一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎上,指導生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規則。
(一)系統原理 1.系統原理的含義 系統原理是現代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們在從事管理工作時(shí),運用系統理論、觀(guān)點(diǎn)和方法,對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統分析,以達到管理的優(yōu)化目標,即用系統論的觀(guān)點(diǎn)、理論和方法來(lái)認識和處理管理中出現的問(wèn)題。
所謂系統是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個(gè)系統。
系統可以分為若干個(gè)子系統,子系統可以分為若干個(gè)要素,即系統是由要素組成的。按照系統的觀(guān)點(diǎn),管理系統具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產(chǎn)管理系統是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統,包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產(chǎn)操作規范和規程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運用系統原理的原則 (1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構成管理系統的各要素是運動(dòng)和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然,如果管理系統的各要素都處于靜止狀態(tài),就不會(huì )發(fā)生事故。 (2)整分合原則。
高效的現代安全生產(chǎn)管理必須在整體規劃下明確分工,在分工基礎上有效綜合,這就是整分合原則。 運用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進(jìn)行宏觀(guān)決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過(guò)程中對控制機構的反作用。
成功、高效的管理,離不開(kāi)靈活、準確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。
(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統內部,管理手段、管理過(guò)程等必須構成一個(gè)連續封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng),這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機構之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位,體現以人為本的指導思想,這就是人本原理。
以人為本有兩層含義:一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個(gè)人都處在一定的管理層面上,離開(kāi)人就無(wú)所謂管理;二是管理活動(dòng)中,作為管理對象的要素和管理系統各環(huán)節,都是需要人掌管、運作、推動(dòng)和實(shí)施。 2.運用人本原理的原則 (1)動(dòng)力原則。
推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力,這就是動(dòng)力原則。對于管理系統,有3種動(dòng)力,即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
(2)能級原則。現代管理認為,單位和個(gè)人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級,就像原子中電子的能級一樣。
在管理系統中,建立一套合理能級,根據單位和個(gè)人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級的能量,保證結構的穩定性和管理的有效性,這就是能級原則。 (3)激勵原則。
管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激,調動(dòng)人的積極性和創(chuàng )造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,這就是激勵原則。
人的工作動(dòng)力來(lái)源于內在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 (4)行為原則。
需要與動(dòng)機是人的行為的基礎,人類(lèi)的行為規律是需要決定動(dòng)機,動(dòng)機產(chǎn)生行為,行為指向目標,目標完成需要得到滿(mǎn)足,于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機、行為,以實(shí)現新的目標。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。
(三)預防原理 1.預防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預防原理。 2.運用預防原理的原則 (1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴重程度,都是隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類(lèi)事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們,無(wú)論事故損失的大小,都必須做好預防工作。 (2)因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續發(fā)生的最終結果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時(shí)間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。 (3)3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結為4個(gè)方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因,可以采取3種防止對策,即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策,即所謂3E原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現安全化,從根本上。
1、應急管理是對重大事故的全過(guò)程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程,充分體現了( C、預防為主,常備不懈 )的應急思想。
2、( B、安全生產(chǎn)應急管理 )既是突發(fā)事件應急管理的重要組成部分,也是安全生產(chǎn)的重要組成部分。
3、( C、公眾動(dòng)員機制 )是應急機制的基礎,也是整個(gè)應急體系的基礎。
5、在( C、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》 )中規定,“市(地、州)、縣(市、區)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。”
4、( 基層 )的應急能力,是全部應急管理的基礎。(本題目缺正確選項)
