塘壩水庫安全管理知識(水庫安全管理的內(nèi)容簡介)
1.水庫安全管理的內(nèi)容簡介
本書從我國的基本國情和水庫運行管理的現(xiàn)狀出發(fā)，在工程措施和非工程措施兩方面對水庫安全管理作了較為全面、系統(tǒng)的闡述。主要內(nèi)容有水庫安全管理基礎知識和法規(guī)與制度、水庫大壩安全監(jiān)測、水庫養(yǎng)護維修與除險加固，水庫防汛與搶險、水庫防洪安全控制、水庫現(xiàn)代化管理技術(shù)及發(fā)展趨勢等。
本書既可作為廣大水利工作者和水庫運行管理人員的工作用書，也可作為有關水庫，運行管理培訓班學員及水利類專業(yè)院校學生的參考用書。
2.水庫大壩安全管理條例內(nèi)容有哪些呢
第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)和社會主義建設的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。
壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設施、工礦區(qū)安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執(zhí)行。 第三條 國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實施監(jiān)督。 各級水利、能源、建設、交通、農(nóng)業(yè)等有關部門，是所管轄的大壩的主管部門。
第四條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制。 第五條 大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。
第六條 任何單位和個人都有保護大壩安全的義務。 第二章 大壩建設 第七條 興建大壩必須符合由國務院水行政主管部門會同有關大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標準。
第八條 興建大壩必須進行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書的單位承擔。
大壩的工程設計應當包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的設計。 第九條 大壩施工必須由具有相應資格證書的單位承擔。
大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設計文件、圖紙要求和有關技術(shù)標準進行施工。 建設單位和設計單位應當派駐代表，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
質(zhì)量不符合設計要求的，必須返工或者采取補救措施。 第十條 興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍，樹立標志。
已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。 第十一條 大壩開工后，大壩主管部門應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設驗收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。
大壩竣工后，建設單位應當申請大壩主管部門組織驗收。第三章 大壩管理 第十二條 大壩及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。
大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛(wèi)工作。 第十三條 禁止在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。
第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，大壩管理人員操作時應當遵守有關的規(guī)章制度。禁止任何單位和個人干擾大壩的正常管理工作。
第十五條 禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。
第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。 第十七條 禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。 第十八條 大壩主管部門應當配備具有相應業(yè)務水平的大壩安全管理人員。
大壩管理單位應當建立、健全安全管理規(guī)章制度。 第十九條 大壩管理單位必須按照有關技術(shù)標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。
發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。 第二十條 大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。
第二十一條 大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應當根據(jù)批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調(diào)度運用。
在汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運用必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用，必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 任何單位和個人不得非法干預水庫的調(diào)度運用。
第二十二條 大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者強烈地震發(fā)生后，大壩主管部門應當組織對其所管轄的大壩的安全進行檢查。
第二十三條 大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關主管部門制定。
第二十四條 大壩管理單位和有關部門應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機構(gòu)之間聯(lián)系通暢。 第二十五條 大壩出現(xiàn)險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構(gòu)，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報，做好轉(zhuǎn)移工作。
第四章 險壩處理 第二十六條 對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織有關單位進行分類，采取除險加固等措施，或。
3.如何做好水庫安全運行管理工作
摘要：目前不少小型水庫經(jīng)過長期的運行使用，有些大壩和水利設施受到不同程度損壞，大壩安全存在隱患，給小型水庫工程管理運用帶來了不少問題，不同程度地影響著當?shù)毓まr(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加強小型水庫安全管理已刻不容緩。
關鍵詞：小型水庫；安全管理；建設；措施中圖分類號：TV698。 2文獻標識碼：A文章編號：1673-0992(2010)08A-0081-01截止2007年底，全國擁有各類水庫87085座，其中小型水庫83315座，占水庫總數(shù)的95。
