促進(jìn)和保持從事所有職業(yè)活動(dòng)的工人在身體上、精神上以及社會(huì)活動(dòng)中最高度的幸福;預(yù)防由于工作條件而使工人失去健康;在工作中保護(hù)工人免受對(duì)健康有害因素的傷害;安排并維護(hù)工人在其生理和精神心理上都能夠適應(yīng)的環(huán)境中工作;總而言之,就是工作適應(yīng)工人,工人適應(yīng)他們或她們從事的工作。
一、促進(jìn)高水平的職業(yè)安全衛(wèi)生是全社會(huì)的責(zé)任,社會(huì)所有成員必須通過確保將職業(yè)安全衛(wèi)生納入國(guó)家議程的優(yōu)先事項(xiàng),以及通過建立和維護(hù)國(guó)家預(yù)防安全衛(wèi)生文化的方式為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、國(guó)家預(yù)防安全衛(wèi)生文化,是指享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利受到各層面尊重的文化,政府、雇主和工人通過一個(gè)界定權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的體制積極地參與,以確保安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,且預(yù)防原則被列為最優(yōu)先事項(xiàng)。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生的不斷改善,應(yīng)以系統(tǒng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方式予以推動(dòng),包括根據(jù)1981 年國(guó)際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約》(第155 號(hào)公約)第二章的原則制定國(guó)家政策。
四、各政府應(yīng)該
? 作為優(yōu)先事項(xiàng),考慮批準(zhǔn)2006年的國(guó)際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約促進(jìn)框架》(第187號(hào)公約)以及其它有關(guān)的國(guó)際勞工組織職業(yè)安全與衛(wèi)生公約,并確保執(zhí)行其規(guī)定,以作為一種手段系統(tǒng)性地改善國(guó)家在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的績(jī)效。
? 確保采取持續(xù)的行動(dòng)以建立和加強(qiáng)國(guó)家預(yù)防安全衛(wèi)生的文化。
? 確保通過一個(gè)妥當(dāng)適度的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體制,包括一個(gè)強(qiáng)大和有效的勞動(dòng)監(jiān)察體制,保護(hù)工人的職業(yè)安全與衛(wèi)生。
五、雇主應(yīng)確保
? 將預(yù)防工作作為其活動(dòng)的不可分割的一部分,因?yàn)槁殬I(yè)安全衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)與良好的業(yè)務(wù)績(jī)效相輔相成。
? 以有效的方法建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,以便改善工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生。
? 就有關(guān)工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生所采取的所有措施咨詢工人及其代表的意見,為他們提供培訓(xùn),向他們通報(bào)情況并讓他們積極參與。
六、申明工人享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利,工人應(yīng)該就安全衛(wèi)生事宜接受咨詢,并應(yīng)該:
? 遵循包括有關(guān)個(gè)人防護(hù)裝備如何使用在內(nèi)的安全衛(wèi)生指南和程序,
? 參加有關(guān)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和提高意識(shí)的活動(dòng),
? 在有關(guān)其安全衛(wèi)生的各項(xiàng)措施方面與其雇主合作。
(一)作業(yè)環(huán)境管理作業(yè)環(huán)境即生產(chǎn)環(huán)境,是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中由人員環(huán)境與自然環(huán)境因素組合而成的小環(huán)境。
它受自然環(huán)境的影響,勞動(dòng)者對(duì)其適應(yīng)能力的大小除了與自身?xiàng)l件有關(guān)外,主要受作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)方式和相應(yīng)的技術(shù)組織措施的影響。作業(yè)環(huán)境不僅會(huì)影響工作效率,更會(huì)直接影響到職工的安全與健康。
在掌握了不同的作業(yè)及作業(yè)環(huán)境中使用的物質(zhì)、機(jī)器可能給人體健康帶來何種危害的知識(shí)的基礎(chǔ)上,必須考慮有效的作業(yè)環(huán)境對(duì)策。包括:①換氣設(shè)備:設(shè)置換氣、排氣設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常的保養(yǎng)、檢查或改進(jìn)。
此外,設(shè)置必要的排出物收集、集塵裝置。②環(huán)境測(cè)定:從最重要的環(huán)境因素開始,對(duì)作業(yè)的特性以及有害物質(zhì)的發(fā)生源、發(fā)生量隨時(shí)間、空間的改變而變化的情況進(jìn)行測(cè)定。
對(duì)那些看似不重要的環(huán)境因素也不能輕視。③采用封閉系統(tǒng),探討自動(dòng)化或代替物品的使用。
④建立休息室、配置衛(wèi)生設(shè)施等。(二)作業(yè)管理作業(yè)管理是指在給定的作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi),為使作業(yè)最安全、最舒適、最高效地進(jìn)行而采取的保證措施。
包括:①堅(jiān)持不懈地進(jìn)行衛(wèi)生教育,特別是以使作業(yè)者對(duì)與之相關(guān)的作業(yè)對(duì)象的充分認(rèn)識(shí)為目的的衛(wèi)生教育尤為重要。②標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)格遵守及協(xié)調(diào)性的作業(yè)是安全、高效地從事作業(yè)的重要保障。
因此必須對(duì)機(jī)械的配置、清潔、整頓,有害物的表示及處理方法,作業(yè)程序、作業(yè)姿勢(shì),應(yīng)當(dāng)使用的器具等內(nèi)容進(jìn)行管理和監(jiān)督。③責(zé)任者的選任及其職責(zé)權(quán)限的明確。
④個(gè)人防護(hù)用品、用具的選用及保養(yǎng)管理。(三)健康管理健康管理是指對(duì)職工的健康狀況進(jìn)行定期檢查并依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)處置的過程,它是以對(duì)職工健康障礙進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)為主要目的的。
