1、貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
2、開(kāi)工前,在施工組織設計(或施工方案)中,必須有詳細的施工平面布置圖,運輸道路,臨時(shí)用電線(xiàn)路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
3、現場(chǎng)四周應有與外界隔離的圍護設置,入口處應設置施工現場(chǎng)平面布置圖,安全生產(chǎn)記錄牌、工程概況牌等有關(guān)安全的設備。
4、現場(chǎng)排水要有前全面規劃,排水溝應經(jīng)常清理疏通,保持流暢。
5、道路運輸平坦,并保持暢通。
6、現場(chǎng)內材料堆放必須按現場(chǎng)布圖規定的地點(diǎn)分類(lèi)堆放整齊穩固。作業(yè)中留置的木材、鋼管等剩余材料應及時(shí)清理。
7、施工現場(chǎng)的安全施工,如安全網(wǎng)、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效,不得擅自拆除或移動(dòng)。
8、施工現場(chǎng)的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴格按照規定進(jìn)行。
10、用火用電和易爆物品的安全管理,現場(chǎng)消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實(shí)。
11、現場(chǎng)臨時(shí)搭設的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
安全施工需要注意的事項:1、施工人員進(jìn)入施工現場(chǎng)前,必須要進(jìn)行施工安全、消防知識的教育和考核工作,對考核不合格的職工,禁止進(jìn)入施工現場(chǎng)參加施工。
2、進(jìn)入施工現場(chǎng)必須戴好安全帽,系好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護用品。3、嚴格執行操作規程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權拒絕并有責任制止他人違章作業(yè)。
4、施工作業(yè)時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護用品,進(jìn)入施工現場(chǎng)必須戴安全帽。不許私自用火,嚴禁酒后操作。
5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進(jìn)入施工現場(chǎng)。6、穿硬底鞋不得進(jìn)行登高作業(yè)。
7、在高空、鋼筋、結構上作業(yè)時(shí),一定要穿防滑鞋。8、現場(chǎng)用電,一定要有專(zhuān)人管理,同時(shí)設專(zhuān)用配電箱,嚴禁亂接亂拉,采取用電掛牌制度,尤其杜絕違章作業(yè),防止人身、線(xiàn)路,設備事故的發(fā)生。
9、電鉆、電錘、電焊機等電動(dòng)機具用電、配電箱必須要有漏電保護裝置和良好的接地保護地線(xiàn),所有電動(dòng)機具和線(xiàn)纜必須定期檢查,保證絕緣良好,使用電動(dòng)機具時(shí)應穿絕緣鞋,戴絕緣手套。10、工地施工照明用電,必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機具在不使用時(shí),必須隨時(shí)切斷電源,防止燒壞設備。
在國家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理和施工建筑市場(chǎng)越來(lái)越難生存的新環(huán)境下,如何具體把施工現場(chǎng)的安全管理工作做好的探討; xxx局x公司承建的西銅高速公路第x通道第x合同段,線(xiàn)路全長(cháng)2.675公里,設計標準為雙向八車(chē)道,起訖里程為K4+440.9~K7+116.35,工程全部為橋梁,分左右幅修建,橋面全寬41米,最大墩高42米,工程總造價(jià)約4.5億元。
自2009年開(kāi)工以來(lái),項目部高度重視安全管理,提倡“以人為本,人性化管理”的模式,加大對安全隱患的排查,加大對安全資金的投入,到目前為止工程已經(jīng)基本結束,未發(fā)生一起重大工傷事故,現就施工現場(chǎng)一線(xiàn)的安全管理措施和方法進(jìn)行探討: 一、建立完整的安全體系 項目部建立了以項目經(jīng)理為核心的安全體系,并形成了以項目經(jīng)理-安全總監-安全部長(cháng)-專(zhuān)職安全員-施工隊兼職安全員的一條安全鏈,環(huán)環(huán)相扣;體系健立后關(guān)鍵是執行和落實(shí),我們采取了層層簽訂安全生產(chǎn)責任制,月月考核,與經(jīng)濟效益相掛鉤的方法,確保體系能正常運轉; 二、建立危險源控制機制 在施工前對各分項工程進(jìn)行危險源辨識和分析,從事故類(lèi)別分析來(lái)看,全國建筑施工傷亡事故類(lèi)別仍主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數的90.42%,所占比例如圖1;從事故部位分析看,在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數占總數的15.51%;在各類(lèi)腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數占總數的11.86%;安裝、拆卸塔吊事故死亡人數占總數的11.86%;模板事故死亡人數占總數的6.82%,所占比例如圖2; 