創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓人保局

1.人保局是什么意思

人保局，即人力資源與社會(huì )保障局，有的也簡(jiǎn)稱(chēng)為“人社局”。

人力資源與社會(huì )保障局是主管全市（縣）人力資源和社會(huì )保障工作的市（縣）政府工作部門(mén)。

人力資源與社會(huì )保障局的一般職責是：

（一）貫徹執行黨和國家、省關(guān)于人力資源和社會(huì )保障工作的方針、政策和法律、法規、規章；起草人力資源和社會(huì )保障工作地方性法規、規章草案，擬訂相應的政策及實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監督檢查。

（二）負責編制全市人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革方案、勞動(dòng)和社會(huì )保障制度改革方案并組織實(shí)施；編制全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位人員計劃，監督檢查計劃執行情況；負責全市人力資源和社會(huì )保障方面的統計工作。

（三）綜合管理全市人才開(kāi)發(fā)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂和實(shí)施全市人才發(fā)展戰略、規劃和綜合性政策；負責指導和協(xié)調全市人才選拔、培養、引進(jìn)項目的組織實(shí)施；擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人才流動(dòng)政策。

（四）負責促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作；擬訂統籌城鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和援助制度；牽頭擬訂大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，負責畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)工作；建立健全就業(yè)、失業(yè)預測預警、監控分析制度，保持就業(yè)形勢穩定；完善職業(yè)技能資格制度，統籌建立面向城鄉勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓制度。

（五）負責統籌城鄉社會(huì )保障體系；擬訂城鄉社會(huì )保險及其補充保險政策和標準，逐步提高基金統籌層次；擬訂全市社會(huì )保險關(guān)系轉續政策；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險基金、社會(huì )保險市級調劑金及補充社會(huì )保險基金管理辦法和監督制度，組織編制社會(huì )保險基金預決算草案；組織實(shí)施社會(huì )保險基金的預測預警分析并擬訂應對措施；管理所屬社會(huì )保險經(jīng)辦機構，負責社會(huì )保險服務(wù)體系建設；負責各類(lèi)補充保險相關(guān)內容的審核和備案。

（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立工資正常增長(cháng)和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；制定市屬事業(yè)單位工資總額和工資計劃管理政策，負責市屬機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額的管理和審核；負責企業(yè)職工工資的宏觀(guān)調控工作。

（七）會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導全市事業(yè)單位改革和人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員的聘用、考核、培訓、獎懲以及公開(kāi)招聘、崗位設置等工作。

（八）擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策；牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革，負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格評價(jià)和資格考試工作；歸口管理博士后工作和留學(xué)人員來(lái)甬工作；擬訂高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策。

（九）負責全市引進(jìn)國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進(jìn)國（境）外人才智力政策；負責全市外國專(zhuān)家及港澳臺專(zhuān)家的管理工作；負責促進(jìn)與國（境）外人才智力交流與合作；歸口管理全市出國（境）有關(guān)培訓工作。

（十）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和計劃并組織實(shí)施；負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。

（十一）負責全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善公務(wù)員制度；擬訂有關(guān)人員調配政策和特殊人員安置政策；擬訂本市榮譽(yù)制度、政府獎勵制度；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府公務(wù)員績(jì)效考核；承辦市政府人事任免手續。

（十二）統籌擬訂全市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制；制定禁止非法使用童工政策；制定女職工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策；制定完善工時(shí)制度和職工休息休假制度；組織實(shí)施勞動(dòng)監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權，依法查處勞動(dòng)違法案件。

（十三）統籌管理全市目標管理考核工作；擬訂年度工作目標考核方案，督查目標任務(wù)完成情況；負責驗收表彰工作。

（十四）承辦市（縣）政府交辦的其他事項。

參考：寧波市人力資源和社會(huì )保障局/

2.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么優(yōu)惠政策

大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)貸款，參考哈爾濱市，其它地區的請咨詢(xún)當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。

（1）高校畢業(yè)生持創(chuàng )業(yè)證明材料首先到當地工商局辦理營(yíng)業(yè)執照。（2）申請貸款的大中專(zhuān)畢業(yè)生持營(yíng)業(yè)執照、本人畢業(yè)證書(shū)或就業(yè)學(xué)歷證明、擔保證明材料到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地社區辦理小額貸款登記，填寫(xiě)《創(chuàng )業(yè)小額貸款申請表》。

