安全生產(chǎn)行政管理知識(shí)講義(安全生產(chǎn)管理知識(shí))

1.安全生產(chǎn)管理知識(shí)

一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。

安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。

（一）系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。

所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。

系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。

顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。 （2）整分合原則。

高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。 運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。

（3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。

成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。

（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。

封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 （二）人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。

以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。 2.運(yùn)用人本原理的原則 （1）動(dòng)力原則。

推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。

（2）能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。

在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。 （3）激勵(lì)原則。

管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。

人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 （4）行為原則。

需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。

（三）預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。 2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （1）偶然損失原則。

事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。

偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。 （2）因果關(guān)系原則。

事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。 （3）3E原則。

造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策，即所謂3E原則。

（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上。

2.安全生產(chǎn)管理制度具體內(nèi)容

原發(fā)布者：震哥哥天蝎

安全生產(chǎn)規(guī)章制度一.安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.公司實(shí)行安全例會(huì)制度，安全例會(huì)由分管安全生產(chǎn)總經(jīng)理主持，或由其委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持，各部門經(jīng)理，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參加2.安全工作例會(huì)，公司每個(gè)月召開一次，有關(guān)部門沒兩周召開一次，生產(chǎn)車間每周召開一次，遇到特殊情況可隨時(shí)召開3.例會(huì)內(nèi)容主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)文件，指示；檢查分析安全生產(chǎn)工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出防范措施和近期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求等；4.每次例會(huì)議題由會(huì)議負(fù)責(zé)人提出，例會(huì)前一天通知參會(huì)人員5.做好會(huì)議記錄，對(duì)解決重要問題的會(huì)議不能議而不決，要明確落實(shí)解決問題的責(zé)任，必要時(shí)可作會(huì)議紀(jì)要下發(fā)二.安全生產(chǎn)檢查制度1.安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查，本部門檢查，專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查，每次檢查必須有明確的目的要求和具體計(jì)劃2.公司建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的安全價(jià)差組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查工作3.公司級(jí)安全檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，結(jié)合月度生產(chǎn)特點(diǎn)，在券公司內(nèi)進(jìn)行以”查思想，查紀(jì)律，查制度，查領(lǐng)導(dǎo)”四查為主的安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織各部門負(fù)責(zé)人，每月至少進(jìn)行一次。4.對(duì)查出的隱患問題，要逐項(xiàng)分析研究，并制定整改方案，做到定措施，定時(shí)間，丁人員，立即整改，不得拖延，有些咸魚物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時(shí)不能解決的問題，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，并訂出計(jì)劃，按期完成5.日常檢查是指各部門在日常工作中進(jìn)行的設(shè)計(jì)安全等方面常規(guī)性檢查，

3.安全生產(chǎn)管理內(nèi)容有什么

(1)研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。

（2）按照國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

（3）組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)信息。 （4）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

（5）負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長(zhǎng)安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作。 （6）組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

（7）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對(duì)地方煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。 （8）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。

（9）承辦國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容：煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，是負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)煤礦安全監(jiān)察職能。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)25個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局和兩個(gè)安全監(jiān)察分局。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。

省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局可在大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān)察分局，作為其派出機(jī)構(gòu)。 履行煤礦安全監(jiān)察職能。

4.安全生產(chǎn)管理具體包括哪些方面

1、依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理，包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依法承擔(dān)基本投資責(zé)任，依法承擔(dān)教育培訓(xùn)責(zé)任；依法為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)防護(hù)用品；及時(shí)開展應(yīng)急救援；組織應(yīng)急救援工作。

定期安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可證，保證資金投入滿足安全生產(chǎn)條件的需要。包括具備安全生產(chǎn)條件，配合日本清朝對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，包括依法組織職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并按規(guī)定將安全儲(chǔ)存在生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押中。

2、教育他們正確佩戴和使用。

負(fù)責(zé)租賃單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、事故報(bào)告和應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)工作。委托、聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師，按照規(guī)定為其提供安全管理服務(wù)，包括依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

3、配備安全生產(chǎn)管理人員

包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全設(shè)施的規(guī)定；依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。哦。取得相關(guān)資質(zhì)證書；及時(shí)消除事故隱患和安全管理責(zé)任；妥善處理事故善后工作；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故、制定規(guī)章制度責(zé)任和物質(zhì)安全責(zé)任：包括按規(guī)定編制和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和承包

擴(kuò)展資料：

1、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

安全生產(chǎn)

包括：生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)（事故負(fù)傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率）、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)。

生產(chǎn)目標(biāo)

減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

生產(chǎn)管理

包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

基本對(duì)象

是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。

2、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。

參考資料來源：搜狗百科-安全生產(chǎn)管理

5.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有： 1。

有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，其權(quán)力來源于人民，所以在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動(dòng)搖，全心全意做好本職工作，體現(xiàn)廣大人民的根本意志。 2。

合法、公正、公開原則合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動(dòng)不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)與社會(huì)生活常理相一致。

公開是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，一律公開進(jìn)行，包括：執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開；執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開；涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開。 3。

懲戒和教育相結(jié)合的原則對(duì)安全違法行為人的處罰，要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則。 處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)其違法行為，通過懲戒達(dá)到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

4。聯(lián)合執(zhí)法的原則對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理既是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重要責(zé)任，又是各級(jí)人民政府的重要任務(wù)，在安全執(zhí)法過程中，必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

在重大問題上，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)，避免發(fā)生不必要的沖突，為更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)卣穆曌u(yù)，盡到應(yīng)有的責(zé)任。 5。