為此項目部把施工隊負責人、各部門(mén)主管、安全管理人員等,都集中在一起召開(kāi)危險源分析專(zhuān)題會(huì )議,建立重大安全危險源臺帳,并制定相應的安全控制措施,在施工中把危險源進(jìn)行張榜公示,讓每個(gè)工人都了解自己所處工作環(huán)境的危險程度,即時(shí)告知施工中的安全注意事項,對風(fēng)險程度高的施工,安全管理人員24小時(shí)跟班作業(yè),加強現場(chǎng)監督和管控; 圖1事故類(lèi)別分析 圖2事故部位分析 三、重大方案審批制度 對重大的施工方案必須執行公司審批制度,由總工初稿—公司審核—駐地辦審查—總監辦批復—業(yè)主批復層層審核,確保方案的可行性;有條件的情況下可以召開(kāi)專(zhuān)家會(huì )議,進(jìn)行論證; 四、安全例檢制度 堅持每個(gè)月進(jìn)行月底安全大檢查制度,并將發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)文通報,安全部監督落實(shí),對拒不執行或整改不利的施工隊進(jìn)行經(jīng)濟處罰;在這里最容易出現的問(wèn)題是檢查流于形式,對安全隱患的排查沒(méi)有真正做到“橫向到邊豎向到底”的原則;事故往往發(fā)生在不經(jīng)意的地方和不起眼的地方;為此我們采取了在大檢查前,把危險源清單列好,到現場(chǎng)逐條對照,把在現場(chǎng)新發(fā)現的危險源重新增補到管控范圍里的方法,加以監控; 五、嚴格執行交底制度 安全技術(shù)交底要實(shí)行層層簽認制度,堅持橫向到邊豎向到底的原則,項目部對施工隊進(jìn)行安全交底,施工隊負責對工班長(cháng)進(jìn)行交底,工班長(cháng)負責對工人進(jìn)行交底,為防止交底不到位,項目部組織專(zhuān)人到施工現場(chǎng)進(jìn)行抽查詢(xún)問(wèn),對交底不到位的進(jìn)行處罰;交底內容要與施工進(jìn)度統一,嚴禁把所有工序一次交底完事,要充分考慮農民工的接受能力,同時(shí)要考慮工程的變化性,確保交底內容與實(shí)際緊密結合; 六、加強特種作業(yè)管理 特種作業(yè)是施工中的安全管理重點(diǎn),對特種設備實(shí)行準入制度,對特種作業(yè)人員除了堅持持證上崗制度外,還要對特種作業(yè)人員實(shí)行現場(chǎng)考核制度,對有證考核不合格者堅決不能錄用;在使用過(guò)程中,實(shí)行打分制度,比如本月的龍門(mén)吊操作手實(shí)際表現如何,工資獎金是不是全額發(fā)放,由現場(chǎng)的施工隊負責人和施工員對其進(jìn)行評價(jià),切實(shí)把人員的積極性和責任心調動(dòng)起來(lái); 七、加強安全教育培訓 在施工期間加強安全教育培訓,培訓主要包括新員工新工人培訓、新工序新工藝培訓,對不同的分項工程制定不同的培訓內容和計劃;培訓的方式多種多樣,不同的培訓對象采取不同的培訓內容,比如對現場(chǎng)操作工人就應該多采用一些案例進(jìn)行教育,這樣盡量使培訓的現場(chǎng)氣氛活躍一些,而對施工管理人員的培訓要以提高法律意識為目的,加強其管理水平、提高思想認識為目標; 八、加大安全資金投入 項目上要加大對安全資金的投入,每個(gè)季度要根據相應的施工進(jìn)度,制定相應的安全資金使用計劃,制定計劃時(shí)由項目經(jīng)理主持會(huì )議,各部門(mén)主管參加一起討論,共同完善,確保安全資金有效、合理的使用到位; 九、安全員本身素質(zhì) 現場(chǎng)安全員素質(zhì)是安全制度落實(shí)的關(guān)鍵,選擇什么樣的人,對工地的安全工作是至關(guān)重要的,一個(gè)合格的安全員除了要具備持證上崗外,更重要的是要學(xué)會(huì )吃苦耐勞,任勞任怨的品德,在工作中要用心體會(huì ),善于觀(guān)察,設身處地的去感受一下工人工作時(shí)所處的環(huán)境是否危險;與此前制定的風(fēng)險源是否一致,有無(wú)遺漏; 十、部門(mén)協(xié)作制度 安全工作是一項工作面廣,牽涉部門(mén)多的工作,因此與其它部門(mén)搞好關(guān)系也是至關(guān)重要的,尤其是機電部它所牽涉到的安全源是最多的,所以部門(mén)之間的溝通是必要的;每個(gè)月月底進(jìn)行安全大檢查時(shí),各部門(mén)主管無(wú)。
公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規定(試行) 第一條:為加強我省公路工程施工現場(chǎng)管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)和說(shuō)明施工,實(shí)現公路工程科學(xué)、規范、安全和文明的管理目標,根據國家和省有關(guān)規定,結合本省公路工程實(shí)際,制定本規定。
第二條:在我省進(jìn)行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的現場(chǎng)管理及有關(guān)施工活動(dòng)適用本規定。 第三條:公路建設項目法人對公路工程安全生產(chǎn)、文明施工負責。
