是政府為規范機關(guān)事業(yè)單位用人行為,對單位缺編聘用人員,由政府相關(guān)部門(mén)統一組織,通過(guò)一定考試考核程序向社會(huì )公開(kāi)招聘錄用工作人員,并由政府核撥相應經(jīng)費補助。
筆試內容為:《公共基礎知識》。
政府購買(mǎi)崗位是聘用制,也就是合同性質(zhì)的,沒(méi)有編制,購買(mǎi)崗位屬于政府公益性崗位。
擴展資料
政府購買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì )力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。
政府購買(mǎi)服務(wù)應當根據政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應當引入競爭機制,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式提供。
政府購買(mǎi)服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會(huì )提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據實(shí)際需要,按照本辦法規定實(shí)施購買(mǎi)服務(wù)。
購買(mǎi)程序
購買(mǎi)主體應當按照政府采購法的有關(guān)規定,采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購等方式確定承接主體。
與政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開(kāi)招標數額標準、采購方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規定執行。
購買(mǎi)主體應當在購買(mǎi)預算下達后,根據政府采購管理要求編制政府采購實(shí)施計劃,報同級政府采購監管部門(mén)備案后開(kāi)展采購活動(dòng)。
購買(mǎi)主體應當及時(shí)向社會(huì )公告購買(mǎi)內容、規模、對承接主體的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
按規定程序確定承接主體后,購買(mǎi)主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據服務(wù)項目的需求特點(diǎn),采取購買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰略合作等形式。
合同應當明確購買(mǎi)服務(wù)的內容、期限、數量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結算方式、雙方的權利義務(wù)事項和違約責任等內容,
參考資料
百度百科-政府購買(mǎi)服務(wù)
1.激勵經(jīng)濟學(xué)理論的借鑒
在經(jīng)濟學(xué)理論中,“激勵性規制”已不是陌生的微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)語(yǔ)詞,作為對既有規制理論的反思,經(jīng)濟學(xué)理論做了二維性的詮釋?zhuān)凑J為部分規制的目的指向不單單是單向度的約束,而另有引導、激勵性的一面。例如特許投標以特許權激勵私人或組織體完成某一事務(wù),區域間競爭規制引導雙方或多方合作的實(shí)現,改觀(guān)了管制、約束引致的理論僵局。經(jīng)濟學(xué)上的這一理論,對經(jīng)濟法規制理念的轉變頗有借鑒意義,尤其適用于政府購買(mǎi)公共服務(wù)這一多元主體合作的領(lǐng)域。政府向社會(huì )公共服務(wù)組織購買(mǎi)服務(wù),并與之形成契約式合作,如何保證其合作的持久需要制度的切實(shí)激勵。于是,作為對經(jīng)濟學(xué)研究成果的回應,經(jīng)濟法必然將激勵性規制的經(jīng)濟學(xué)理論融入其分析研究的視角中,生成了日本學(xué)者金澤良雄先生所提出的二維劃分規制的理論。其中促進(jìn)保護的“積極性規制”便是經(jīng)濟法視角激勵分析的理論成因。
2.公私多元合作與放松規制的理念
就國際公共服務(wù)發(fā)展趨勢而言,政府單一提供的模式早已不適用于公共服務(wù)領(lǐng)域,市場(chǎng)組織和社會(huì )組織參與和補充服務(wù)的功能則日漸受到重視,以致多元主體公私合作的模式日漸成為管理學(xué)一再主張的公共服務(wù)提供模式。更為重要的是,政府購買(mǎi)公共服務(wù)的模式可避免政府包辦服務(wù)單一性、資源和能力有限性等弊病,滿(mǎn)足民眾對公共服務(wù)多元化的需求,更能激勵公共服務(wù)的市場(chǎng)化購買(mǎi)。
西方國家在公共服務(wù)的提供上,經(jīng)歷了從規制向放松規制的轉變,公共服務(wù)的公私合作模式在以社會(huì )主導抑或私化運作的格局形成強大的生命力。美國90%以上的公共服務(wù)通過(guò)私化外包的方式轉包,歐洲福利國家以社會(huì )組織承接服務(wù)的形式構建“政府--社會(huì )”二元提供公共服務(wù)的格局。兩種模式各有特色,其共性地特點(diǎn)在于放松規制,借助市場(chǎng)、社會(huì )組織的優(yōu)勢,增強政府提供公共服務(wù)的能力。