健康管理主要包括:1.建立健康檢查制度。分以下兩種情況進(jìn)行:(1)對(duì)新入廠人員(包括因調(diào)動(dòng)工作新上崗的人員)進(jìn)行從事崗位工作前的健康檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)其從事該崗位工作的適宜性與否作出結(jié)論。
(2)對(duì)從事有害工種作業(yè)的職工,其所在單位要定期組織健康檢查,并建立健康檔案。由于按規(guī)定接受職業(yè)性健康檢查所占用的生產(chǎn)、工作時(shí)間應(yīng)按正常出勤處理。
2.健康檢查的事后處理。根據(jù)健康檢查的結(jié)果既能觀察職工群體健康指標(biāo)的變化,又可以對(duì)職工個(gè)體的健康狀況逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕】抵笇?dǎo)和治療。
健康檢查的事后處理應(yīng)從醫(yī)療和工作安排兩個(gè)方面同時(shí)展開,如要觀察、要治療、要調(diào)動(dòng)、要進(jìn)行工作限定等等。當(dāng)職工被確認(rèn)患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療和療養(yǎng)。
對(duì)在醫(yī)治和療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害工種作業(yè)的職工,應(yīng)在確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作。
專家答復(fù) 對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。
職業(yè)安全健康權(quán),是勞動(dòng)者依法所享有的在勞動(dòng)的過程中不受職場(chǎng)危險(xiǎn)因素侵害的權(quán)利。從國(guó)際勞工公約和建議書的規(guī)定來看,則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系,以及機(jī)器、設(shè)備、工作時(shí)間、工作組織和工作過程對(duì)工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。
并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞,不僅指沒有疾病或并非體弱,也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?!? 我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)者職業(yè)安全健康方面的立法,從上世紀(jì)50年代起,先后制定并實(shí)施了《礦山安全法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律,同時(shí)國(guó)務(wù)院及其勞動(dòng)行政主管部門以及各地方政府還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章,具體規(guī)定了勞動(dòng)安全權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容和實(shí)施程序,已基本形成了一個(gè)包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。
此外,國(guó)家還先后制定了100多項(xiàng)勞動(dòng)安全健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的基本服務(wù),特別是職業(yè)衛(wèi)生,主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中: 《勞動(dòng)法》明確規(guī)定,“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利?!?/p>
其中,勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù),是保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,是對(duì)享受勞動(dòng)權(quán)利的主體切身利益最直接的保護(hù)。 《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害?!?/p>
根據(jù)本條款的規(guī)定,職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定:“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?!保ā奥殬I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。
如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定:“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?!保ā皣?guó)家規(guī)定”指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等)。
第五十六條規(guī)定:“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?!?/p>
《職業(yè)病防治法》賦予勞動(dòng)者8項(xiàng)權(quán)利: 知情權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。
向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。
培訓(xùn)權(quán):用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的知識(shí),遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
勞動(dòng)者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。 拒絕冒險(xiǎn)權(quán):勞動(dòng)者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護(hù)措施下從事職業(yè)危害作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令的冒險(xiǎn)作業(yè)。
用人單位若與勞動(dòng)者設(shè)立勞動(dòng)合同時(shí),沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知?jiǎng)趧?dòng)者,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。 檢舉、控告權(quán):任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反職業(yè)病防治法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
