2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn) 中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體,通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。
田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發(fā)展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農村產(chǎn)權制度改革,實(shí)現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續性模式。在規劃層面上應遵循1、區域統籌層面:區域現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮建設、基礎設施等方面進(jìn)行綜合規劃設計。
2、特色產(chǎn)業(yè)體系構建:以農業(yè)科技為引擎,提出“農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉發(fā)展層面:結合城鄉發(fā)展需求,特色小鎮與宜居環(huán)境建設、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類(lèi),打造形成城鄉支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。
建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究—院的規劃設計案例,比較創(chuàng )新。田園綜合體規劃案例:—--洛川蘋(píng)果田園綜合體規劃設計(來(lái)源:中農富通城鄉規劃院案例)規劃充分發(fā)揮洛川國家級蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心(洛川蘋(píng)果大觀(guān)園)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,深度融合洛川會(huì )議紅色文化與民俗文化的重要產(chǎn)業(yè)要素,擴大蘋(píng)果第一村的重要外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐路徑,形成以洛川會(huì )議紀念館和中國蘋(píng)果第一村為田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)核心,構建多個(gè)鄉村統籌一體的綜合發(fā)展單元——農業(yè)農村統籌建設,產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,蘋(píng)果品牌建設重要的推廣平臺,農民增收,鄉村環(huán)境宜居的綜合活力發(fā)展單元。
洛川蘋(píng)果田園綜合體的建設將大腳步推進(jìn)了農村生產(chǎn)生活生態(tài)大發(fā)展,創(chuàng )新了農村一二三產(chǎn)的大融合,構建了農業(yè)文化旅游“三位一體”的大路徑,是激活洛川蘋(píng)果世界知名品牌的新方式,新動(dòng)力,新模式。
2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn) 中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體,通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發(fā)展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農村產(chǎn)權制度改革,實(shí)現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續性模式。
田園綜合體:是統籌區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉文化、自然資源、旅游資源,按城鄉統籌、產(chǎn)“城”路徑方式構建的綜合活力發(fā)展單元;是城鄉統籌發(fā)展重要支撐;是構建可持續發(fā)展的重要載體和平臺;是按照三產(chǎn)融合發(fā)展模式的具體實(shí)施路徑之一(參考中農富通城鄉規劃設計--院專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn))。
在規劃層面上應遵循1、區域統籌層面:區域現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮建設、基礎設施等方面進(jìn)行綜合規劃設計。2、特色產(chǎn)業(yè)體系構建:以農業(yè)科技為引擎,提出“農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉發(fā)展層面:結合城鄉發(fā)展需求,特色小鎮與宜居環(huán)境建設、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類(lèi),打造形成城鄉支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究—院的規劃設計案例,比較創(chuàng )新。
以旅游為先導。鄉村旅游已成為當今世界性的潮流,田園綜合體順應這股大潮應運而生。看似匱乏實(shí)則豐富的鄉村旅游資源需要匠心獨運的開(kāi)發(fā)。
以產(chǎn)業(yè)為核心。一個(gè)完善的田園綜合體應是一個(gè)包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉復合體。
以文化為靈魂。文化就是“人化”與“化人”的過(guò)程。田園綜合體要把當地世代形成的風(fēng)土民情、鄉規民約、民俗演藝等發(fā)掘出來(lái),讓人們可以體驗農耕活動(dòng)和鄉村生活的苦樂(lè )與禮儀,以此引導人們重新思考生產(chǎn)與消費、城市與鄉村、工業(yè)與農業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自?shī)首詷?lè ),化身其中。
以基礎設施為支撐。各種基礎設施是啟動(dòng)田園綜合體的先決條件,而及時(shí)地提供一些關(guān)鍵的基礎設施又會(huì )對后續的發(fā)展產(chǎn)生持續的正向外部性。
以體驗為價(jià)值。田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。
以鄉村復興再造為目標。田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產(chǎn)與生活的結合,以鄉村復興和再造為目標,通過(guò)吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認同的歸屬。
"田園綜合體"重點(diǎn)建設內容重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設。
夯實(shí)基礎
完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。集中連片開(kāi)展高標準農田建設,加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設,整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設施條件。
突出特色