（3）擔保證明可選其中之一：由工作在相應國家機關(guān)或事業(yè)單位月薪2000元以上的工作者擔保或者是可以能出具房產(chǎn)證的擔保人，也可以是能出具額度超過(guò)貸款額度銀行存折的擔保人擔保均可，其中選擇一種擔保即可。（4）經(jīng)審核通過(guò)后，由社區向區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審批。

（5）符合審批條件的，由區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)向哈市財政擔保中心審批。（6）財政擔保中心審批后由哈爾濱銀行利達支行審核并發(fā)放貸款。

注：申請需要提供的材料（1）書(shū)面申請，在所轄社區領(lǐng)取小額擔保貸款申請（審查）表。（2）身份證件（身份證、戶(hù)口）、就業(yè)證明或畢業(yè)證。

（4）本人的營(yíng)業(yè)執照。（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。

（6）擔保人的身份證、戶(hù)口及單位出具的工資收入證明或房產(chǎn)證或銀行存折。 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：1、畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？答：創(chuàng )辦企業(yè)首次出資額允許為零。

允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國家限制行業(yè)除外）的，按規定自在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

擴大高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款規模，自籌資金不足的，可給予不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款（女高校畢業(yè)生小額擔保貸款最高額度可達8萬(wàn)元）；對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。個(gè)人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實(shí)全額貼息。

組織有創(chuàng )業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)的，按規定享受社會(huì )保險補貼政策。

2、畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？高校畢業(yè)生新創(chuàng )辦民營(yíng)科技企業(yè)，從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)，以及在技術(shù)轉讓工程中發(fā)生技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，免征所得稅。新創(chuàng )辦獨立核算企業(yè)，從事咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的，自開(kāi)業(yè)之日起，免征前2年所得稅；從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅；從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的，免征1年所得稅；到艱苦邊遠地區和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣創(chuàng )辦的企業(yè)，免征3年所得稅。

3、畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受哪些補貼政策？答：大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)，符合享受社會(huì )保險補貼條件的，按規定給予不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼；對連續失業(yè)1年以上的登記失業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定的，按規定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼；按規定享受出資額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及稅收等優(yōu)惠政策；參加“三支一扶”、“村村大學(xué)生”等項目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿(mǎn)后創(chuàng )業(yè)，同樣享受上述政策。具體可以咨詢(xún)你戶(hù)口所在地的市級人保局。

3.人保局是什么意思

人保局，即人力資源與社會(huì )保障局，有的也簡(jiǎn)稱(chēng)為“人社局”。

人力資源與社會(huì )保障局是主管全市（縣）人力資源和社會(huì )保障工作的市（縣）政府工作部門(mén)。 人力資源與社會(huì )保障局的一般職責是： （一）貫徹執行黨和國家、省關(guān)于人力資源和社會(huì )保障工作的方針、政策和法律、法規、規章；起草人力資源和社會(huì )保障工作地方性法規、規章草案，擬訂相應的政策及實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監督檢查。

（二）負責編制全市人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革方案、勞動(dòng)和社會(huì )保障制度改革方案并組織實(shí)施；編制全市機關(guān)和市屬事業(yè)單位人員計劃，監督檢查計劃執行情況；負責全市人力資源和社會(huì )保障方面的統計工作。 （三）綜合管理全市人才開(kāi)發(fā)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂和實(shí)施全市人才發(fā)展戰略、規劃和綜合性政策；負責指導和協(xié)調全市人才選拔、培養、引進(jìn)項目的組織實(shí)施；擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人才流動(dòng)政策。

（四）負責促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作；擬訂統籌城鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和援助制度；牽頭擬訂大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，負責畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)工作；建立健全就業(yè)、失業(yè)預測預警、監控分析制度，保持就業(yè)形勢穩定；完善職業(yè)技能資格制度，統籌建立面向城鄉勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓制度。 （五）負責統籌城鄉社會(huì )保障體系；擬訂城鄉社會(huì )保險及其補充保險政策和標準，逐步提高基金統籌層次；擬訂全市社會(huì )保險關(guān)系轉續政策；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險基金、社會(huì )保險市級調劑金及補充社會(huì )保險基金管理辦法和監督制度，組織編制社會(huì )保險基金預決算草案；組織實(shí)施社會(huì )保險基金的預測預警分析并擬訂應對措施；管理所屬社會(huì )保險經(jīng)辦機構，負責社會(huì )保險服務(wù)體系建設；負責各類(lèi)補充保險相關(guān)內容的審核和備案。