用人單位若因勞動(dòng)者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動(dòng)合同的行為是無效的。 特殊保障權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場(chǎng)所應(yīng)有配套。
建立職業(yè)安全健康管理體系,必須在現(xiàn)狀調(diào)查(初始評(píng)審)的基礎(chǔ)上做好體系設(shè)計(jì),職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)主要包括5個(gè)步驟。
第一是確定職業(yè)安全衛(wèi)生方針。 第二是職能分析和確定機(jī)構(gòu)。
組織管理機(jī)構(gòu)的確定是分配職能和確定管理程序的基礎(chǔ),在分配職能和編寫程序文件之前,必須先進(jìn)行職能分析和確定機(jī)構(gòu),確定機(jī)構(gòu)時(shí),要堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能的原則,盡量避免和減少部門職能交叉。 第三是職能分配,即把OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中的各要素所涉及的職能逐一分配到部門。
進(jìn)行職能分配時(shí),要求把標(biāo)準(zhǔn)中的各要素全面展開并轉(zhuǎn)換成職能,分配到組織的各部門,確保通過職能分配,使標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要素都能得到覆蓋,沒有遺漏。進(jìn)行職能分配時(shí)要堅(jiān)持一項(xiàng)職能由一個(gè)部門主管的原則,當(dāng)一項(xiàng)要素必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)時(shí),要明確主要負(fù)責(zé)部門或撤并相關(guān)部門。
第四是確定體系文件層次結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是確定程序文件的范圍,并提出體系文件清單。 第五是體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。
根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康指南:4.2.2勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù) (1)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者有獲得職業(yè)健康檢查的權(quán)力,并有權(quán)了解本人健康檢查結(jié)果。
(2)勞動(dòng)者有權(quán)了解所從事的工作對(duì)他們的健康可能產(chǎn)生的影響和危害。勞動(dòng)者或其代表有權(quán)參與用人單位建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和制訂健康監(jiān)護(hù)實(shí)施細(xì)則的決策過程。
勞動(dòng)者代表和工會(huì)組織也應(yīng)與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員合作,為預(yù)防職業(yè)病、促進(jìn)勞動(dòng)者健康發(fā)揮應(yīng)有的作用。 (3)勞動(dòng)者應(yīng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)病防治法律、法規(guī);應(yīng)掌握作業(yè)操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的防護(hù)用品, 發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(4)勞動(dòng)者應(yīng)參加遵照本規(guī)范指導(dǎo)原則、由用人單位安排的職業(yè)健康檢查,并在其實(shí)施過程中與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員和用人單位合作。如果該健康檢查項(xiàng)目不是國(guó)家法律法規(guī)制定的強(qiáng)制性進(jìn)行的項(xiàng)目,勞動(dòng)者參加應(yīng)本著自愿的原則。
(5)勞動(dòng)者有權(quán)對(duì)用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行投訴。 (6)勞動(dòng)者若不同意職業(yè)健康檢查的結(jié)論,有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定投訴。
4.4 工作場(chǎng)所管理 4.4.1 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)接觸限值是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長(zhǎng)期反復(fù) 接觸,對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合 GBZ2.1, GBZ2.2 的要求。 4.4.2 生產(chǎn)布局合理 生產(chǎn)布局應(yīng)按照 GBZ1 的規(guī)定,盡量考慮機(jī)械化、自動(dòng)化和遠(yuǎn)端操作,加強(qiáng)密閉,避免 直接操作。
并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應(yīng)的防護(hù)措施。生產(chǎn)布局應(yīng)包括總體布局和車間內(nèi)生產(chǎn) 工藝設(shè)備的布局。
總體布局又包括平面布置和豎向布置。平面布置廠房或車間時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮在滿足主體 工程需要的前提下.將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施.噪聲聲級(jí)高的車間與低的車間 分開,熱加工車間與冷加工車間分開,產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開,并在產(chǎn)生職 業(yè)病危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)綠化帶廠房為多層建筑物豎 向布置時(shí),放散熱和有害氣體的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)布置在建筑物的高層;噪聲與和振動(dòng)較強(qiáng)的設(shè)備 應(yīng)放置在底層;含有揮發(fā)性氣體、蒸氣的廢水排放管道不能通過儀表控制室和休息室等生活 用室的地面下。
車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設(shè)備布局應(yīng)重點(diǎn)考慮達(dá)到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動(dòng)、防 電離輻射、防非電離輻射等的要求。 4.4.3 有害和無害作業(yè)分開 產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場(chǎng)所,其發(fā)生源的布置,應(yīng)符合下列要求:逸散不同有毒物質(zhì)的 生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時(shí),毒性大的作業(yè)與毒性小的作業(yè)應(yīng)隔開,無毒的作業(yè)和有毒 的作業(yè)應(yīng)隔開;粉塵、毒物的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點(diǎn)的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè);如布置在多層 建筑物內(nèi)時(shí),逸散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層。