3.法權互動(dòng)理論的佐證
一改傳統法權“互侵”的局面,現、當代經(jīng)濟法在對待權力與權利的關(guān)系上更強調兩者的“互動(dòng)”,即主張權力與權利之間的協(xié)調。在政府購買(mǎi)公共服務(wù)中,政府將公共服務(wù)委托給社會(huì )公共服務(wù)組織提供,倘若以政府的權力侵及社會(huì )公共服務(wù)組織的權利,則無(wú)以有效激發(fā)后者提供公共服務(wù)的動(dòng)力。于是,法權互動(dòng)的理論力求凸顯服務(wù)組織的權利,以恰當的法權分配保障社會(huì )組織體的權利,從而激勵主體功能的發(fā)揮。
由此可見(jiàn),政府購買(mǎi)公共服務(wù)的模式內含激勵的要素,經(jīng)濟法將激勵作為其基本的分析工具時(shí),則應注重以制度的激勵契合其內在激勵性的需求。
一、適用范圍與要求 市直機關(guān)及機關(guān)后勤服務(wù)中心駕駛員專(zhuān)項編制空缺崗位、除義務(wù)教育階段中小學(xué)以外的市財政全供事業(yè)單位空編崗位、部分市財政差額(定額)補貼事業(yè)單位空編崗位、事業(yè)性質(zhì)的政府投資公司空編崗位等采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式所聘用的人員。
政府購買(mǎi)服務(wù)崗位聘用人員納入人事編制管理。二、崗位申報與審核 用人單位主管部門(mén)向市編辦提出用編申請,申請經(jīng)市編辦批準后,由用人單位負責編制崗位購買(mǎi)計劃。
崗位購買(mǎi)計劃主要包括擬使用的政府購買(mǎi)服務(wù)崗位設置情況、崗位條件、使用崗位的數量等內容,并填寫(xiě)《洛陽(yáng)市政府購買(mǎi)服務(wù)崗位申報審核表》。市人事局根據單位實(shí)際工作需要和政府購買(mǎi)服務(wù)的具體要求,審核用人單位的崗位設置方案和購買(mǎi)計劃。
崗位設置方案和購買(mǎi)計劃核準后,用人單位與市人才人事公共服務(wù)中心簽訂人才派遣協(xié)議,協(xié)議主要包括派遣崗位和人員數量、派遣期限、雙方責、權、利、人員工資和社會(huì )保險費繳納等內容。三、人員招聘與派遣 政府購買(mǎi)服務(wù)崗位采取面向社會(huì )公開(kāi)招聘的方式擇優(yōu)聘用工作人員,招聘信息由洛陽(yáng)人事人才網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布,也可根據需要在其他主流媒體發(fā)布,凡符合崗位要求條件的人員均可報名應聘。
公開(kāi)招聘采取考試、考核的辦法進(jìn)行。考試報名、資格審查、人員面試、體檢、考核委托洛陽(yáng)市人才人事公共服務(wù)中心負責實(shí)施。
經(jīng)考試或考核錄用的人員由市人才人事公共服務(wù)中心采取人才派遣的方式交由用人單位使用,人員的人事檔案統一由市人才人事公共服務(wù)中心管理。四、合同簽訂、解除與終止 市人事局、市編辦對政府購買(mǎi)服務(wù)崗位聘用人員實(shí)行備案管理。
市人才人事公共服務(wù)中心與受聘人員簽訂聘用合同,合同期限一般為1 至3 年。聘用合同的簽訂、變更、解除、終止須符合聘用制的有關(guān)規定。
雙方簽訂的合同除應明確聘用期限、雙方的權利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更、解除、終止以及違約責任外,還應符合政府購買(mǎi)服務(wù)的崗位、數量、質(zhì)量、成本和年限等方面的要求。聘用合同期滿(mǎn)或合同雙方約定的合同終止條件出現,聘用合同即行終止。
因履行合同發(fā)生的爭議,可以向市人事?tīng)幾h仲裁機構申請人事仲裁。五、人員管理與考核 政府購買(mǎi)服務(wù)崗位聘用人員接受市人才人事公共服務(wù)中心和用人單位的雙重管理。
市人才人事公共服務(wù)中心主要負責聘用人員的人事管理,用人單位負責聘用人員的日常管理。在合同期內,市人才人事公共服務(wù)中心按照國家和省市的有關(guān)規定,為受聘人員辦理工資發(fā)放、工齡計算、檔案工資調整、社會(huì )化職稱(chēng)評審、資格考試或工人技術(shù)等級考評等手續;按企業(yè)職工參保標準為受聘人員辦理社會(huì )保險。
用人單位要對政府購買(mǎi)服務(wù)崗位聘用人員在工作時(shí)間、崗位培訓、休息休假、勞動(dòng)保護、計劃生育、參加黨團及工會(huì )組織等方面與單位人員同等管理。政府購買(mǎi)服務(wù)崗位聘用人員考核采取月考核與年度考核相結合。
月考核由用人單位負責,年度考核由市人才人事公共服務(wù)中心會(huì )同用人單位共同組織實(shí)施。年度考核的內容主要包括德、能、勤、績(jì)、廉等方面,重點(diǎn)考核人員的工作業(yè)績(jì)。
考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。考核結果納入本人檔案,作為市人才人事公共服務(wù)中心與聘用人員續簽、解除聘用合同、獎懲以及兌現工資待遇的重要依據。
六、崗位待遇與經(jīng)費撥付 政府購買(mǎi)服務(wù)崗位分為工勤技能、管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)三種類(lèi)型。政府購買(mǎi)服務(wù)崗位經(jīng)費主要包括所聘人員工資、社會(huì )保險金、住房公積金、辦公經(jīng)費以及人才派遣管理費等部分。