工程實(shí)施中應加強對職工的教育與培訓,按照國家有關(guān)規定建立健全安全保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,保證工程質(zhì)量和安全。 第四條:河北省交通廳負責全省公路工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工的監督管理工作。
各市、縣交通局負責本地區公路工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的監督管理工作。 第五條:公路工程冬從業(yè)單位必須堅持“安全第一、預防為主”和貫徹“質(zhì)量第一”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,認真履行有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工管理的相應職責,保障人身和工程安全,確保工程質(zhì)量。
第二章 安全生產(chǎn) 第六條:施工現場(chǎng) ( 工地 ) 安全生產(chǎn)實(shí)行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位,責任到人。
第七條:施工現場(chǎng) ( 工地 ) 必須具備 良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進(jìn)入施工觀(guān)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現場(chǎng)安全管理規定 ( 制度 ) 。 第八條:施工人員必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全生產(chǎn)教育,應備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊或須知,并做到每具職工人手一冊。
特種工種須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓,持證上崗。 第九條:施工現場(chǎng)入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
第十條:施工現場(chǎng)必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。 ( 一 ) 必須遵守國家有關(guān)消防規定,各種消防設施配置齊全,并由專(zhuān)人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。
油庫、易燃品存儲等重點(diǎn)防火區域必須禁止火源進(jìn)入。 ( 二 ) 供電線(xiàn)路布設及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規程和規定,并應避免妨礙作業(yè)和交通。
( 三 ) 火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規定,接受當地公安部門(mén)的指導、管理。火工產(chǎn)品的運輸存放必須報當地公安部門(mén)批準。
( 四 ) 高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規程,設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。 第十一條:施工現場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。
第十二條:施工現場(chǎng)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。 第十三條:施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。
堅持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。 第十四條:在河道、溝渠內進(jìn)行樁基施工的單位,要合理安排工程進(jìn)度,盡量避開(kāi)汛期施工。
特殊情況下,在河床上建有營(yíng)區及堆放建筑材料的要增設必要的安全防洪措施。 第十五條:施工單位的棄土場(chǎng)要嚴格按照水土保持設計要求進(jìn)行及時(shí)處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。
第十六條:項目法人對各施工標段的安全生產(chǎn)應經(jīng)常檢查,對存在事故隱患的必要停工整改。 第十七條:由于責任過(guò)失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的,施工單位必須按規定及時(shí)向項目法人及有關(guān)部門(mén)報告。
第十八條:公路工程事故等級劃分、申報時(shí)限和申報內容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故,項目法人必須在事故發(fā)生 2 小時(shí)內報省級交通主管部門(mén)和交通部,并在 12 小時(shí)內,報出《公路工程重大事故快報》。