如必須布置在下層時(shí).應(yīng)來 取有效措施防止污染上層的空氣。 無毒和有毒作業(yè)的分開方式可以采取有毒作業(yè)密閉化、管道化,或者將有毒作業(yè)局限在 某個(gè)獨(dú)立的操作間,并采取通風(fēng)凈化的方式將有毒氣體排出。
4.4.4 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,是指可能發(fā)生毒物、強(qiáng)腐蝕物質(zhì)、刺激 性物質(zhì)泄漏等對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成急性危害的工作場(chǎng)所。 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害物質(zhì)是指那些急性毒性大、刺激作用強(qiáng)和(或)危 害大的,或者短時(shí)間接觸可能產(chǎn)生刺激作用、慢性或不可逆的組織損傷、麻醉作用足以增加 可能的意外傷害影響目救能力并降低工作效率的物質(zhì)。
具體有毒有害物質(zhì)的確定參考《高毒 物品目錄》及 GBZ2.1。 上述報(bào)警裝置必須經(jīng)相關(guān)部門檢定通過,并應(yīng)建立相應(yīng)的制度,責(zé)任到位,有人負(fù)責(zé),班前及定期檢查,及時(shí)維修保證報(bào)警裝置能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.4.5 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品 現(xiàn)場(chǎng)急救用品包括發(fā)生事故時(shí)急救人員所用的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品,如攜氣式呼吸器、全封閉式化學(xué)防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋靴等:以及對(duì)被救者施救所需的急救用品,如做人 工呼吸所需單向閥防護(hù)口罩、現(xiàn)場(chǎng)止血用品、防暑降溫用品、給氧器,有特殊需求的可配備 急救車、防護(hù)小藥箱等。 急救用品的配置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的需要,在專業(yè)人員的指導(dǎo)下考慮生產(chǎn)條件、化學(xué)物質(zhì) 的理化性質(zhì)和用量。
急救用品應(yīng)存放在車間內(nèi)或臨近車間的地方,一旦發(fā)生事故.應(yīng)保證在10 秒內(nèi)能夠獲取。急救用品存放地的醒目位置應(yīng)有警示標(biāo)識(shí),確保勞動(dòng)者知曉。
應(yīng)使勞動(dòng) 者掌握如何使用急救用品。 上述現(xiàn)場(chǎng)急救用品應(yīng)安全有效,并應(yīng)建立相應(yīng)管理制度,責(zé)任到位,有人負(fù)責(zé),每日巡 檢,及時(shí)維修或更新,保證現(xiàn)場(chǎng)急救用品的安全有效性。
4.4.6 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配置沖洗設(shè)備 沖洗設(shè)備主要指沖眼器、流動(dòng)水龍頭以及沖淋設(shè)備在可能發(fā)生皮膚粘膜或眼睛燒灼錢、有腐蝕性、刺激性化學(xué)物質(zhì)的工作場(chǎng)所應(yīng)配備上述沖洗設(shè)備,特別強(qiáng)調(diào)沖洗設(shè)備應(yīng)用取方便,且不妨礙工作,保證在發(fā)生事故時(shí).勞動(dòng)者能在 10 秒內(nèi)得到?jīng)_洗。沖洗用水應(yīng)安全并保證 。
1、思想教育思想教育包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。
思想認(rèn)識(shí)教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平,正確理解職業(yè)健康安全方針,嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī),做到不違章指揮,不違章作業(yè)。勞動(dòng)紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性,保障安全生產(chǎn)。
2、職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)。生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能,所使用的各種機(jī)具設(shè)備的性能和知識(shí),以及裝配、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等知識(shí)。
基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí);有毒、有害的作業(yè)防護(hù);一般消防規(guī)則;個(gè)人防護(hù)用品的正確使用,以及傷亡事故的報(bào)告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí),包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機(jī)械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。
3、典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,通過典型事故教育可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失,提高安全意識(shí),從事故中吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。擴(kuò)展資料:安全培訓(xùn)教育計(jì)劃安全生產(chǎn)教育,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針,目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì),防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。
安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和自覺性。幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識(shí);其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,特別是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,新的勞動(dòng)組織形式不斷出現(xiàn),給社會(huì)帶來了知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化,對(duì)安全勞動(dòng)教育體系和培訓(xùn)也提出了新的要求。重視和加強(qiáng)安全勞動(dòng)保護(hù)教育有著十分深遠(yuǎn)的意義,隨著社會(huì)在不斷前進(jìn),企業(yè)在發(fā)展,安全生產(chǎn)管理更要上一層臺(tái)階。