67%。小型水庫中，小（1）型水庫16672座，占總數(shù)的20。
01%；?。?）型水庫66643座，占總數(shù)的79。 99%。
這些小型水庫主要服務于農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、人畜飲水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，社會與經(jīng)濟效益顯著，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、保障人畜飲水安全的重要基礎設施。以上資料顯示，加強小型水庫安全管理，是確保工程安全運行，人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效保障。
隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，小型水庫大壩安全問題越發(fā)顯得突出，不再僅僅是各級水行政主管部門和水庫管理單位關心的工程安全問題，而已成為國家與社會關注的公共安全問題。建國后，革寨水庫的建設曾為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了較大的貢獻。
但是因為歷史的原因，建成后的革寨水庫始終存在諸多安全隱患，其安全狀況十分令人擔憂。具體體現(xiàn)在建設、設計、施工質(zhì)量較差等方面的問題，其次還存在工程管理水平不到位、管理人員素質(zhì)較低等現(xiàn)狀。
近年來，國家投入了大量資金對革寨水庫進行了除險加固和其他設施改造，并引進了一批年輕的專業(yè)技術(shù)人員對水庫進行維護管理，使這座正處于中年期的水庫更充分發(fā)揮了他的作用和體現(xiàn)了更高的經(jīng)濟效益。 一、明確責任主體，落實安全責任根據(jù)國家相關規(guī)定，國家所有的小型水庫，其管理單位（或主管機關）是水庫安全管理的責任主體。
小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。
農(nóng)村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔其主管部門的職責。二、建立大壩安全監(jiān)測中心目前，小型水庫大壩基本處在沒有任何監(jiān)測設施和手段的狀態(tài)。
雖然每次強降雨到來之前都要求對各水庫工程進行拉網(wǎng)式檢查，但這種檢查無法透視其內(nèi)部，其結(jié)果收益甚微，更多的則是勞命傷財。 筆者認為，在目前國家財力有限，無力對所有小型水庫在短時間內(nèi)全面配備監(jiān)測設施和監(jiān)測物力的情況下，可在小型水庫比較多的縣組建小型水庫安全監(jiān)測中心，中心配備相應的工程技術(shù)人員和相應的設備，負責本縣小型水庫大壩進行定期和不定期的安全監(jiān)測，已上管理單位和政府對各小型水庫大壩工況心中有數(shù)，這樣才能做到防患于未然。
三、建立健全小型水庫安全管理制度通過落實管養(yǎng)經(jīng)費，保障日常運行管理工作正常開展。建立健全運行管理各項制度，包括調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、應急預案等。
針對規(guī)章與技術(shù)標準針對性差的情況，完善小型水庫安全鑒定或認定制度，切實掌握小型水庫安全狀況。 對功能基本缺失，風險大又沒有條件加固的病險小型水庫，積極實施降等甚至報廢處理。
四、加強培訓，不斷提高管理人員素質(zhì)。目前我國在水庫管理上，明顯出現(xiàn)水庫管理人員中的技術(shù)人員缺乏，專業(yè)知識欠缺，有些水庫為了節(jié)省開支聘用文化水平較低當?shù)卮迕窨醋o的情況，由于缺乏相關專業(yè)知識和技術(shù)，水庫一旦出現(xiàn)安全隱患，管理人員無法進行及時有效的處理，導致問題越來越大。
因此，水庫管理部門應加強對水庫管理人員的培訓，通過培訓，使水庫管理人員熟練掌握水庫大壩運行觀測、度汛預案編制、洪水調(diào)度運用和大壩應急搶險等水庫管理知識，以此提高水庫管理水平。根據(jù)國家相關規(guī)定，小型水庫管理人員必須取得“全國小型水庫崗位培訓合格證書”后才能上崗承擔管理工作。
五、水庫工程老化失修，調(diào)洪能力低我市大多數(shù)水庫自建成以來已運行很多年，由于沒有正常的維修養(yǎng)護經(jīng)費，使一部分水庫放水設備失靈，觀測設備破壞嚴重，大壩出現(xiàn)沉陷和位移、壩體滲漏變形，抗滑穩(wěn)定達不到規(guī)范要求。因此，在建立健全相關制度及對管理人員的培訓等基礎上，還要加強水庫自身的工程修復，以增強水庫本身的調(diào)洪能力。
水庫安全運行已成為當前一項十分緊迫的任務。水庫安全管理涉及到國家人民的利益，我們要充分認識做好水庫安全管理工作的極端重要性和緊迫性，進一步明確職責，落實責任，加強領導，強化措施，切實強化水庫安全管理工作，確保水庫安全運行。
安全問題不分大小，水庫管理部門一定要本著“安全第一”的管理意識，加強水庫管理工作，以確保工程安全運行和確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
4.貴州省水庫大壩安全管理辦法
貴州省水庫大壩安全管理辦法 貴州省水庫大壩安全管理辦法 貴州省人民政府令 《貴州省水庫大壩安全管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省人民政府第26次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
省長 石秀詩 2005年2月12日 第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)的安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測、管理設施等。 第三條 各級人民政府及其水庫大壩主管部門，對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政領導負責制。
縣級以上人民政府水利、建設、交通、農(nóng)業(yè)等有關部門，應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。 第四條 省人民政府水行政主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。 縣級以上人民政府建設、交通、農(nóng)業(yè)等有關部門應當按照各自的職責，對本行政區(qū)域內(nèi)有關的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。
第五條 水庫大壩安全監(jiān)督實行分級負責制： （一）庫容在1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門負責； （二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門負責； （三）庫容在10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的，由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責。 第六條 興建水庫大壩的，在工程可行性研究報告批準前，應當將以下材料報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門： （一）區(qū)域水文計算分析報告； （二）水量供、需評價分析結(jié)論； （三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價； （四）依法應當提交的其他材料。