（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立工資正常增長(cháng)和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；制定市屬事業(yè)單位工資總額和工資計劃管理政策，負責市屬機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額的管理和審核；負責企業(yè)職工工資的宏觀(guān)調控工作。 （七）會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導全市事業(yè)單位改革和人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員的聘用、考核、培訓、獎懲以及公開(kāi)招聘、崗位設置等工作。

（八）擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策；牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革，負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格評價(jià)和資格考試工作；歸口管理博士后工作和留學(xué)人員來(lái)甬工作；擬訂高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策。 （九）負責全市引進(jìn)國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進(jìn)國（境）外人才智力政策；負責全市外國專(zhuān)家及港澳臺專(zhuān)家的管理工作；負責促進(jìn)與國（境）外人才智力交流與合作；歸口管理全市出國（境）有關(guān)培訓工作。

（十）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和計劃并組織實(shí)施；負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。 （十一）負責全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善公務(wù)員制度；擬訂有關(guān)人員調配政策和特殊人員安置政策；擬訂本市榮譽(yù)制度、政府獎勵制度；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府公務(wù)員績(jì)效考核；承辦市政府人事任免手續。

（十二）統籌擬訂全市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制；制定禁止非法使用童工政策；制定女職工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策；制定完善工時(shí)制度和職工休息休假制度；組織實(shí)施勞動(dòng)監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權，依法查處勞動(dòng)違法案件。 （十三）統籌管理全市目標管理考核工作；擬訂年度工作目標考核方案，督查目標任務(wù)完成情況；負責驗收表彰工作。

（十四）承辦市（縣）政府交辦的其他事項。 參考：寧波市人力資源和社會(huì )保障局/。

4.如何培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才

1 提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識

很多大學(xué)生往往不重視創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，這是因為大學(xué)前的教育告訴他們課堂上的東西是最重要的，課本學(xué)習比社會(huì )活動(dòng)更重要。生活中處處有新知，大學(xué)生作為“七八點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”，應該在老師教學(xué)的第一課堂之外，積極開(kāi)辟自己的第二課堂。只有首先有了提高自身能力的意識，大學(xué)生們才會(huì )在課余思考實(shí)踐的問(wèn)題，才能投身到課余實(shí)踐中來(lái)。課余實(shí)踐的機會(huì )多了，才能結合理論產(chǎn)生創(chuàng )新思維，再利用創(chuàng )新思維指導實(shí)踐，實(shí)現“意識到實(shí)踐，實(shí)踐到意識，意識再到實(shí)踐”往復循環(huán)的認識飛躍[1]。

2 參加實(shí)踐活動(dòng)提高素養

有了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識之后，大學(xué)生應該積極參與各個(gè)類(lèi)型的實(shí)踐活動(dòng)，為自己創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積累經(jīng)驗材料。有效的實(shí)踐活動(dòng)主要有四種：

(1)科研訓練：在導師幫助下進(jìn)行科研訓練可以充分利用大學(xué)的實(shí)驗室和科研資源，引導自身對于科學(xué)前沿的認識，提高實(shí)驗動(dòng)手能力。

(2)學(xué)科競賽：主動(dòng)參加學(xué)校或者教育部門(mén)組織的學(xué)科相關(guān)競賽（軟件設計競賽、智能車(chē)設計比賽等）能極大的提高快速學(xué)習能力，并檢驗自身時(shí)間管理和項目安排的能力。

(3)素質(zhì)教育：多參加讀書(shū)會(huì )，借閱專(zhuān)業(yè)以外的書(shū)籍拓展自己的知識面；積極參加文藝體育活動(dòng)，參加辯論隊或演講比賽，鍛煉口才；培養一個(gè)人文的興趣愛(ài)好，例如繪畫(huà)、攝影、徒步等。