第十九條:項目法人選擇施工企業(yè)時(shí),必須注重施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的素質(zhì),在招標文件及施工合同中,應注明對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 項目法人在與監理單位簽定的合同中,應明確監理單位對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的職責和義務(wù)。
第二十條:監理單位應具備施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的監理知識和能力,了解安全生產(chǎn)規章制度,認真履行相應職責和義務(wù)。 第三章 文明施工 第二十一條:施工企業(yè)在開(kāi)工前做好施工組織設計,繪制好總體平面布置圖,應布局合理,文明責任區劃分明確,并有明顯標記,同時(shí)設置明顯的標牌,標明工程項目名稱(chēng)、工程概況、建設單位、設計單位、監理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的姓名、開(kāi)工日期及計劃交工日期。
第二十二條:項目經(jīng)理部必須實(shí)行目標管理,應將施工組織網(wǎng)絡(luò )圖、年度目標計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻,并按季、月進(jìn)行目標細化。高速公路工程施工企業(yè)應推行計算機動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
1、新工人入場(chǎng),道德接受“安全生產(chǎn)三級教育”。
2、進(jìn)入施工現場(chǎng)人員配戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品。如安全帶等。
2、現場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。
3、特殊工種持證上崗,特殊作業(yè)配戴相應的勞動(dòng)安全保護用品。
4、施工現場(chǎng)地需掛貼安全施工標牌。
5、高空作業(yè)時(shí),要系好安全帶。嚴禁在高空中沒(méi)有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng)。
6、深槽施工保持做到坡度穩定,及時(shí)完善護壁加固措施。
7、危險部位的邊沿,坑口要嚴加欄護,封蓋,及設置必要的安全警示燈。
8、按規定設置足夠的通行道路,馬道和安全梯。
9、裝卸堆放料具,設備及施工車(chē)輛,與坑槽保持安全距離。
10、大中型施工機械(吊裝運輸碾壓等)指派專(zhuān)職人員指揮。
11、小型及電動(dòng)工具由專(zhuān)職人員操作和使用。注意用電安全。
12、施工人員必須遵守安全施工規章制度。有權拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、使用砂輪機時(shí),先檢查砂輪有無(wú)裂紋是否有危險。切割材料時(shí)用力均勻,被切割件要夾牢。
14、嚴禁違章指揮和違章操作。
1 公路施工安全管理現狀 隨著(zhù)公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展,競爭不斷加劇,施工管理體制、經(jīng)營(yíng)機制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化,因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復雜性。
公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù),以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性, 1.1 公路施工安全施工特點(diǎn) 1)事故類(lèi)型分散。事故統計分析表明,公路工程建設安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車(chē)輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故,占所有事故總和的81%。
公路工程傷亡事故主要分布于8類(lèi)。2)故發(fā)生集中。
根據公路工程施工安全事故涉及的工程類(lèi)別分析發(fā)現,橋梁施工、路基施工和隧道施工過(guò)程中發(fā)生的事故相對較多,分別占事故總數的47%、29%和19%,占死亡人數總數的44%、27%和25%。3)事故后果異常嚴重。
公路工程建設自然環(huán)境條件復雜,工程規模宏大,工程建設事故常常帶來(lái)重大的經(jīng)濟損失和大量的人員傷亡。4)安全事故的多發(fā)性。
工程建設安全事故具有突發(fā)性,增加了安全事故預防的難度。但,統計發(fā)現工程建設安全事故的類(lèi)別具有重復發(fā)生或多發(fā)性,如坍塌事故,觸電事故,高處墜落事故等,由此,可以發(fā)現事故發(fā)生具有其內在規律性,針對事故發(fā)生的原因,制定切實(shí)可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在問(wèn)題 1)沒(méi)有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現象。
2)安全資金投入不足。如:安全防護極其簡(jiǎn)陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內等高危施工作業(yè)區域的安全措施也得不到有效保障。