職業(yè)健康安全管理體系(Occupation Health Safety Management System.英文簡(jiǎn)寫為“OHSMS”)是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。
職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。
企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。
WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出:發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。
北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)?!睋Q句話說,如果沒有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇,職業(yè)健康安全問題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
作用1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段;2.有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為,提高職業(yè)健康安全管理水平;4.有助于消除貿(mào)易壁壘;5.對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;6.將在社會(huì)上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。理解 (本部分要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行培訓(xùn))1.術(shù)語(yǔ) (1)事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。
要注意區(qū)分事故和事件,造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故,沒有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落,砸到人是事故,沒砸到人虛驚一場(chǎng)是事件。
(2)持續(xù)改進(jìn):為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長(zhǎng)效機(jī)制,職業(yè)健康安全管理體系不是通過認(rèn)證就算完事了,而是需要長(zhǎng)期保持。
(3)危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。(4)危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
(5)事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。(6)相關(guān)方:與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
相關(guān)方有兩個(gè)特點(diǎn):第一,相關(guān)方不屬于法庫(kù)縣局,第二,相關(guān)方對(duì)我們的職業(yè)健康安全非常關(guān)注。法庫(kù)縣局的相關(guān)方主要是客戶、地方政府及下屬的各單位、外來辦事人員、公安協(xié)勤、合同方、工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商等。
(7)不符合:任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。(8)目標(biāo):組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。
(9)風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
(11)可容許風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。2.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個(gè))4.2 職業(yè)健康安全方針 必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn),必須包括最高管理者對(duì)“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。
4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)必須考慮:①常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);②所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動(dòng);③工作場(chǎng)所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。此外危險(xiǎn)源辨識(shí)還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,每當(dāng)工作場(chǎng)所發(fā)生變化(如辦公地點(diǎn)搬遷等)設(shè)備設(shè)施(如新購(gòu)進(jìn)一臺(tái)攪拌機(jī))及工藝(如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工)發(fā)生改變時(shí),都要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)。
4.3.2 法規(guī)和其他要求 至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集,識(shí)別需要遵守或適用的條款。4.3.3 目標(biāo) 目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)的,目標(biāo)必須是能夠完成的,如果條件允許,目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化,以便于考核。
(如實(shí)現(xiàn)1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等)4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng),并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時(shí)間表等要素,否則就不是一個(gè)完整的、規(guī)范的管理方案。4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),管理者代表的職責(zé)是負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。
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