有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門，應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對水庫大壩建設是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。 第七條 興建水庫大壩的，應當符合國家規(guī)定的水庫大壩安全技術(shù)標準，在工程開工前，應當將以下材料報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門審核或者審批： （一）經(jīng)批準的水庫大壩建設可行性研究報告； （二）經(jīng)批準的水土保持環(huán)境評價報告； （三）經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術(shù)施工圖設計文件； （四）取水許可文件； （五）投資主管部門批準或者核準的文件； （六）依法應當提交的其他材料。
有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申請材料之日起30日內(nèi)進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。 第八條 大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。 前款設施不完善的已建水庫大壩，應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。
第十條 水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監(jiān)理，應當通過招標確定具有相應資質(zhì)的單位承擔，并接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查；對質(zhì)量不符合設計及有關技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，必須返工或者采取補救措施。 第十一條 興建水庫大壩，項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍，依法完成確權(quán)頒證、樹立界樁等項工作，并參與水庫大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗收工作。
第十二條 縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標準劃定： （一）庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定； （二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定； （三）庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定； （四）庫區(qū)（含水域）按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定； （五）生產(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。 縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標準劃定： （一）按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定； （二）不足1000米的按照分水嶺劃定。
根據(jù)不同地質(zhì)、地形、壩型實際，在確保水庫大壩安全的前提下，縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調(diào)整。 第十三條 已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規(guī)定標準的，不再變更；達不到的，大壩管理機構(gòu)應當報請縣級以上人民政府重新劃定。
第十四條 水庫大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗收合格，并達到有關規(guī)范標準要求后，方可投。
5.水庫大壩安全管理條例罰則有哪些內(nèi)容
第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大 壩主管部門責令其停正違法行為，賠償損失，采取補救措施， 可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任： （一） 毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消 防等管理設施的； （二） 在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采 礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的； （三） 擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施， 破壞大壩正常運行的； （四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的； （五）在項體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的； （六）擅自在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。
6.小型水庫安全管理辦法的第四章 管理措施
第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應明確水庫管理單位；其它小型水庫應有專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓。
第二十條 小型水庫應建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴格執(zhí)行。
第二十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應根據(jù)水庫情況編制調(diào)度運用方案，按有關規(guī)定報批并嚴格執(zhí)行。
第二十二條 水庫管理單位或管護人員應按照有關規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監(jiān)測設施。
第二十三條 水庫主管部門（或業(yè)主）應按規(guī)定組織所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護，對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。
第二十四條 水庫主管部門（或業(yè)主）應按規(guī)定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規(guī)定實施降等或報廢。
第二十五條 重要小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對存在問題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術(shù)資料積累與管理。
