袁州區(qū)公眾安全感及掃黑除惡知識(shí)(對(duì)提升我區(qū)公眾安全感的建議意見(jiàn))

1.對(duì)提升我區(qū)公眾安全感的建議意見(jiàn)

近幾年，在省、市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，增加了一項(xiàng)內(nèi)容，這項(xiàng)內(nèi)容的分值從剛開始的十分，逐漸增加到今年的二十分。

這項(xiàng)內(nèi)容就是公眾安全感測(cè)評(píng)。對(duì)于公眾安全感低于全省、全市平均指數(shù)的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項(xiàng)目的總分值為止。

對(duì)于公眾安全感指數(shù)位列全省后五位的縣市區(qū)，實(shí)行黃牌警告，取消省市綜治評(píng)先資格，戴上重點(diǎn)管理的帽子。在**市，**縣就曾經(jīng)戴過(guò)這頂帽子。

公眾安全感測(cè)評(píng)方法，就是省綜治辦委托省統(tǒng)計(jì)局下屬的社情民意調(diào)查中心，從電信部門提取居民家庭固定電話號(hào)碼，按照號(hào)段不同，對(duì)全省每個(gè)縣區(qū)隨機(jī)抽取100個(gè)電話，打電話進(jìn)行調(diào)查。 由于我區(qū)區(qū)位特殊，流動(dòng)人口眾多，人員情況復(fù)雜，再加上城市小區(qū)化管理程度不高，公眾安全感指數(shù)一直提升不上來(lái)，排名在全省、全市偏后。

20xx年，我區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)（公眾對(duì)安全感的滿意率）為83.1%，列全省99個(gè)縣區(qū)中第89位、全市9個(gè)縣區(qū)中第8位；20xx年，公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)為87%，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)為91.4%，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階的一項(xiàng)重要的制約因素。

如何提高我區(qū)公眾安全感，當(dāng)然，強(qiáng)化防范措施，降低發(fā)案數(shù)量尤其是人命案、侵財(cái)型案件等影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案件數(shù)量，同時(shí)加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點(diǎn)看法是從上述幾個(gè)影響公眾安全感的基本要素之外來(lái)考慮的。 一、加大宣傳力度 這里所指的宣傳，是指上門宣傳，上轄區(qū)居民每家每戶的門。

上門宣傳可以做以下幾件事： 第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為提高公眾安全感，我們做了些什么，是怎么做的，下一步還要做些什么。

第二件事：征求居民對(duì)我們的工作、對(duì)提高公眾安全感的意見(jiàn)建議，集思廣益。 第三件事：指導(dǎo)居民開展自我防范。

比如說(shuō)，要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進(jìn)村多詢問(wèn)，可疑人來(lái)小區(qū)多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結(jié)伴行等等。 第四件事：登記居民住宅電話。

通過(guò)上門宣傳，我認(rèn)為可以起到這幾個(gè)方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿；三是增強(qiáng)人民群眾的自我防范意識(shí)；四是最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性；五是為建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系打下基礎(chǔ)。 二、用好和諧平安服務(wù)隊(duì) 自20xx年初我區(qū)組建全省首支和諧平安服務(wù)隊(duì)以來(lái)，和諧平安服務(wù)隊(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的職能作用得到了有效發(fā)揮，得到省市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并逐漸成為我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的又一新品牌。

和諧平安服務(wù)隊(duì)，由區(qū)里統(tǒng)一招聘組建，區(qū)政法委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全部隊(duì)員下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道使用、管理。

據(jù)了解，這批隊(duì)員絕大部分都很敬業(yè)、都很努力，為我區(qū)的和諧平安做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他們有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦從事社會(huì)治安綜合治理工作，有的在協(xié)助管片民警維護(hù)轄區(qū)治安，有的在村、社區(qū)協(xié)助治保主任調(diào)解糾紛、整理完善工作臺(tái)賬。

但是還有少量的經(jīng)常見(jiàn)不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個(gè)月只有五、六百元，但也不能因此對(duì)他們疏于管理，更不能出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的情況。

如何用好管好這支隊(duì)伍，我的看法是，將和諧平安服務(wù)隊(duì)與專職治安巡防隊(duì)整合起來(lái)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。將他們專門用于治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內(nèi)、社區(qū)里巡邏。

這兩支隊(duì)伍加起來(lái)有四百多號(hào)人（和諧平安服務(wù)隊(duì)185人、專職治安巡防隊(duì)230人），雖然不能做到轄區(qū)全覆蓋，起碼也能控制住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。我們?cè)谏鐣?huì)上也是一個(gè)普通居民，想想看，如果自己晚歸時(shí)看到有人在街巷巡邏、睡覺(jué)時(shí)知道有人在外巡護(hù)，走夜路就不再會(huì)提心吊膽了，睡覺(jué)時(shí)也會(huì)更安穩(wěn)些。

當(dāng)然適當(dāng)增加和諧平安服務(wù)隊(duì)員的工資待遇也是不必可少的。 三、建立我區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)體系 省里的公眾安全感一年測(cè)評(píng)兩次，上半年測(cè)評(píng)結(jié)果在全省通報(bào)，下半年測(cè)評(píng)結(jié)果納入年終考評(píng)。

我總覺(jué)得省里的測(cè)評(píng)有兩個(gè)局限性：一是測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)得慢；二是由于電話號(hào)碼號(hào)段劃分不是很明晰，其結(jié)果就有一定的誤差。 我上面在上門宣傳中提到的登記居民電話號(hào)碼，就是此意。

一是可以把我們收集的電話號(hào)碼提供給社情民意調(diào)查中心，確保公眾安全感測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是利用收集來(lái)的電話號(hào)碼建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系。 我們可以一個(gè)季度測(cè)評(píng)一次，一次在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽查一、二個(gè)村或社區(qū)，或一次每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽查一百戶。

通過(guò)測(cè)評(píng)及時(shí)掌握群眾的動(dòng)態(tài)與需求，有針對(duì)性開展一些工作。比如說(shuō)，知道哪些居民對(duì)安全感不滿后，通過(guò)分析其原因，再組織有關(guān)人員上門工作或者以召開座談會(huì)的方式，宣傳解釋，征求意見(jiàn)，釋放情緒，排解不滿。

建立自己測(cè)評(píng)體系的目的就是增加工作的針對(duì)性。 影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全與否固然。

2.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本要求有哪三點(diǎn)

掃黑除惡：

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則有：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

2、堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；

3、堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；

4、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；

5、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；

6、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

“兩個(gè)一律”指的是：

對(duì)涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。

“三個(gè)結(jié)合”指的是：

把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)；把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)；把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

掃黑除惡的重要意義（即“三個(gè)事關(guān)”）是：

事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

掃黑除惡的總體目標(biāo)：

有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

掃黑除惡的斗爭(zhēng)任務(wù)：

不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。