3)現場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來(lái)自于農村的勞務(wù)工,施工安全知識相當缺乏。
即使采取了三級安全教育,施工人員的安全素質(zhì)還是達不到預期的目標。4)安全管理制度缺失。
項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案,往往是為了應付檢查,東拼西湊而成的,安全管理方案沒(méi)有針對具體工程項目的實(shí)際情況,非常空洞,也無(wú)法落實(shí)。項目部不設專(zhuān)職安全員,沒(méi)有人來(lái)做安全管理方面的工作,有的安全崗位由其他管理人員兼任,有的安全管理人員素質(zhì)偏低,起不到安全監督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施 2.1 公路施工組織管理改善措施1)建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證體系。責任制是一切管理制度的核心,沒(méi)有責任制再完善的管理制度也不過(guò)是一紙空文。
因此,要建立完善的高速公路施工安全責任制。2)明確各級安全管理人員的責任。
要突出施工企業(yè)主體責任,特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產(chǎn)責任考核評價(jià)辦法,構建有交通特點(diǎn)的建設安全生產(chǎn)防控體系。
各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標要求,制定本地區交通建設安全生產(chǎn)控制指標。3)安全生產(chǎn)責任制要明確各級安全管理人員的責任。
專(zhuān)職安全員以各施工班組專(zhuān)業(yè)安全員為成員,具體負責日常的安全工作。檢查施工現場(chǎng)的安全隱患,對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰,同時(shí)負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過(guò)程中人及設備的安全和防護工作。
而兼職安全員的責任不容忽視,負責具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì) 要改變低重心的學(xué)歷構成,必須通過(guò)在安全管理人員中開(kāi)展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來(lái)實(shí)現。
而另一方面要改善安全管理人員的職稱(chēng)結構,提高中、高級職稱(chēng)人員的比例,就要減少甚至不用無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí),對已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱(chēng)的人員進(jìn)行公路專(zhuān)業(yè)知識和安全技術(shù)知識的專(zhuān)業(yè)培訓,從而達到提高他們的整體水平的目的。
另外,提高工人的素質(zhì)首先就要加強對農民工的職業(yè)技術(shù)培訓教育和安全教育培訓,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。同時(shí)也要針對不同的工種進(jìn)行不同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
適當提高招聘的門(mén)檻,在招工時(shí)適當增加招聘的條件,比如文化程度、工作經(jīng)驗等。 2.3 加大對安全施工設備的投入 1)加強高速公路施工設備的現場(chǎng)管理,嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度,避免過(guò)時(shí)保養,使機械保持良好的工作狀態(tài)。
對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷,變事后修理為預防性修理。機械發(fā)生異常現象時(shí)應立即停機檢查,并及時(shí)向上級匯報,以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現場(chǎng)搶修。
2)提高安全設施和防護管理企業(yè)統一規定施工現場(chǎng)的平面布置和有較大危險因素的場(chǎng)所及有關(guān)設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。
機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動(dòng)。 2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善 1)預防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。
首先加強組織領(lǐng)導是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工。
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