(4)實(shí)習培養：積極參加校外兼職活動(dòng)，鍛煉職業(yè)技能，了解盈利鏈的整個(gè)運作；參與產(chǎn)業(yè)基地或者公司實(shí)習，在拓展社會(huì )資源的同時(shí)摸清公司的基本運營(yíng)流程[2]。

3 選擇合適的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐方向

有了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識，廣泛參與實(shí)踐活動(dòng)之后，學(xué)生會(huì )對自身的優(yōu)勢和劣勢、興趣和短板有充分認識。結合自身興趣和能力優(yōu)勢，選擇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)的方向。在確定方向之后，深入了解相關(guān)方向的理論知識，鉆研相關(guān)方向的實(shí)踐活動(dòng)。例如對編程有興趣的學(xué)生，可參加多個(gè)軟件編程項目組，邊完成項目邊鞏固編程知識，達到事半功倍的效果；而對學(xué)科前沿知識有熱情的大學(xué)生，可積極聯(lián)系導師，爭取進(jìn)入實(shí)驗室的機會(huì )，學(xué)習實(shí)驗方法和科研技巧等。合理安排好校內學(xué)習和課余鉆研的時(shí)間，在項目中學(xué)習，在學(xué)習中進(jìn)步。在一個(gè)方向上積累了足夠的經(jīng)驗，就可以準備自己創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的課題了。

4 組建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生團隊

現代社會(huì )已經(jīng)脫離了單打獨斗，團隊合作對于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)是必要的前提。團隊初期組建的方式主要有三種：1.興趣組合式。要求每一個(gè)組員對同一個(gè)課題有著(zhù)極大的興趣和熱情，這樣保證了團員的工作效率和積極性。團員的尋找可以在校內相關(guān)社團展開(kāi)，也可以在網(wǎng)上論壇和社交部落上尋找。2.零件拼湊式。這需要組團人對整個(gè)課題有初步的規劃，按照初期的計劃表根據需求找到相關(guān)優(yōu)勢的人才。例如一個(gè)賣(mài)產(chǎn)品的項目，需要研發(fā)產(chǎn)品的人和營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的人，這兩類(lèi)要求可以分開(kāi)來(lái)找。3.導師推薦制。如果課題由具有經(jīng)驗的導師指導，可以讓他充當組團人來(lái)組織整個(gè)團隊，因為他有相關(guān)項目經(jīng)驗，知道什么樣的團隊能成功。

在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的前期要找好自己在團隊內的角色。團隊的隊長(cháng)需要具備責任心、耐心，還要有可以作為全隊榜樣的干勁和斗志，副隊長(cháng)需要協(xié)調好組員之間的關(guān)系，普通組員各司其職，該出力的時(shí)候不要扯全隊后腿，負責撰寫(xiě)報告的組員要緊跟項目進(jìn)展。

5 在項目中鍛煉職業(yè)技能

大學(xué)生應該充分利用項目的機會(huì )鍛煉自身，發(fā)展職業(yè)技能。大學(xué)生一般都是通過(guò)嘗試不同的實(shí)踐活動(dòng)最終確認創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的方向，在這個(gè)方向上又經(jīng)過(guò)長(cháng)期的理論準備和反復實(shí)踐，不妨利用這個(gè)方向上的積累優(yōu)勢給自己擇業(yè)增加籌碼。例如以科研為目標的同學(xué)，要在項目中鍛煉好自己的科學(xué)精神，打好理論基礎，學(xué)會(huì )寫(xiě)合格的研究文獻；參加軟件硬件項目的同學(xué)，可總結自己在項目中的實(shí)踐經(jīng)驗，提高動(dòng)手能力和項目開(kāi)發(fā)水平，縮短就業(yè)時(shí)的實(shí)習期；在項目中負責營(yíng)銷(xiāo)和對外聯(lián)系的同學(xué)，要總結好自己項目管理和對外公關(guān)的經(jīng)驗，為將來(lái)從事同類(lèi)型的工作打下基礎。

上述提高大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的思路希望能夠給有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)想法的大學(xué)生和指導教師以啟示，大學(xué)生提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能力不僅可以提高工作中遇到問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，更為自身將來(lái)的發(fā)展拓展了道路。當前，國家正在推進(jìn)整個(gè)社會(huì )教育現代化的發(fā)展，作為排頭兵的大學(xué)生更有責任和義務(wù)去主動(dòng)提高自己創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能力。