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下面的內容也相關(guān): 251、施工組織措施應包括哪些安全內容? 答:(1)施工前做好圖紙資料消化工作和技術(shù)交底;(2)進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)架設計;(3)制定主體交叉作業(yè)隔離防護措施;(4)現場(chǎng)電氣設計及防觸電措施;(5)防雷措施、防火、防爆、防塵、防毒措施;(6)季節性施工的安全措施。 252、安全評價(jià)工作的目的是什么? 答:安全評價(jià)工作的目的是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對設備系統、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險因素進(jìn)行辯論,摸清安全基礎的底數。
253、安全帽有哪六種基本性能? 答:(1)沖擊性能;(2)耐穿透性能;(3)耐低溫性能;(4)耐燃燒性能;(5)電絕緣性能;(6)側向鋼性。 254、安全工作中的四個(gè)第一是什么? 答:各行工作中安全工作第一;安全工作中人身安全第一;各項安全措施中安全思想第一;在安全思想教育中自我保護意識第一。
255、班組安全管理的一個(gè)活動(dòng)、兩個(gè)交底、三個(gè)堅持是什么? 答: 一個(gè)活動(dòng)是:班組長(cháng)在每天上班前,結合當天工作任務(wù)進(jìn)行安全教育活動(dòng)。 兩個(gè)交底是:在檢修或施工開(kāi)工前,工作負責人向全體工作人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底。
三個(gè)堅持是:堅持每周一次的安全日活動(dòng);堅持每項工作都要明確安全負責人;堅持安全器具的定期試驗。 256、安全工作"四個(gè)一樣"的內容是什么? 答:領(lǐng)導在場(chǎng)與不在場(chǎng)一樣;晚上和白天一樣;簡(jiǎn)單工作與復雜工作一樣;不是工作負責人和工作負責人一樣。
257、什么是安全六個(gè)一工程活動(dòng)? 答:即在企業(yè)對每一個(gè)職工開(kāi)展"查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、背誦一條安全規程、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一元安措經(jīng)費"的活動(dòng)。 258、對擔任高處作業(yè)的人員身體狀況有哪些規定? 答:擔任高處作業(yè)人員必須身體健康,患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員,不準參加高處作業(yè),凡發(fā)現工作人員有飲酒、精神不振時(shí),禁止登高作業(yè)。
259、對工作票填寫(xiě)有哪些要求? 答:(1)工作票應用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)一式兩份;(2)許可進(jìn)行工作的事項(包括工作編號、工作任務(wù)、許可時(shí)間和完工時(shí)間);(3)工作票不準進(jìn)行任意涂改;(4)工作票必須由簽發(fā)人和工作負責人親自辦理,其他人不能代簽代辦。 260、為什么要經(jīng)常性進(jìn)行防火安全檢查? 答:開(kāi)展防火檢查之所以不是一勞永逸的事,這是由于:(1)任何一個(gè)單位的生產(chǎn)、生活設施以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等任務(wù),總是在不斷地發(fā)展變化之中,采取的防火措施,也是隨之而變;(2)不同的季節、氣候對防火安全有著(zhù)不同的要求;(3)人們對防火安全工作的認識,也往往隨著(zhù)工作環(huán)境、工藝設備等因素的變化而變化。
所以要經(jīng)常性地進(jìn)行防火安全檢查。 261、懸掛標示牌有什么作用? 答:懸掛標示牌可以提醒有關(guān)人員引起注意,向正確方面引導,不發(fā)生錯誤或及時(shí)糾正不正確的行為。
262、例行工作中,班前會(huì )和班后會(huì )的內容是什么? 答:班前會(huì ):接班(開(kāi)工)前,結合當班運行方式和工作任務(wù),作好危險點(diǎn)分析,布置安全措施,交代注意事項。 班后會(huì ):總結講評當班工作和安全情況,表?yè)P好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象,并做好記錄。
263、防止發(fā)生對社會(huì )造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的七種事故有哪些? 答:①人身死亡;②大面積停電;③大電網(wǎng)瓦解;④電廠(chǎng)垮壩;⑤主設備嚴重損壞;⑥嚴重火災;⑦核泄漏。 264、三級安全網(wǎng)是指的哪些人員? 答:企業(yè)安全監督人員、車(chē)間安全員、班組安全員。
265.什么是安全生產(chǎn)? 答:安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設備安全、產(chǎn)品安全和交通運輸安全等。 266.事故調查報告應包括哪些內容? 答:報告應包括:事故經(jīng)過(guò)、基本事實(shí)、原因分析、結論意見(jiàn)、責任分析、處理意見(jiàn)、預防措施。
267.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位哪些行為逾期未改正,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款? 答:(1)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的。(2)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的。
(3)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。 268.從業(yè)人員面對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題有哪些權利? 答:(1)從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告,(2)從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
269、安全工作反"三違"其內容是什么? 答:1)違章指揮;2)違章作業(yè);3)違反勞動(dòng)紀律 270、使用多長(cháng)時(shí)間的絕緣桿須進(jìn)行耐壓實(shí)驗,實(shí)驗合格后方可再使用? 答:使用一年的絕緣桿需進(jìn)行耐壓實(shí)驗,實(shí)驗合格后方可再使用。 。
《安全生產(chǎn)管理知識》為安全工程師執業(yè)資格考試 中的一個(gè)科目,本科目總分數為100分,考試題型為,單選題70題,每題1分,多選題15題,每題2分,及格分數為60分,個(gè)別及格分數有波動(dòng),詳細及格分數以當地人事考試中心發(fā)布的政策文件為準。
該書(shū)主要介紹了安全生產(chǎn)管理的基本原理、主要方法和主要內容。全書(shū)共分八章,內容包括:安全生產(chǎn)管理基本理論,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)監管監察,安全評價(jià),職業(yè)危害預防和管理,應急管理,生產(chǎn)安全事故調查與分析,安全生產(chǎn)統計分析。
就是這個(gè): 企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規定 一、必須落實(shí)企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。
二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員,建立應急管理工作制度。 三、必須建立專(zhuān)(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專(zhuān)人監護。