依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)原則在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù)，尊重科學(xué)，處罰要準(zhǔn)確、合理，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。

6.安全生產(chǎn)法的核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》共7章97條，具有豐富的內(nèi)涵。

其核心內(nèi)容簡(jiǎn)略歸納如下。 （1）三大目標(biāo)《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義地確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，需要實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：保障人民生命安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。 （2）五方運(yùn)行機(jī)制（五方結(jié)構(gòu)） 在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方面：政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（8項(xiàng)權(quán)益和3項(xiàng)義務(wù)）；社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。

（3）兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。

其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)，相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。 （4）七項(xiàng)基本法律制度《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律制度。

分別為：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。 （5）四個(gè)責(zé)任對(duì)象《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)具有責(zé)任的各方，包括以下四個(gè)方面：政府責(zé)任方，即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。

（6）三套對(duì)策體系 《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系。①事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)持‘‘三同時(shí)”、保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員落實(shí)安全投入、進(jìn)行安全培訓(xùn)、實(shí)行危險(xiǎn)源管理、進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、推行安全設(shè)備管理、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、嚴(yán)格交叉作業(yè)管理、實(shí)施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實(shí)工傷保險(xiǎn)等，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。

②事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。③建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。

（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任 《安全生產(chǎn)法》特別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的確定。確定如下：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告并如實(shí)反映生產(chǎn)安全事故。

（8）從業(yè)人員八大權(quán)利《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是：①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 （9）從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)：①自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（10）四種監(jiān)督方式 《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式。①工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；②社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；③公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位存在事故隱患或者個(gè)人做出違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為時(shí)，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；④社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

（11）88種違法行為 《安全生產(chǎn)法》。

7.安全生產(chǎn)的行政法規(guī)有哪幾個(gè)

一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定制定的條例。由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于2004年1月13日首次發(fā)布，，自2004年1月13日起正式施行。

三、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》是為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定的辦法。

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)）已經(jīng)2015年1月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

擴(kuò)展資料：

安全生產(chǎn)的原則：

1.“以人為本”的原則

要求在生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，

2. “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則

安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人，要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則

指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

4.“安全具有否決權(quán)”的原則

指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

5.“三同時(shí)”原則

基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。

6.“四不放過”原則

事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）

7.“三個(gè)同步”原則

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

8.“五同時(shí)”原則

企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

參考資料：

搜狗百科：安全生產(chǎn)許可證條例（2014修訂）

搜狗百科：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

搜狗百科：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

8.安全管理及安全生產(chǎn)措施有什么

一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求歸納為四個(gè)方面：提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、落實(shí)措施和嚴(yán)格管理。

1、提高認(rèn)識(shí)——牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，需要不斷解決在安全生產(chǎn)工作中存在的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和推行不力的問題，即需要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全職能部門、項(xiàng)目和施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員和工人一起高度重視并認(rèn)真做好的工作。 提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。

2、健全體制——建立完善的建筑施工安全保證體系。確保建筑安全的工作目標(biāo)，就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全，這就需要加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。

3、落實(shí)措施——做到編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置四落實(shí)。確保施工安全的組織措施和技術(shù)措施落實(shí)，即落實(shí)實(shí)現(xiàn)組織保證體系和技術(shù)保證體系的措施要求，并做到在編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置等四個(gè)環(huán)節(jié)上的落實(shí)。

4、嚴(yán)格管理——做到“二嚴(yán)、三及時(shí)、四不放過”。 ①二嚴(yán)：嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍；嚴(yán)格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事； ②三及時(shí)：及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理； ③四不放過：不放過任何情況下的違章，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何程度的異常情況。

二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)： 1、安全傷害指標(biāo)控制在2‰以下。 2、杜絕死亡、火災(zāi)、交通、設(shè)備等重大事故。

3、使員工有共同理想及奮斗目標(biāo)。 4、工地達(dá)到市文明工地。

三、安全生產(chǎn)管理制度： 1、分公司經(jīng)理是企業(yè)安全管理第一責(zé)任人，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 2、建立以分公司經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

3、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

4、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)上對(duì)分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。 5、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工地項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng)。

6、各級(jí)職能部門人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。 7、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各部門管理人員要認(rèn)真履行上級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，作業(yè)人員必須遵守本工種的安全操作規(guī)程。

9.安全師《安全生產(chǎn)管理》考點(diǎn)

1、職業(yè)病危害職業(yè)病危害申報(bào)要求：用人單位在新改擴(kuò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；申報(bào)后因工藝技術(shù)材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容改變的應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容；終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。

2、申報(bào)內(nèi)容：用人單位基本情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度、產(chǎn)生危害因素的生產(chǎn)技術(shù)工藝材料、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)急求援設(shè)施。 3、用人單位向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

衛(wèi)生行政部門收到申報(bào)材料后5日內(nèi)出具回執(zhí)。 4、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。

職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主逐級(jí)上報(bào)的辦法，一律由所在地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。 5、職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

包括影響職業(yè)健康安全績(jī)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責(zé)以及績(jī)效測(cè)量的方法。 6、體系的運(yùn)行模式系統(tǒng)思想最主要的是PDCA概念（策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)） 7、職業(yè)健康安全管理的基本要素（據(jù)ILO-OSH2001導(dǎo)則）：職業(yè)健康安全方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施。

8、組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為正確有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎(chǔ)。 組織的內(nèi)容：機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)與能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制、記錄與記錄管理。

9、計(jì)劃與實(shí)施包括：初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。 10、初始評(píng)審過程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。