第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人條件;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(三)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù);
(四)有保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員;
(五)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育;
(二)實(shí)行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
燃放煙花爆竹時(shí)不得向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。(摔炮也是其中一種)
不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹。
不得妨礙行人、車輛安全通行。
14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪護(hù)。
任何人燃放煙花爆竹均應(yīng)選擇在室外空曠、平坦、無(wú)障礙的地方,不得在室內(nèi)、樓道、陽(yáng)臺(tái)上燃放,不得對(duì)人、對(duì)物燃放。
嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、油庫(kù)、加油站、液化氣站等易燃易爆附近燃放煙花爆竹。
1.煙花爆竹采購(gòu) 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹.向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向從事炯花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。 2.煙花爆竹銷售 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得炯花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
(一)煙花爆竹、原材料和半成品的感度及影響因素
從生產(chǎn)狀況來(lái)看,煙花爆竹的敏感度主要有熱感度和機(jī)械感度兩個(gè)方面,是生產(chǎn)技術(shù)管理的核心內(nèi)容。
(二)煙花爆竹、煙火藥安全生產(chǎn)的安全措施
1.煙火藥制造過(guò)程中的防火防爆措施
2.煙花爆竹生產(chǎn)過(guò)程中的防火防爆措施主要包括
(1)領(lǐng)藥時(shí)要按照“少量、多次、勤運(yùn)走”的原則限量領(lǐng)藥。
(2)裝、筑藥應(yīng)在單獨(dú)工房操作。裝、筑不含高感度煙火藥時(shí),每間工房定員2人;裝、筑高感度煙火藥時(shí),每間工房定員1人。半成品、成品要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),工作臺(tái)應(yīng)靠近出口窗口。裝、筑藥工具應(yīng)采用木、銅、鋁制品或不產(chǎn)生火花的材質(zhì)制品,嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)工具。工作臺(tái)上等沖擊部位必須墊上接地導(dǎo)電橡膠板。
(3)鉆孔與切割有藥半成品時(shí),應(yīng)在專用工房?jī)?nèi)進(jìn)行,每間工房定員2人,人均使用工房面積不得少于3.5㎡,嚴(yán)禁使用不合格工具和長(zhǎng)時(shí)間使用同一件工具。
(4)貼筒標(biāo)和封口時(shí),操作間主通道寬度不得小于l.2 m,人均使用面積不得少于3.5㎡,半成品停滯量的總藥量,人均不得超過(guò)裝、筑藥工序限量的2倍。
(5)手工生產(chǎn)硫酸鹽引火線時(shí),應(yīng)在單獨(dú)工房?jī)?nèi)進(jìn)行,每間工房定員2人,人均使用工房面積不得少于3.5㎡,每人每次限量領(lǐng)藥1 kg;機(jī)器生產(chǎn)硝酸鹽引火線時(shí),每間工房不得超過(guò)兩臺(tái)機(jī)組,工房?jī)?nèi)藥物停滯量不得超過(guò)2.5 kg;生產(chǎn)氯酸鹽引火線時(shí),無(wú)論手工或機(jī)器生產(chǎn),都限于單獨(dú)工房、單機(jī)、單人操作,藥物限量0.5 kg.
(6)干燥煙火爆竹時(shí),一般采用日光、熱風(fēng)散熱器、蒸氣干燥,或用紅外線、遠(yuǎn)紅外線烘烤,嚴(yán)禁使用明火。
(三)煙花爆竹工廠的布局和建筑安全要求
1.工廠布局
2.工廠平面布置
3.工藝布置
4.工廠安全距離的定義及安全距離的確定
5.生產(chǎn)煙花爆竹建筑物的安全要求
(四)煙花爆竹工廠電氣安全要求
1.電氣設(shè)備防爆
2.防雷電措施
3.防靜電措施
4.通訊
本人認(rèn)為要從以下四個(gè)方面來(lái)寫:
一、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的管理的現(xiàn)狀;
二、現(xiàn)在的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理方面存在的主要問(wèn)題;
三、分析經(jīng)營(yíng)管理中存在題的原因;
四、針對(duì)存在的問(wèn)題提出有效的、有針對(duì)性的解決方案:
1、存儲(chǔ)管理
2、防火防爆、防潮、防意外管理
3、應(yīng)急救援及演練
4、產(chǎn)品質(zhì)量管理
5、煙花爆竹及其相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
6、燃放知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳
7、杜絕超品種、超范圍經(jīng)營(yíng);
8、依法經(jīng)營(yíng)
9、經(jīng)常排、查安全隱患
10、其他方面。
1.按照核定產(chǎn)品種類生產(chǎn) 在審查企業(yè)安全條件和頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》時(shí),都要確定生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)煙花爆竹的種類,這是對(duì)其生產(chǎn)范圍的限制。
生產(chǎn)企業(yè)不得超出或者改變經(jīng)核定的產(chǎn)品種類從事生產(chǎn),其生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2.進(jìn)行安全教育培訓(xùn) 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育,對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)。 3.生產(chǎn)原料管理 生產(chǎn)企業(yè)使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)煙花爆竹的原料,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過(guò)規(guī)定的用量。不得使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
4.燃放說(shuō)明和標(biāo)志 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。 5.黑火藥、煙火藥、引火線的保管 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。
黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。
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