四、必須在風(fēng)險評估的基礎上,編制與當地政府及相關(guān)部門(mén)相銜接的應急預案,重點(diǎn)崗位制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。 五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險因素和險情處置要點(diǎn),高風(fēng)險區域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。 七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè),或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權利。
八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置,及時(shí)采取隔離和疏散措施,并按規定立即如實(shí)向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告。 九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進(jìn)。
就是這個(gè): 企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規定 一、必須落實(shí)企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。 二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員,建立應急管理工作制度。
三、必須建立專(zhuān)(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專(zhuān)人監護。 四、必須在風(fēng)險評估的基礎上,編制與當地政府及相關(guān)部門(mén)相銜接的應急預案,重點(diǎn)崗位制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。
五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。 六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險因素和險情處置要點(diǎn),高風(fēng)險區域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。
七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè),或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權利。 八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置,及時(shí)采取隔離和疏散措施,并按規定立即如實(shí)向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告。
九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進(jìn)行總結評估。
一、建立健全應急組織:
1、建立應急指揮機構,明確相關(guān)人員、部門(mén)事故處臵工作職責;
2、建立應急管理機構,實(shí)現機構、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實(shí)”;
3、健全相關(guān)的工作機制、程序。
4、各級政府:在安委會(huì )框架內有關(guān)部門(mén)之間安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調機制。
5、各級安監部門(mén):與氣象、海洋等部門(mén)建立的自然災害預警工作機制,與環(huán)保部門(mén)機制。
相關(guān)周邊地區之間機制。
各類(lèi)企業(yè):企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門(mén)之間機制。
單位內部的工作程序。
二、完善預案體系。
預案編制:
1、隱患、危險源排查、評估,事故分類(lèi),預案分類(lèi),形成預案框架;
2、編制各級各類(lèi)應急預案,橫向覆蓋各部門(mén)、各類(lèi)事故,縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位;
3、修訂完善應急預案,實(shí)現科學(xué)、嚴密、簡(jiǎn)明、有針對性、可操作;
4、維護應急預案;
5、開(kāi)展預案評審和備案管理,搞好預案銜接,形成體系;
幾點(diǎn)注意事項:
1、預案是針對不確定的事故,制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設計,不同于管理規定和要求。
2、總體預案管全局、定原則,專(zhuān)項預案管某類(lèi)事故的全局,部門(mén)、崗位預案管本部門(mén)、本崗位,處臵方案管具體事故的處臵。
3、預案銜接:預案規定的目標、行動(dòng)具有一致性,職責一致、不留空當,程序相互銜接。
4、預案中載明的應當是現有的、確定的、落實(shí)的,而不是將要建設的,要求購臵的。
5、制定預案的過(guò)程,就是落實(shí)責任、建立機制、配備資源的過(guò)程。
三、落實(shí)應急資源。
1、隊伍:建立專(zhuān)職隊伍,建立兼職隊伍,與相鄰專(zhuān)業(yè)隊伍簽訂協(xié)議;
2、裝備、物資:配臵裝備、儲備物資,協(xié)議落實(shí)裝備、物資;
3、專(zhuān)家:內部建立專(zhuān)家組,與外部專(zhuān)家建立關(guān)系;
4、與相關(guān)部門(mén)、單位、隊伍建立應急協(xié)調機制;
5、建立相關(guān)的管理制度,保障預案內容、涉及的資源的有效性。
四、建立應急平臺。
1、通訊調度網(wǎng)絡(luò );
2、危險源、重要部位監控系統及數據庫;
3、應急資源、預案等數據庫;
4、單位地理信息系統;
5、輔助決策系統。
五、加強應急值守。
1、事故接報、信息處理;
2、事故分析、研判、跟蹤;
3、災害預警信息發(fā)布;
4、事故救援現場(chǎng)指導。
六、開(kāi)展培訓演練宣教工作。
1、開(kāi)展預案培訓、演練,相關(guān)人員明確自身職責、行動(dòng);
2、培養專(zhuān)業(yè)應急管理人員;
3、全面開(kāi)展崗位應急知識教育;
4、面向全社會(huì )普及應急知識。
七、其他基礎工作。
1、掌握應急資源,包括相關(guān)的社會(huì )資源,建立應急資源數據庫。
2、對每起重特大事故救援分析評估,定期開(kāi)展應急管理工作評估,總結經(jīng)驗教訓,改進(jìn)工作,統計上報應急管理信息。
3、組織開(kāi)展救援隊伍質(zhì)量標準化建設,開(kāi)展資質(zhì)認定,組織隊伍開(kāi)展預防性檢查、訓練,促進(jìn)救援隊伍業(yè)務(wù)建設。
4、積累救援音像、視頻、文字資料,組織剖析典型事故應急救援成功經(jīng)驗和教訓,開(kāi)展救援技戰術(shù)研究,不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。
5、健全應急管理制度,加大應急投入。把應急管理納入安全生產(chǎn)工作,納入發(fā)展規劃,納入年度總體工作計劃,安全生產(chǎn)各項工作中都要納入應急管理的相關(guān)內容。包括法規標準制定、各類(lèi)督查檢查、安全許可、事故調查處理等方面。
建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實(shí)施和獎懲。
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。施工生產(chǎn)安全事故應急預案應按國家有關(guān)規定備案。
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃。如有特定情形,應急預案應當及時(shí)修訂。
施工單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。施工單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
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