保護(hù)海洋(保護(hù)海洋資源的措施和辦法)

1.保護(hù)海洋資源的措施和辦法

實(shí)施陸源污染物排?？偭靠刂浦贫?，開(kāi)展海洋環(huán)境容量研究

防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。

防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境

防止、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境。

流域污染防治和海域污染防治相結(jié)合

防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。

制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃，制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，防止、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生。

防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染。我國(guó)海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域，養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。

防止和控制海上石油平臺(tái)產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染。

防止和控制海上傾廢污染。

加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

實(shí)施伏季休漁制度，加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)措施，保護(hù)漁業(yè)資源。

建立海岸帶綜合管理試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海島的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)近岸海域赤潮的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和預(yù)警，努力減輕赤潮災(zāi)害

2.海洋環(huán)?；顒?dòng)

1：嚴(yán)重的海洋污染事件，導(dǎo)致“水俁病”，最早發(fā)現(xiàn)于日本熊本縣水俁灣。

1953年，水俁灣附近漁村流行一種原因不明的中樞神經(jīng)性病，暫稱為“水俁病”。1965年，日本新潟縣阿賀野川地區(qū)也發(fā)生水俁病。日本政府于1968年 9月確認(rèn)水俁病是人們長(zhǎng)期食用富含甲基汞的水產(chǎn)品造成的。

水俁灣水產(chǎn)品富含甲基汞是由于日本一家氮肥廠在生產(chǎn)過(guò)程中，將含有大量含汞的廢水排入灣內(nèi)，致使灣內(nèi)水體、沉積物和生物體受到汞的嚴(yán)重污染（沉積物汞的含量高達(dá)幾百ppm）。實(shí)驗(yàn)表明，沉積物的微生物能將無(wú)機(jī)汞轉(zhuǎn)化成毒性大的甲基汞。

水俁病有急性、亞急性、慢性、潛在性和胎兒性等類型。癥狀的輕重與甲基汞攝入量和持續(xù)作用時(shí)間有關(guān)。在食用水產(chǎn)品中進(jìn)入人體的甲基汞主要侵害腦組織，引起中樞神經(jīng)性疾病，至今尚難以治療，往往導(dǎo)致死亡或遺患終身。截至1978年 3月為止，日本官方確認(rèn)水俁灣附近和阿賀野川流域，水俁病患者共2227人，其中死亡人數(shù)達(dá)255人。

事件發(fā)生后，日本政府采取措施，制定法令，禁止向水俁灣排汞，禁止在水俁灣采捕水產(chǎn)品，制止了水俁病的蔓延擴(kuò)大。但該灣的汞污染卻難以消除，只好耗資填灣，以絕后患。水俁灣汞污染事件表明，海洋一旦遭受嚴(yán)重污染，危害大，治理困難。

2：現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第73條至第91條設(shè)立了以下幾個(gè)罰款幅度：“3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”、“2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”、“2萬(wàn)元以下”、“1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”、“5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下”、“5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”以及“按照直接損失的30%計(jì)算、但最高不得超過(guò)30萬(wàn)元”等。對(duì)于將中國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中國(guó)管轄海域傾倒的，規(guī)定的處罰也只是“根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”。

3: 7月18日是國(guó)家海洋宣傳日，“海漁廣場(chǎng)首屆海洋主題小學(xué)生環(huán)保繪畫大賽”和“2009海洋環(huán)保公益日活動(dòng)”在海星藝術(shù)館正式拉開(kāi)序幕?；顒?dòng)由國(guó)家海洋局指導(dǎo)，亞洲藝術(shù)基金會(huì)、北京青年報(bào)、朝陽(yáng)區(qū)青少年活動(dòng)中心、林達(dá)集團(tuán)主辦。在朝陽(yáng)區(qū)各小學(xué)選取50名小學(xué)生及其家長(zhǎng)老師參與，北京市政協(xié)主席王永慶、國(guó)家海洋局原局長(zhǎng)張登義、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林、亞洲基金會(huì)藝術(shù)總監(jiān)孫連剛以及媒體記者等出席了本次活動(dòng)，比賽最終決出了6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，并取得圓滿結(jié)束。

4：為保障奧帆賽期間青島海域的海洋環(huán)境，日前，中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)舉辦了迎奧運(yùn)青島地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)班，駐青建設(shè)與施工單位的負(fù)責(zé)人40余人參加了培訓(xùn)，標(biāo)志著奧帆賽期間中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的海洋傾廢管制工作正式開(kāi)始。

培訓(xùn)班主要講解了 《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海洋傾廢管理?xiàng)l例》《海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和海洋傾廢有關(guān)規(guī)范性文件及傾廢作業(yè)相關(guān)規(guī)程等，發(fā)布了中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)關(guān)于加強(qiáng)奧帆賽、殘奧帆賽期間海洋傾廢執(zhí)法管理的有關(guān)規(guī)定，要求在青島海域進(jìn)行傾廢作業(yè)的船只，須經(jīng)中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)核查批準(zhǔn)；奧帆賽、殘奧帆賽期間嚴(yán)格控制青島海域傾廢作業(yè)船只的數(shù)量和傾廢量；中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)將不定期進(jìn)行巡查和抽查，違反法律、規(guī)定的單位和船只將列入信譽(yù)黑名單，禁止其在轄區(qū)內(nèi)傾廢作業(yè)。

3.設(shè)計(jì)利用海洋資源的方案

1 海洋資源的開(kāi)發(fā)利用描述及可持續(xù)利用方案

海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。當(dāng)前，隨著陸地資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，各沿海國(guó)家紛紛把目光投向海洋，加快了對(duì)海洋的研究開(kāi)發(fā)和利用。一場(chǎng)以開(kāi)發(fā)海洋為標(biāo)志的”藍(lán)色革命”正在世界范圍內(nèi)興起。

