一、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和特種設(shè)備的法律、法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
二、本廠購買、使用的特種設(shè)備,必須符合國家或行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范的要求,并在規(guī)定的時間內(nèi)向主管部門登記。 三、對在用的特種設(shè)備要進行經(jīng)常性的日常維護和保養(yǎng),車間或班組至少每月要進行一次檢查,或按國家和行業(yè)有關(guān)的時間規(guī)定,進行維護保養(yǎng)、檢查、做好記錄。
并由有關(guān)人員簽字,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時處理或上報廠部。 四、未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
五、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)異常情況,必須及時對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。 六、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患或超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的應(yīng)當(dāng)予以報廢,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門辦理注銷。
七、特種設(shè)備的維護、保養(yǎng)、安裝、改造、維護、操作必須由有資質(zhì)的單位或有特種作業(yè)操作證的人員進行。 八、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員報告。
九、本廠設(shè)備管理部門要建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:特種設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,使用維護證明書等文件及安全技術(shù)資料的設(shè)備的定期檢驗和自查記錄;設(shè)備運行故障和事故記錄。
特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告;特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。當(dāng)問題出現(xiàn)時,如壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏,起重機械有異常聲響等等。
特種設(shè)備作業(yè)人員必須立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告;并按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全,防止問題進一步擴大。
特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容 特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定的情況。
設(shè)備、特設(shè)設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否是遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。 參加或進行特種設(shè)備的事故調(diào)查。
安全生產(chǎn)管理內(nèi)容:特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 1、行政許可制度 對特種設(shè)備實施市場準人制度和設(shè)備準用制度。市場準入制度主要是對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。
對在用的特種設(shè)備通過實施定期檢驗,注冊登記,施行準用制度。 2、監(jiān)督檢查制度 監(jiān)督檢查的目的是預(yù)防事故的發(fā)生,其實現(xiàn)手段:一是通過檢驗發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題;二是通過分析事故發(fā)生的情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;三是通過廣泛宣傳,提高全社會的安全意識和法規(guī)意識;四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。
3、事故應(yīng)對和調(diào)查處理 特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在做好事故預(yù)防工作的同時,要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制應(yīng)包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動關(guān)。
第一條為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本法。
第二條特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。
第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。
第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度,加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。 第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。
特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。 第九條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全管理水平。
第十條國家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵先進技術(shù)和先進管理方法的推廣應(yīng)用,對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。 第十一條負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識。
第十二條任何單位和個人有權(quán)向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。 第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 第一節(jié)一般規(guī)定 第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。
特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。 第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行自行檢測和維護保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。
第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報,由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審,評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準,方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時納入安全技術(shù)規(guī)范。
第十七條國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。 第二節(jié)生產(chǎn) 第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動: (一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員; (二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所; (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。 第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。 第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)鑒定,方可用于制造。
特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)進行型式試驗。 第二十一條特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單。
特種設(shè)備管理人員的職責(zé):一、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢查。二、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作,應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。
三、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時,其受理、審查、許可的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。四、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報廢義務(wù)。
五、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以行使下列職權(quán):1、進入現(xiàn)場進行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;2、根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;3、對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押;4、對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押;5、對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。六、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。七、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時向上級負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。
接到報告的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。
當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。八、地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗。
九、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。十、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。
被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。十一、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
十二、國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況。立法意義:第十二屆全國人大常委會提出了要進一步提高立法質(zhì)量,并切實增強法律的可執(zhí)行性。
這部法律從一審時的65條增至本次的101條,補充細化了許多針對性強的條款?!斑@幾年北京不斷有新的地鐵線路開通,站內(nèi)電梯、扶梯、鍋爐等特種設(shè)備數(shù)量激增,再加上客流量大,安全形勢復(fù)雜。
我們特別歡迎有這樣一部對特種設(shè)備生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、使用單位的安全責(zé)任有具體、細化規(guī)定的法律,以免一旦出現(xiàn)事故,相互推諉責(zé)任?!北本┚└鄣罔F有限公司運行工程總管李宇軒說。
“本法確立了企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式。這是從特種設(shè)備安全事故血的教訓(xùn)中總結(jié)出來的。
以前事故發(fā)生后,有的責(zé)任不明確,只好由政府對事故損害‘買單’。本法就是要通過強化企業(yè)主體責(zé)任,加大對違法行為的處罰力度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其負責(zé)人樹立安全意識,切實承擔(dān)保障特種設(shè)備安全的責(zé)任。”
全國人大常委會法工委副主任闞珂說。擴展資料 特種設(shè)備分類。
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