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境,把長(cháng)清建設成為富有特色、市內首選、全省著(zhù)名的健康養老基地。
六是打造宜業(yè)宜居示范區。以做活做優(yōu)中部主城區為重點(diǎn),把長(cháng)清建設成為接受中心城區輻射、承接人口和產(chǎn)業(yè)轉移的現代化省會(huì )城市重要功能區。
1。
剔除沒(méi)有前景的創(chuàng )意尋求創(chuàng )業(yè)機遇的人通常會(huì )想出許多創(chuàng )意。迅速剔除潛力不大的那些,就可以讓他們把注意力集中在少數真正有前景的創(chuàng )意上。
這個(gè)步驟需要的是判斷和思考,而非收集大量的數據。只有把創(chuàng )造性構想和一流的實(shí)施能力結合起來(lái),才能保證新創(chuàng )企業(yè)能夠生存下來(lái)并實(shí)現贏(yíng)利。
如果你的創(chuàng )業(yè)構想明顯缺乏創(chuàng )造性,或者你明顯不具備任何特殊的實(shí)施能力,那就應該毫不遲疑地予以放棄。 在評估創(chuàng )業(yè)機會(huì )是否可行時(shí),創(chuàng )業(yè)者應該考慮三個(gè)相互作用的因素:創(chuàng )業(yè)的目標、外部環(huán)境變化帶來(lái)的契機,以及競爭的基礎是專(zhuān)有資產(chǎn)還是快速行動(dòng)。
對創(chuàng )業(yè)機會(huì )的吸引力(即風(fēng)險和回報)進(jìn)行評估和比較,是必不可少的。 此外,創(chuàng )業(yè)者還應該以現實(shí)的態(tài)度評估自己的風(fēng)險傾向等個(gè)人偏好。
2。做有節制的計劃與分析為了節約時(shí)間和資金,成功的創(chuàng )業(yè)者會(huì )盡量減少在研究和分析創(chuàng )意方面投入的資源,所以只進(jìn)行必要的計劃和分析,必要時(shí)還要大膽做出主觀(guān)判斷。
在確定分析重點(diǎn)時(shí),創(chuàng )業(yè)者必須認識到,哪怕進(jìn)行再深入的研究分析,也仍然無(wú)法排除某些關(guān)鍵的不確定因素。 他們還應該避免做那些對行動(dòng)沒(méi)有指導意義的調查研究。
至于到底要做哪些計劃和分析,并沒(méi)有標準的清單或者普遍適用的方法,而是取決于新創(chuàng )企業(yè)的特點(diǎn)。 3。
把行動(dòng)與分析相結合創(chuàng )業(yè)者不必等到弄清所有問(wèn)題的答案之后才開(kāi)始行動(dòng),并且要在行動(dòng)中隨時(shí)準備調整方向。 事實(shí)上,他們常常很難將行動(dòng)與分析分開(kāi)。
在對創(chuàng )業(yè)機會(huì )進(jìn)行全面分析之前就采取行動(dòng)有許多益處,例如樹(shù)立自信心和吸引追隨者。這樣做還有助于創(chuàng )業(yè)者制定更正確、更有根據的戰略。
成功的創(chuàng )業(yè)者會(huì )分階段進(jìn)行分析,一旦出現任何問(wèn)題或風(fēng)險,就立即著(zhù)手尋求解決方案。 他們還必須能夠承認可能出現的錯誤,并且根據事態(tài)的發(fā)展調整戰略。
主要目標如下:1、經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性基礎上,到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
2、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效顯著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展,全要素生產(chǎn)率明顯提高。3、發(fā)展協(xié)調性明顯增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻繼續加大,投資效率和企業(yè)效率明顯上升。
4、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。5、國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。
7、各方面制度更加成熟更加定型國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成。擴展資料:”十三五規劃“遵循以下原則:1、堅持人民主體地位2、堅持科學(xué)發(fā)展3、堅持深化改革4、堅持依法治國5、堅持統籌國內國際兩個(gè)大局6、堅持黨的領(lǐng)導參考資料:人民網(wǎng)——“十三五”規劃的指導思想、主要目標和發(fā)展理念。
眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái),以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn):一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略(一)堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限,將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式,科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度,以穩增長(cháng)促就業(yè),以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制,同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略,引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培養新型職業(yè)農民,鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征,創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構,完善風(fēng)險分擔機制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護,對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機制,開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范,中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者,符合相關(guān)條件的,按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。(四)積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策,減輕企業(yè)和個(gè)人負擔,穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的,應制定人員安置方案,實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng),妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續,促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制,建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)(五)營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案,實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制,支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統,實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項,再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項,全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項,大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項,規范審批行為,明確標準,縮短流程,限時(shí)辦結,推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇,適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè),總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間,實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
企業(yè)處于成長(cháng)階段的時(shí)候,人力資源管理的主要特點(diǎn)是:1.人力資源素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展逐步出現不適應,人力資源培訓和人員素質(zhì)的提升逐步成為企業(yè)人力資源管理的一個(gè)重要部分;2.隨著(zhù)企業(yè)和組織規模的增大,之前依靠經(jīng)驗管理和親歷親為的管理模式逐步開(kāi)始出現應顧不暇的局面,人力資源制度建設和人力資源規范化問(wèn)題開(kāi)始凸顯其重要性;3.隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大,部門(mén)之間內訌增多,部門(mén)之間協(xié)調難度增大,對企業(yè)的高層領(lǐng)導人員的戰略能力要求和組織協(xié)調能力要求增高,溝通的重要性不斷提升,需要通過(guò)正式溝通和非正式溝通去化解矛盾,提高團隊協(xié)作精神。
總之處于成長(cháng)階段的人力資源管理正是企業(yè)人力資源管理問(wèn)題不斷凸顯,急需規范化和正規化的時(shí)期。核心戰略:處于成長(cháng)階段的企業(yè)人力資源管理不可以一味拷貝大企業(yè)的成熟人力資源管理模式去規范企業(yè),也不能完全依靠之前的管理經(jīng)驗和主觀(guān)模式去管理,需要結合企業(yè)實(shí)際和地區法律法規,夯實(shí)人力資源管理的基礎,比如人力資源組織結構設計、崗位分析、獎懲制度、勞動(dòng)合同等,做到人力資源戰略服從于公司整體戰略,促進(jìn)公司整體戰略的實(shí)現。
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