海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，在很大程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足了人類向海洋要效益的愿望，但在海洋開(kāi)發(fā)迅速升溫的同時(shí)，海洋資源也正在承受著前所未有的壓力?，F(xiàn)實(shí)令人擔(dān)憂也令人思考：海洋開(kāi)發(fā)應(yīng)該走一條什么樣的道路？海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中如何避免人類在開(kāi)發(fā)陸地資源時(shí)曾經(jīng)有過(guò)的失誤？可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為人類合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源提供了方法論指導(dǎo)，促使人們從可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)海洋。走可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用具有特殊的意義。

首先，海洋資源所具有的巨大潛力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。眾所周知，自然資源的狀況，是一個(gè)社會(huì)和民族走上可持續(xù)發(fā)展道路的物質(zhì)前提和基本條件。從這個(gè)意義上講，可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)質(zhì)上主要是在圍繞可持續(xù)利用自然資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。海洋資源作為自然資源的重要組成部分，不僅與其它資源一起，在整個(gè)資源大系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，而且正在顯示出越來(lái)越重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。因隨著許多陸地資源的日益減少 ，人類對(duì)海洋資源的依賴將日益增大。海洋中蘊(yùn)藏著豐富的多種資源，如：生物資源、油氣資源、固體礦物資源、海水資源、海洋能源、海洋旅游資源等，這些資源將為人類解決資源短缺提供巨大的物質(zhì)支撐力。各種海洋資源在開(kāi)發(fā)活動(dòng)中所形成的不同的海洋產(chǎn)業(yè)，已成為沿海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，有的甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，應(yīng)該看到，盡管人們對(duì)海洋開(kāi)發(fā)投入極大的熱情，并已取得重大成就，但對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用程度卻不是很高，除了傳統(tǒng)的海洋生物資源外，其它資源的開(kāi)發(fā)利用基本上處于初始階段或低級(jí)水平。因此，海洋開(kāi)發(fā)具有極大的發(fā)展前景?？梢哉f(shuō)，海洋是我們將來(lái)的依賴領(lǐng)域。通過(guò)有計(jì)劃、有方向的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，可逐步解決沿海地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大制約問(wèn)題，諸如：空間緊張、水資源短缺和食物數(shù)量與質(zhì)量等問(wèn)題。緩解沿海地區(qū)人口、資源、環(huán)境的矛盾，促進(jìn)其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，海洋資源的多層次復(fù)合性特點(diǎn)，要求其開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須系統(tǒng)規(guī)劃、綜合利用。海洋資源具有空間復(fù)合程度高的顯著特點(diǎn)，許多資源在同一海區(qū)共存，既有生物資源，也有非生物資源，有和溶存或生活在海水中，有和儲(chǔ)藏在海底或海底之下，也有的是通過(guò)水體運(yùn)動(dòng)而發(fā)生等。不少海域，海底是油氣田，水體是漁場(chǎng)，水面是船舶航行的航道。海洋資源的這種多層次復(fù)合性、多功能性特點(diǎn)，決定了海洋的每一部分都擁有多種價(jià)值、多種功能，由此使海洋資源開(kāi)發(fā)往往出現(xiàn)多行業(yè)的立體化開(kāi)發(fā)，以及對(duì)同一海區(qū)某種資源的爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)。這種狀況要求任何海區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用都必須建立在對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)功能和價(jià)值的客觀了解與分析基礎(chǔ)之上，即對(duì)該區(qū)全部的可利用資源（包括物質(zhì)的和空間與環(huán)境的）進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。要在最充分地發(fā)揮海區(qū)自然優(yōu)勢(shì)功能的基礎(chǔ)上，盡量地考慮到社會(huì)需要與可能的各方面因素，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念，力求使海域的客觀價(jià)值得到最佳的使用。同時(shí)，海洋資源的這種空間性特點(diǎn)，也使海洋開(kāi)發(fā)必須系統(tǒng)配套。因海洋資源開(kāi)發(fā)受海洋自然環(huán)境條件的制約，如海底油氣資源開(kāi)發(fā)，其原理和方法與陸地石油工作，并不存在根本性的區(qū)別。但一層海水使得海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)比陸地復(fù)雜得多：海上風(fēng)浪、海水運(yùn)動(dòng)、中高緯度冬季海冰活動(dòng)、海底地質(zhì)地貌動(dòng)態(tài)、以及工作場(chǎng)地等都給勘探與開(kāi)發(fā)帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題，因此，在海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，只有全面安排各有關(guān)方面的工作，才能確保開(kāi)發(fā)的正常進(jìn)行、功效提高和人命與財(cái)產(chǎn)的安全

4.保護(hù)海洋的方法

保護(hù)海洋的方法如下：

1、海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

3、沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

4、生活污水、工業(yè)廢水的排放，會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì)，導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化。要想改善海洋環(huán)境，必須重視排放問(wèn)題。

5、制定并完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查和保護(hù)管理方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，保證海洋治理有理有法可依。同時(shí)，加大宣傳和教育力度，提高公眾對(duì)海洋資源保護(hù)的意識(shí)。

6、減少溫室氣體二氧化碳的排放。過(guò)量的二氧化碳溶于海水后會(huì)形成碳酸，使海水的pH值（酸堿度）下降，出現(xiàn)海洋酸化的現(xiàn)象。進(jìn)而影響珊瑚、貝類等鈣化生物的正常生長(zhǎng)，甚至對(duì)它們?cè)斐芍旅挠绊?，進(jìn)而破壞整個(gè)食物鏈，給海洋生物的生存帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-我們?cè)撊绾伪Ｗo(hù)海洋終的可愛(ài)生物

參考資料來(lái)源：百度百科-海洋環(huán)境保護(hù)