其中,人員工資、社會(huì )保險金和住房公積金采取捆-綁計算的辦法,對不同崗位實(shí)行核撥標準差別化管理。根據崗位職責、工作任務(wù)等情況并結合我市實(shí)際,暫確定政府購買(mǎi)服務(wù)崗位費用(包括人員工資、社會(huì )保險金和住房公積金)的年核撥標準為:工勤技能崗位21720 元、管理崗位22590 元、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位23460 元。
根據我市工資增長(cháng)水平和社會(huì )保險等政策的變化情況,政府購買(mǎi)服務(wù)崗位費用標準原則上每2 年調整一次,并及時(shí)向社會(huì )公布。崗位聘用人員的辦公經(jīng)費,按照用人單位同類(lèi)人員公用經(jīng)費定額標準由市財政局直接劃撥給用人單位。
人才派遣管理費,按每人每年300 元的標準由市財政局核撥給市人才人事公共服務(wù)中心。市財政局根據政府購買(mǎi)服務(wù)崗位的類(lèi)別、崗位聘用人員數量及費用核撥標準,按年度將崗位費用足額撥付給市人才人事公共服務(wù)中心。
市人才人事公共服務(wù)中心負責為聘用人員建立個(gè)人工資賬戶(hù)、社保賬戶(hù)和個(gè)人住房公積金帳戶(hù),從財政劃撥的崗位費用中按月扣除單位和個(gè)人應繳的社會(huì )保險費和住房公積金,分別轉入社保賬戶(hù)和個(gè)人住房公積金帳戶(hù),剩余部分根據考核情況按照與用人單位和聘用人員三方的約定足額轉入聘用人員的個(gè)人工資賬戶(hù)。七、其他相關(guān)問(wèn)題 根據法律、行政法規以及聘用制的有關(guān)規定,因聘用合同的解除、終止需向派遣人員支付經(jīng)濟補償的費用或因聘用人員負傷、意外死亡、患職業(yè)病等按國家規定需由聘用單位承擔的費用,經(jīng)相關(guān)部門(mén)認定后,由市財政局按照有關(guān)規定處理。
“政府購買(mǎi)基層公共服務(wù)崗位”屬于公益性質(zhì)。
政府購買(mǎi)基層公服務(wù)崗位是政府為規范機關(guān)事業(yè)單位用人行為,對單位缺編聘用人員,由政府相關(guān)部門(mén)統一組織,通過(guò)一定考試考核程序向社會(huì )公開(kāi)招聘錄用工作人員,并由政府核撥相應經(jīng)費補助。
政府購買(mǎi)基層公服務(wù)崗位人員一般采取人事代理或者勞務(wù)派遣方式,簽訂勞動(dòng)合同,沒(méi)有正式編制。
政府購買(mǎi)基層公共服務(wù)的對象可以是事業(yè)單位、社會(huì )團體、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),因此,該崗位的依托主體不明確;而事業(yè)單位可以成為政府購買(mǎi)服務(wù)的來(lái)源之一。
擴展資料:
公益性崗位主要包括社會(huì )公共管理類(lèi)崗位、城市社區公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。
(一)社會(huì )公共管理類(lèi)崗位,具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。
(二)城市社區公益性崗位,具體包括區(縣)、街道(鄉、鎮)、社區開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛生服務(wù)、醫療服務(wù)、敬老院等機構,在街道(鄉、鎮)、社區的保潔、保綠、保安及社會(huì )化服務(wù)等崗位。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位,主要指收發(fā)、駕駛、門(mén)衛、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤崗位。
(四)設區市級政府或其人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據本地實(shí)際提出、報經(jīng)省級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)批準的其他崗位。
參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-山西省4570個(gè)政府購買(mǎi)基層公共服務(wù)崗位開(kāi)始招聘
參考資料來(lái)源:百度百科-公益性崗位
社保辦理方式:
個(gè)人名義交納:需要到戶(hù)口所在地社保局申請,其手續包括:本人身份證,近期免冠一寸照片備兩張,保費,申請書(shū)等即可。且只能辦理養老,醫療保險兩種;
交納多少是根據當地去年社平工資進(jìn)行計算的,且每年都不是一樣的。 另外也規定了最低檔和最高檔,最低檔的交納不得低于社平職工月平均工資的60%,最高檔為職工月平均工資的300%。 一般以最低檔居多;
另外,養老保險最低交納年限為180個(gè)月即15年,醫療保險至少需要交納25/30年,達到退休年齡就可以申請享受養老金待遇和醫療報銷(xiāo)(只要續費平時(shí)也是可以的)。
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