打造涉農產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。圍繞田園資源和農業(yè)特色,做大做強傳統特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),穩步發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),強化品牌和原產(chǎn)地地理標志管理,構建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,增加農業(yè)效益。
綠色發(fā)展
構建鄉村生態(tài)體系屏障。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè),充分利用農業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進(jìn)農業(yè)資源的節約化、農業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實(shí)施農業(yè)節水工程,加強農業(yè)環(huán)境綜合整治。
以旅游為先導。
鄉村旅游已成為當今世界性的潮流,田園綜合體順應這股大潮應運而生。看似匱乏實(shí)則豐富的鄉村旅游資源需要匠心獨運的開(kāi)發(fā)。
以產(chǎn)業(yè)為核心。一個(gè)完善的田園綜合體應是一個(gè)包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉復合體。
以文化為靈魂。文化就是“人化”與“化人”的過(guò)程。
田園綜合體要把當地世代形成的風(fēng)土民情、鄉規民約、民俗演藝等發(fā)掘出來(lái),讓人們可以體驗農耕活動(dòng)和鄉村生活的苦樂(lè )與禮儀,以此引導人們重新思考生產(chǎn)與消費、城市與鄉村、工業(yè)與農業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自?shī)首詷?lè ),化身其中。 以基礎設施為支撐。
各種基礎設施是啟動(dòng)田園綜合體的先決條件,而及時(shí)地提供一些關(guān)鍵的基礎設施又會(huì )對后續的發(fā)展產(chǎn)生持續的正向外部性。 以體驗為價(jià)值。
田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。 以鄉村復興再造為目標。
田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產(chǎn)與生活的結合,以鄉村復興和再造為目標,通過(guò)吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認同的歸屬。
田園綜合體規劃與農旅綜合體規劃都是城鄉統籌規劃體系的有效補充,是新型城鎮化發(fā)展路徑之一和重要抓手,是農業(yè)農村統籌發(fā)展的主要規劃設計類(lèi)型。
規劃設計要點(diǎn):1、相同點(diǎn):從規劃內容上看,都是強調現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是立足農業(yè)科技與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共同建設,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統一;是注重生態(tài)文明建設發(fā)展的主要方式之一;是促進(jìn)城郊地區和連片鄉村區域的農民創(chuàng )業(yè)增收,是做強集體經(jīng)濟的主要方式。形成城鄉統籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展,例如在中農富通城鄉規劃設計研究院的規劃設計案例強調農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的合理構建,突出農業(yè)多功能創(chuàng )新運營(yíng)路徑,帶動(dòng)內生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)鄉村特色小鎮的統籌建設。
2、不同點(diǎn):田園綜合體規劃更加綜合強調農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、鄉村田園社區建設以及農村集體經(jīng)濟、村民的共同參與和就業(yè)增收的一體化規劃。在申報項目上的具體要求,按國家和各省統一的規劃編制大綱。
農旅綜合體規劃更加強調農業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)疊加,農業(yè)加旅游的持續內生產(chǎn)業(yè)集群打造,強調多功能農業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新與運營(yíng),提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值的重要發(fā)展方式。以市場(chǎng)為主體,融合區域資源,統籌建設發(fā)展,為城鄉居民提供休閑旅游教育主導功能。
田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合農村田園建設項目。其通過(guò)“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))、“三產(chǎn)”(農業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè))的有機結合與關(guān)聯(lián)共生,實(shí)現生態(tài)農業(yè)、休閑旅游、田園居住等復合功能。
一是打造生態(tài)、景觀(guān)、苗木園林美化等旅游環(huán)境,成為自駕游目的地、文化包括婚慶主題公園、兒童體驗教育基地、休閑旅游首選地。
二是打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集群。利用當地土特產(chǎn)種植加工優(yōu)勢,發(fā)展采摘園、旅游產(chǎn)品等。
三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
田園綜合體:是統籌區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉文化、自然資源、旅游資源,按城鄉統籌、產(chǎn)“城”路徑方式構建的綜合活力發(fā)展單元;是城鄉統籌發(fā)展重要支撐;是構建可持續發(fā)展的重要載體和平臺;是按照三產(chǎn)融合發(fā)展模式的具體實(shí)施路徑之一(參考中農富通城鄉規劃設計--院專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn))。
在規劃層面上應遵循1、區域統籌層面:區域現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮建設、基礎設施等方面進(jìn)行綜合規劃設計。2、特色產(chǎn)業(yè)體系構建:以農業(yè)科技為引擎,提出“農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉發(fā)展層面:結合城鄉發(fā)展需求,特色小鎮與宜居環(huán)境建設、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類(lèi),打造形成城鄉支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究—院的規劃設計案例,比較創(chuàng )新。
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